Сдружение на администрацията в органите на съдебната власт

09/06/2026

Време е да започнем истинския разговор за съдебната администрация.

През последните години много се говори за съдебна реформа. Говори се за структури, съдилища, прокуратури, магистрати, закони и институции. Но твърде рядко се говори за хората, които всеки ден осигуряват функционирането на цялата система – съдебните служители.

Истината е проста.

Без работеща съдебна администрация няма работещо правосъдие.

Няма дела. Няма призовки. Няма съдебни актове. Няма статистика. Няма електронно правосъдие. Няма обслужване на гражданите. Няма функционираща съдебна система.

В същото време именно съдебната администрация години наред остава извън фокуса на реформите. Натоварването расте. Отговорностите се увеличават. Въвеждат се нови електронни системи, нови регистри и нови задължения. А кадровите проблеми се задълбочават, липсват кандидати за работа, а възнагражденията все по-трудно могат да бъдат конкурентни на пазара на труда.

Затова ние не предлагаме поредната частична промяна.

Предлагаме цялостна визия за развитие на съдебната администрация.

✔️ Единен класификатор на длъжностите за всички органи на съдебната власт;

✔️ Справедлив и предвидим модел на възнагражденията;

✔️ Унифицирани организационни структури, основани на реалната натовареност;

✔️ Обективна система за атестиране;

✔️ Кариерно развитие и професионално израстване;

✔️ Обучение и квалификация;

✔️ Осъвременяване на правилниците и вътрешните процедури;

✔️ По-добро кадрово обезпечаване и условия на труд;

✔️ Ясен статут и перспектива за съдебните служители.

Тази реформа не е реформа на една организация.

Това е реформа в интерес на цялата съдебна система.

Реформа, която не цели механично съкращаване на хора, а изграждане на модерна, професионална и устойчива администрация.

Реформа, основана на анализ, професионализъм и реалните нужди на съдилищата и прокуратурите.

Реформа, която трябва да бъде изградена съвместно от съдебни служители, магистрати, административни ръководители и институциите.

Защото съдебната система не е само сгради, бюджети и закони.

Съдебната система са хората.

И ако искаме по-добро правосъдие, трябва да започнем от хората, които ежедневно го правят възможно.

САОСВ ще продължи да работи за тази кауза.

Не защото е лесно.

А защото е необходимо.

САОСВ: Кадровата криза за служители е факт и ще се задълбочи, ако не се увеличат поне най-ниските заплати
виж тук - https://tinyurl.com/4fvbfpjx

04/06/2026

САОСВ изпрати Отворено писмо до Народното събрание, Министерския съвет, Министерството на финансите, Висшия съдебен съвет и парламентарните групи, с което поставя на вниманието на институциите ключови въпроси, свързани със състоянието на съдебната администрация.

В документа се акцентира върху кадровия дефицит, необходимостта от структурна реформа и осигуряването на адекватни условия на труд и възнаграждение за съдебните служители. Наред с идентифицирането на съществуващите предизвикателства, САОСВ представя и конкретни предложения за тяхното преодоляване, като заявява готовност за активно участие в процеса на реформиране на системата.

Подчертаваме , че ефективното, качествено и достъпно правосъдие е немислимо без мотивирани, добре подготвени и кадрово обезпечени съдебни служители. Особено внимание е отделено на необходимостта от справедливо възнаграждение, съобразено с реалната отговорност, натовареност и обществена значимост на изпълняваните функции. Продължителното изоставане на възнагражденията спрямо нарастващите изисквания и разходите за живот създава сериозни затруднения при привличането и задържането на квалифицирани кадри.

В писмото посочваме и основните рискове пред съдебната администрация, сред които задълбочаващият се кадрови недостиг, увеличената натовареност на служителите, възможните забавяния в административните процеси и негативното отражение върху качеството на обслужване на гражданите и институциите. Подчертава се, че липсата на своевременни мерки може да доведе до допълнително усложняване на функционирането на съдебната система.

САОСВ акцентира и върху значението на инвестициите в обучение, квалификация и професионално развитие. Съвременната съдебна администрация изисква високо ниво на експертиза, непрекъснато усъвършенстване на компетентностите и адаптация към технологичните и нормативните промени. Устойчивото развитие и ефективността на системата са пряко свързани с последователната подкрепа за развитието на човешкия ресурс.

