06/05/2026
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【動物救援組織「龜途」創辦人陳仲邦——就謝展寰局長「謹慎責任」分歧論的回應】
比失望更失望！
88.6%支持謹慎責任，謝展寰局長還要等什麼共識？
事實是，局方2019年自己的公眾諮詢，88.6%支持引入謹慎責任，僅0.6%反對。今天立法會上林琳議員引述這個數字，當面質疑局長。由2019年到現在超過六年，政府拿着自己造出的高支持率數據說「未有共識」，根本講不通。
為什麼謹慎責任如此重要？香港現行法例有個大漏洞——一定要等到動物受了傷、表現出痛苦，執法部門才能介入，那時已太遲。謹慎責任就是將保護界線向前移，由「已受傷害」推到「未獲妥善照顧」已可介入。英國引入後，執法人員可以在動物未受傷時發出改善通知書，絕大部分個案不需走到檢控。局長說擔心立法後易犯法、會棄養，其實是誤解——這個制度正是透過早期介入和教育避免問題惡化，而不是一刀切懲罰飼主。
我們不是沒有給意見。我們曾經於2025年與局長面對面開會，提出務實方案：先將動物分類——食用動物、競賽動物、伴侶動物、水產動物等，由最易達共識的類型開始推行謹慎責任。貓狗這類伴侶動物最普遍、最有共識，理應先行；龜這類常見寵物，香港有大量飼養者和資深學者可以提供專業意見，也可以率先推行。爭議大的動物種類容後處理。重點是：必須立即訂立時間表，不能再推搪。
我們沒有停下來。今天我聯同動物福利關注聯盟成員去到安徽合肥，與全國人大代表、安徽省農業科學院副院長趙皖平教授團隊交流。
趙教授是「中國動物福利公益推廣大使」，推動動物保護立法超過十年。他2017年聯同50多位代表提交中國首部農場動物福利立法議案，之後每年兩會都提交相關議案——2019年《伴侶動物保護和管理法》、2020年《動物保護法》、2021年將虐待動物納入治安管理處罰法、2022年將生命教育納入中小學教材、2023年將善待動物納入文明城市評比標準，到今年2026年仍然呼籲規範寵物診療和醫療廢物處置。最令人振奮的是，他的生命教育建議已被教育部採納——2022年「動物救助」正式列入中小學義務教育勞動課程，是中國首次在基礎教育寫入救助動物內容。
我們「龜途」一直大力推行生命教育。我們深信，要真正改變動物處境，立法只是一步，更重要的是由源頭做起，由教育開始，培養下一代對生命的尊重。我們多年來走入學校，透過動物救援的真實故事，教導學生認識動物福利、尊重生命，理解「謹慎責任」精神——不是等動物受苦才補救，而是一開始就用心照顧每一個生命。這個理念與趙教授將動物救助帶入國家課程的努力一脈相承。今次交流，我們特別就生命教育的推廣經驗互相借鏡，期望將內地成功經驗帶回香港。
趙教授說過，城鎮養寵超過一億隻，寵物已成家庭成員，社會對虐待動物容忍度不斷降低，相關法律「遲早會出台」。他面對的困難和香港一樣——業界有分歧、政府步步為營——但他用行動告訴我們，堅持不懈終會推動改變。
香港動物遭遇的不幸處境刻不容緩。政府必須立即訂立時間表，分階段、分類別落實謹慎責任，不能無了期用「意見分歧」做擋箭牌。88.6%支持、0.6%反對，社會共識早就存在，問題是政府有沒有決心去做。
陳仲邦
動物救援組織「龜途」創辦人
2026年5月7日
#龜途 #謹慎責任 #動物福利法 #生命教育
