27/01/2026
Заява коаліції Protez Foundation, Superhumans Center, Esper Bionics та Здорові рішення / Health solutions щодо роботи в Урядовій Міжвідомчій робочій групі з реформування системи протезування.
На запрошення Премʼєр-міністра України півроку тому ми долучилися до роботи в Урядовій Міжвідомчій робочій групі з питань реформування сфери протезування. За цей час наша команда внесла низку пропозицій із реформування системи, зокрема щодо єдиного маршруту пацієнта, навчання протезистів та створення прозорого ціноутворення із залученням держави до перемовин із виробниками на базі цін країн ЄС. Нашою метою було змінити систему, аби мінімізувати корупційні ризики та максимально ефективно використовувати бюджетні кошти, щоб закуповувати якісні, високофункціональні протези і забезпечувати потребу військових та цивільних, яка зростає. Більшість із цих пропозицій була відстояна нашими експертами під час включення до проєкту реформи.
16 січня 2026 року за результатами роботи Міжвідомчої робочої групи, Міністром соціальної політики, сімʼї та єдності України, Міністром охорони здоровʼя України та Міністром у справах ветеранів нам була презентована Дорожня карта реформування системи протезування на 2026 рік. Під час обговорення цей документ піддали заслуженій критиці, суттєві зауваження мали більшість виступаючих.
Структура та зміст цього документа не забезпечують належного рівня деталізації, узгодженості та реалістичності для впровадження заявлених реформ. Більшість пунктів сформульовані надто загально та не містять опису механізмів виконання. Відповідальні органи визначені формально, без розподілу ролей та очікуваних дій. Це створює ризики, що реалізація заходів перетвориться на формальність.
Не визначено також конкретний орган контролю якості протезних послуг, не наведено чіткої процедури розгляду скарг та реагування на порушення. Відсутність конкретних критеріїв контролю робить цей блок декларативним.
Із ціноутворенням аналогічна ситуація: озвучено, фактично правильний намір – «рамкові угоди», які ми вітаємо, але запровадження рамкових угод подано без опису критеріїв відбору виробників, механізму ціноутворення всередині угоди та оцінки економічного ефекту. Не визначено підходів до моніторингу цін виробників, регулярності оновлення переліку виробів та запобігання зловживанням. У такому вигляді цим терміном легко маніпулювати й відходити від головних принципів прозорого та справедливого ціноутворення.
Як Коаліція, ми занепокоєні, що ця Дорожня карта буде винесена на погодження Уряду без схвалення профільної Міжвідомчої групи. Ми звертаємося до відповідальних Міністерств із закликом забезпечити повноцінний розгляд Дорожньої карти та формування консенсусу серед учасників Міжвідомчої групи з реформи протезування. Ми вважаємо, що подання Уряду Дорожньої карти без узгодження з членами Міжвідомчої групи суперечить демократичним засадам.
Враховуючи вищевикладене, Коаліція закликає профільні міністерства керуватися та дотримуватися Положенням про Міжвідомчу робочу групу з питань реформування сфери протезування, затвердженого Кабінетом Міністрів України.
Звертаємо увагу, що відповідне процедурне рішення про затвердження вищезгаданої Дорожньої карти не було ухвалене в розумінні пункту 9 Положення. Голосування на підтримку Дорожньої карти не проводилося, протокольне рішення не оформлювали.
Коаліція Protez Foundation, Superhumans, Unbroken, Esper Bionics та «Здорових рішень» надалі вважає можливим продовжувати роботу у Міжвідомчій робочій групі виключно в разі дотримання профільними Міністерствами Урядової процедури та демократичних принципів роботи.