В документа отправяме предупреждение, че продължаващото неглижиране на тези проблеми може да доведе до задълбочаване на кадровата криза, загуба на експертен потенциал, спад в мотивацията и повишен риск от грешки и забавяния. Това неизбежно оказва влияние върху качеството на правораздаването и общественото доверие в съдебната система.

САОСВ изразява увереност, че чрез конструктивен диалог и координирани действия между институциите и заинтересованите страни могат да бъдат постигнати устойчиви и ефективни решения. Навременната ангажираност и последователната подкрепа са от съществено значение за изграждането на по-ефективна и стабилна съдебна система.

Запознайте се с пълния текст на Отвореното писмо тук:
👉

ОТВОРЕНО ПИСМО ОТНОСНО ВЪЗНАГРАЖДЕНИЯТА НА СЪДЕБНИТЕ СЛУЖИТЕЛИ И РЕФОРМАТА В СЪДЕБНАТА АДМИНИСТРАЦИЯ - Сдружение на администрацията в органите на съдебната влас....

04/06/2026

Сдружението на администрацията в органите на съдебната власт продължава да укрепва своето присъствие в страната.

Към САОСВ се присъединиха и колегите от Районен съд – Козлодуй, които учредиха своя секция и избраха за неин председател Корнелия Луканова.
Тази стъпка е резултат не само от споделени професионални цели, но и от изграденото през годините доверие към работата на САОСВ. Доверието не се печели с обещания, а с последователност, постоянство в защита на интересите на съдебните служители.
През последните години Сдружението утвърди своята роля като активен и разпознаваем партньор в обсъждането на ключовите теми за съдебната администрация – условия на труд, възнаграждения, професионално развитие, обучение и реформи в системата. Именно тази целенасочена и последователна работа стои в основата на разширяващата се подкрепа от колеги в цялата страна.
Благодарим за доверието на колегите от Районен съд – Козлодуй и вярваме, че заедно ще продължим да работим за по-силна, модерна и достойно оценена съдебна администрация.

31/05/2026

По инициатива на Управителния съвет на САОСВ и организационните секции към Районен съд, Окръжен съд, Административен съд и прокуратурите в Плевен, Пловдив, Бургас и Русе, в периода 29–31 май 2026 г. в с. Лозенец бе проведено специализирано обучение на тема „Саморефлексия и междуличностни интеракции в екипа“, насочено към повишаване на професионалната квалификация и насърчаване на обмена на добри практики между съдебните служители.
Лектор на събитието беше Георги Кирилов.

Събитието имаше за цел също така да насърчи взаимодействието между съдебни служители от различни органи на съдебната власт, като предостави възможност за професионален диалог, обмен на опит и обсъждане на ключови предизвикателства, свързани с дейността на съдебната администрация.

В рамките на обучението бяха организирани практически занятия, ролеви игри и дискусии, посветени на ефективната комуникация, екипната работа, качеството на административното обслужване, взаимодействието с гражданите и повишаването на ефективността на ежедневната дейност в съдебната администрация. Участниците проявиха подчертан интерес към разглежданите теми и взеха активно участие в обсъжданията, като споделиха ценен професионален опит и утвърдени добри практики от своите съдилища и прокуратури.

По време на срещата председателят на САОСВ Александър Николов, заместник-председателят Ирена Далаклиева и членът на Управителния съвет Румяна Христова представиха дейността на Сдружението, неговите стратегически приоритети и усилията, които организацията полага за защита на правата, професионалното развитие и подобряването на условията на труд на съдебните служители в национален мащаб.

Особен акцент бе поставен върху необходимостта от последователна и ефективна реформа в съдебната администрация, насочена към въвеждането на единни стандарти и организационни структури, модернизиране на административните процеси, осигуряване на справедливо възнаграждение и изграждане на устойчив модел за кариерно и професионално развитие на съдебните служители. Участниците изразиха общо становище, че наличието на стабилна, мотивирана и висококвалифицирана съдебна администрация е основна предпоставка за функционирането на ефективно, качествено и достъпно правосъдие.
В следващите дни продължават разговорите и сформирането на работни групи.

С провеждането на настоящото обучение бе поставен завършекът на първото полугодие от Обучителния календар на САОСВ за 2026 г. Сдружението ще продължи активно да организира обучения, семинари и професионални форуми, насочени към повишаване квалификацията на съдебните служители и утвърждаване на добрите практики в съдебната система.

28/05/2026

В общественото пространство основно се коментират предложенията за промени в Закона за съдебната власт, свързани с избора на членове на Висшия съдебен съвет, парламентарната квота, мандатите и механизмите за вземане на решения. Безспорно това са важни теми, защото засягат независимостта, представителността и доверието в съдебната система.

Според нас обаче в този дебат отново остава встрани един от най-съществените въпроси – състоянието на съдебната администрация и хората, които ежедневно поддържат функционирането на съдебната власт.

Прави впечатление, че в предложенията се говори за участие на различни организации и институции в процеса по номиниране и обсъждане на кандидати за ВСС, но отново липсват именно професионалните организации в самата съдебна система – организациите на съдебните служители, съдиите, прокурорите и следователите. А именно тези общности познават най-добре реалните проблеми в системата – натовареността, кадровия дефицит, липсата на устойчив модел за развитие, неравномерните структури и ежедневните затруднения в работата на съдилищата и прокуратурите.

Без по никакъв начин да омаловажаваме авторитета на институции като БАН и академичната общност, остава въпросът доколко подобни структури познават в дълбочина ежедневната организация, кадровите проблеми, административната натовареност и реалното функциониране на съдебната система така, както ги познават хората, които работят вътре в нея всеки ден.

В същото време се появи и информация, че през 2026 г. не се предвижда увеличение на възнагражденията на съдебните служители. Това поставя сериозен въпрос за бъдещето на съдебната администрация и за това доколко изобщо се осъзнава реалното състояние на системата.

Когато публично се говори за „заплати в съдебната система“, под общ знаменател често се поставят магистрати и съдебни служители. Много малко хора обаче знаят, че основни длъжности в съдебната администрация – съдебни секретари, деловодители, архивари, статистици и други ключови служители – получават възнаграждения в размер на около 700 евро месечно. Именно тези хора ежедневно обработват огромен документооборот, работят с гражданите, администрират делата и поддържат функционирането на системата.

Няма как да говорим за реформа, дигитализация и модернизация, а едновременно с това да поддържаме администрация с хроничен кадрови дефицит, огромна натовареност и възнаграждения, които все по-трудно могат да задържат подготвени кадри.

Затова предлагаме устойчив и предвидим механизъм за определяне на възнагражденията в съдебната администрация.

Необходима е и реална реформа в структурата на съдебната администрация – унифицирани структури, единен класификатор на длъжностите, обективно атестиране, ясна кадрова политика и реални механизми за задържане на кадри.

Съдебната система не се крепи само на закони, органи и процедури. Тя се крепи на хората, които всеки ден администрират делата, поддържат електронните системи, обработват документите и осигуряват нормалното функциониране на съдилищата и прокуратурите.

И ако темата за съдебната администрация отново остане извън реалния дебат за реформата, много скоро проблемът няма да бъде само кадрови или финансов. Проблемът ще бъде свързан с нормалното функциониране на самото правосъдие.

Няма да има ръст на заплатите на магистратите и служителите тази година
виж тук - https://tinyurl.com/3m8yexw8

21/05/2026

На 18 май 2026 г. официално бе учредена секция на Сдружението на администрацията в органите на съдебната власт към Районен съд – Мездра.
За председател на новоучредената секция бе избрана Милена Василева.
Учредяването на секцията е резултат от активната дейност на САОСВ и последователните усилия за обединяване на съдебните служители от цялата страна около каузата за развитие, защита и модернизация на съдебната администрация.
С присъединяването на колегите от Районен съд – Мездра САОСВ продължава да разширява своята представителност и да утвърждава ролята си като най-голямата професионална организация на съдебните служители в България.
Ръководството на САОСВ приветства новите членове и изразява увереност, че чрез общи усилия, професионализъм и активност ще продължи работата по защитата на авторитета, правата и бъдещото развитие на съдебната администрация.

18/05/2026

По инициатива на секцията на САОСВ при Районен съд – Враца в периода 15–17 май 2026 г. се проведе обучение на тема „Подобряване качеството на административното обслужване“, насочено към повишаване професионалната подготовка и обмена на добри практики между съдебните служители от региона.

В обучението взеха участие повече от 70 съдебни служители от секциите на САОСВ при Районен съд – Враца, Окръжен съд – Враца, Административен съд – Враца, Районен съд – Бяла Слатина, Районен съд – Червен бряг, Окръжен съд – Пазарджик, Районна прокуратура – Русе, Административен съд – Пловдив, както и гости от районните съдилища в Козлодуй, Мездра и Оряхово. Срещата се проведе в семинарен център край гр. Враца.

Събитието имаше и важната цел да обедини съдебни служители от района на Северозападна България, като създаде възможност за професионален диалог, обмен на опит и обсъждане на основните предизвикателства пред съдебната администрация.

В рамките на обучението се проведоха практически занятия, ролеви игри и дискусии, посветени на качеството на административното обслужване, комуникацията с гражданите и повишаването на ефективността в работата на съдебната администрация. Колегите от съдилищата в Козлодуй, Мездра и Оряхово проявиха особен интерес към дискутираните теми и активно се включиха в обсъжданията.

По време на срещата заместник-председателят на САОСВ Ирена Далаклиева, както и членовете на Управителния съвет Стоян Димитров и Анелия Спасова представиха дейността на Сдружението, неговите основни приоритети и усилията за защита правата и интересите на съдебните служители в цялата страна.

Специален акцент беше поставен и върху необходимостта от реална реформа в съдебната администрация, свързана с подобряване условията на труд, въвеждане на единни стандарти и структури, модернизиране на административните процеси, справедливо възнаграждение и създаване на устойчив модел за професионално развитие на съдебните служители. Участниците се обединиха около разбирането, че без стабилна, мотивирана и добре подготвена съдебна администрация не може да има ефективно и качествено правосъдие.

Обучителният календар на САОСВ продължава по план, като следващата среща е предвидена в края на месец май 2026 г.

10/05/2026

Съдебната администрация е гръбнакът на съдебната система.
Хората, които всеки ден движат делата, поддържат реда в хаоса, спазват срокове, обработват хиляди документи, работят с граждани, адвокати, магистрати, институции и носят отговорност, която обществото рядко вижда.
Години наред за съдебната администрация се говореше като за „помощен персонал“.
Истината е различна.
Без подготвен съдебен служител няма бързо дело.
Без мотивиран съдебен служител няма качествено правосъдие.
Без стабилна администрация няма работещ съд и прокуратура.
И именно тук е големият проблем – системата непрекъснато увеличава изискванията, но не променя философията си към хората, които трябва да изпълняват тази работа.
Дигитализация.
Електронно правосъдие.
Нови регистри.
Нови отговорности.
Нови срокове.
Нови функции.
Но със стари правила.
С остарели структури.
С неясни критерии.
С огромни различия между еднакви длъжности.
С липса на реална кадрова политика.
Реформата в съдебната администрация не е въпрос на заплати.
Това е най-повърхностният прочит.
Реформата е въпрос на държавност.
Защото правовата държава не съществува само в законите.
Тя съществува в начина, по който институциите работят всеки ден.
В начина, по който се администрира едно дело.
В начина, по който гражданинът получава достъп до правосъдие.
В начина, по който системата пази доверието.
А доверие не се изгражда с приказки!.
Изгражда се с хора.
С професионализъм.
С ясни правила.
С предвидимост.
С уважение към труда.
Затова реформата е неизбежна.
Не козметична.
Не формална.
А дълбока, последователна и професионално аргументирана.
Нужен е нов модел.
Нов класификатор.
Нови стандарти.
Обективно атестиране.
Ясни структури.
Реално обучение.
Справедливо възнаграждение.
Истинска перспектива за развитие.
Защото когато една система започне да губи подготвените си хора, тя започва да губи бъдещето си.
И ако днес не се намери воля за реформа, утре цената няма да бъде платена само от съдебните служители.
Ще бъде платена от цялото общество.
Ние вярваме, че съдебната администрация не е „второстепенна“ част от съдебната власт.
Тя е нейният организъм.
Нейната памет.
Нейната устойчивост.
Нейната ежедневна сила.
И именно затова реформата вече не е въпрос на избор.
Тя е въпрос на време, отговорност и държавна зрялост.

МИСИЯТА Е ВЪЗМОЖНА.

04/05/2026

Публикуваната концептуална рамка на Министерство на правосъдието на Република България за номиниране на кандидати за висши длъжности в съдебната власт е безспорно крачка в правилната посока. За първи път се прави опит да се въведе структура, критерии и известна предвидимост в процес, който дълго време беше възприеман като непрозрачен.

Но въпросът не е дали има критерии. Въпросът е какви са те и как работят в реалността.
Отново се концентрираме върху профили на хартия. Компетентности, интегритет, управленски капацитет – всичко това звучи правилно. Но какво се случва, когато един кандидат отговаря перфектно на модела, покрива всички формални изисквания и се представя отлично, а в практиката не може да носи отговорност, не взема решения или не управлява процеси? Системата вече е виждала това.
Истинският проблем не е липсата на критерии, а че те не са измерими през реални резултати. Ако искаме работещ модел, трябва да се отговори на няколко прости въпроса: какви решения е вземал този човек, какви резултати е постигнал, как е управлявал хора и кризи и каква е реалната му тежест в системата, а не формалната му биография. Без това всяка рамка рискува да остане добре написан документ с ограничен ефект.
Да, нужни са критерии, но не абстрактни. Нужни са ясни и измерими показатели, базирани на конкретни действия, реални решения и доказан капацитет. И още нещо съществено – съдебната система не може да бъде реформирана чрез общи формулировки. Трябва ясно да се определят ключовите приоритети и най-критичните проблеми и именно върху тях да се концентрира подборът на хора.
Защото в крайна сметка не документите правят системата. Хората я правят. И ако не измерваме правилните неща, рискуваме отново да изберем правилните хора само на хартия.

Министерството на правосъдието публикува Концептуална и процедурна рамка за упражняване на правомощието на министъра по чл. 130в, т. 3 от Конституцията да предлага на Висшия съдебен съвет кандидати за ръководни длъжности в съдебната власт. Документът е разработен по възлагане на министъра на правосъдието Андрей Янкулов в диалог със съсловните организации в съдебната власт, неправителствения сектор и академичните среди. Той е основан на интердисциплинарен подход, който съчетава правен анализ, институционални изследвания и съвременни теории за управление и лидерство.
Документът въвежда цялостен нов подход към упражняването на конституционно заложеното право на министъра на правосъдието. За първи път след въвеждането му в Конституцията се създава цялостна стратегическа основа за упражняването му като средство за последователно и предсказуемо участие на изпълнителната власт в кадровите процеси на съдебната система, съчетаващо обществения интерес от публичност, прозрачност и състезателност с гаранциите за съдебна независимост. Моделът цели да осигури условия за правото да се използва за постигане на дългосрочни цели като ефективност на институциите, независимост на съдебната власт и повишаване на общественото доверие.
Правото на министъра да предлага кандидати за ръководни съдебни длъжности се утвърждава не като изолиран процедурен акт, а като аргументиран и прозрачен процес, насочен към изграждане на управленски капацитет и лидерство в съдебната система, съобразен с действителните ѝ потребности и дългосрочно развитие. Рамката го разглежда през съвременните модели на управление като средство за институционално влияние чрез стандарти, очаквания и подбор на кандидати, способни да изпълнят ясна визия за развитие на съдебната система, без министърът да се намесва в решаващата власт на ВСС.
Рамката не създава нови правомощия, обвързващи изисквания или права за кандидатите и не ограничава преценката на министъра. Моделът предоставя методическа и организационна основа за повишаване на качеството, ефективността и обществената видимост на решенията на министъра в рамките на установения конституционен баланс.
Рамката обединява три основни компонента.
Първият е изготвен по съвременни научни методологии компетентностен модел за длъжностите на главен прокурор, председатели на върховните съдилища, директор на Националната следствена служба и административни ръководители в прокуратурата. Установените със закон за всяка длъжност правомощия са преобразувани в система от знания, умения и качества (компетентности), които са необходими за заемане и ефективно и безрисково изпълнение на длъжността. Изискванията за стратегическо мислене, аналитичен капацитет, управленска ефективност, комуникационни умения и високи етични стандарти следват пряко от законите, а не от политическа пожелателност. Като отчита различната им структура при отделните длъжности – от стратегическо лидерство на национално ниво до оперативно управление на регионално и местно ниво - моделът поставя ударение върху съчетанието между задълбочена правна експертиза и доказани умения за управление на институции, хора и процеси с етично, почтено и предсказуемо лидерство (,,интегритет“). Акцентът е върху ясни гаранции за почтеност и независимост, съобразени с присъщите на съответната длъжност обективни рискове от концентрация и злоупотреба с власт, избирателно правосъдие, натиск върху подчинени и др.
Вторият компонент е методика за оценяване на кандидатите. Тя използва примерни обективни и проверими показатели, които позволяват да се проследят професионалният опит, резултатите от дейността, управленският профил и репутацията на кандидатите. Рамката не ограничава подбора до кандидати от самата съдебна власт. Оценяването е структурирано така, че да осигури съпоставимост между различни кандидати и да подпомогне достигането на обоснована преценка.
Критериите не са изчерпателни, а отворени към обогатяване и разнообразяване в бъдещата практика съобразно потребностите на съдебната власт. Основната тежест е поставена върху гаранциите за интегритет и независимост. Формулирани са ограничителни критерии, които имат за цел да предотвратят номинирането на кандидати при обективни съмнения за тяхната почтеност, професионално поведение или управленска надеждност. Сред тях са данни за зависимости или неправомерно влияние, нарушения на етичните стандарти, участие в избирателно правосъдие или други практики, които подкопават доверието в съдебната власт, както и сериозни управленски дефицити. Така се утвърждава подход, при който почтеността и независимостта са равностойни на професионалните и управленските качества.
Третият компонент е процедурна рамка със състезателен характер. Тя предвижда етапи за набиране, оценяване и съпоставяне на кандидатите, както и механизми за прозрачност и публичност на процеса. Така се създават условия предложенията да бъдат мотивирани и разбираеми както за професионалната общност, така и за обществото.
Рамката не предрешава техническите подробности на процедурите – срокове, конкретни методики за провеждане на конкретни процедури, документни източници и др.
С публикуването на рамката Министерството на правосъдието поставя акцент върху стратегическата роля на кадровите решения в съдебната система като значим фактор за нейното управление, ефективност и обществена легитимност. Целта е чрез по-висок стандарт на подбор да се постигне по-устойчиво развитие на институциите, по-ясна отчетност и по-високо доверие в правосъдието.
👉 Документът е публикуван в специалния раздел "Компетентностен модел на ръководни длъжности в съдебната власт" на сайта на МП.

28/04/2026

Съдебни служители от Администрацията на главния прокурор и на прокуратури в София, Благоевград, Дупница и Видин участваха в обучение за поведението в професионална среда

Съдебни служители, членове на организационните секции на САОСВ в Администрацията на главния прокурор, в
Апелативна прокуратура - София, Окръжна прокуратура – Благоевград, ТО – Дупница и Районна прокуратура - Видин се включиха в съвместно обучение на тема „Асертивно поведение в йерархична професионална среда". То се проведе на 25 и 26 април 2026 г. в Учебната база на ПРБ „Трендафила“.

Лектор на семинара беше Борислав Стоянов, психолог и преподавател в НИП. Той се занимава с оперативна психология.

По време на обучението съдебните служители бяха запознати с асертивното поведение като умение за ясно, честно и директно изразяване на собствена позиция - мисли, чувства и нужди, без да се нарушават правата и достойнствата на другите в професионална среда. Чрез ролеви игри беше показана значимостта на асертивността за успешно разрешаване на конфликти, саморегулация и помощ при вътрешен дисбаланс и деструктивни преживявания.

Проведе се тренинг за управление на времето и справяне с трудни ситуации. Обсъдена беше и темата за разликата между подчинение и професионално сътрудничество.

Съдебните служители благодариха на лектора за полезното обучение.