02/11/2026
https://fsu03.fsu.fr/la-fsu-alerte-du-ministere-a-la-prefecture-il-y-a-bien-derive-envers-letat-de-droit/
Le 24 octobre dernier, suite à un arrêté préfectoral de la veille au soir interdisant les « rassemblements revendicatifs de plus de 5 personnes » dans les centres-villes de Moulins, Vichy et Montluçon, la FSU-Allier s’était adressée publiquement à la préfecture : « Nous le disons avec gravité : ces mesures sont de nature à aggraver les tensions et favoriser le désordre ».
Dès le 1°octobre, conjointement avec l’UNSA-Education, la CGT et SUD-Education, nous avions adressé à la préfecture un communiqué pour que les lycéens puissent « se réunir et s’organiser eux-mêmes dans les établissements », et, le 11 octobre, le secrétariat départemental de la FSU avait alerté le préfet sur les risques suscités par le type de déploiement policier aux abords de lycées à Montluçon.
Dans La Montagne du 26 octobre, Mme la directrice de cabinet et M. le Préfet ont répondu en rappelant les données générales de la réglementation concernant le droit de manifester, ce qui, de fait, ne constitue pas une réponse aux problèmes précis que nous avions soulevés. Ils écrivent, en outre, dans cette réponse :
« En l’absence de déclaration, une manifestation constitue un rassemblement illégal. »
Nous nous étonnons de l’imprécision juridique de ces propos : « non déclaré » ne veut pas dire « illégal », car ce qui est illégal est interdit, et la participation à une manifestation non déclarée ne saurait donner légalement lieu à une contravention, ce qui est le cas de la participation à une manifestation interdite. Mme la directrice de cabinet et M. le Préfet opèrent ici un glissement, très problématique de la part de fonctionnaires de la République, entre « non déclaré », « non autorisé » et « interdit ». De telles confusions constituent de vraies menaces pour l’ordre légal et pour l’Etat de droit.
La FSU est partisane de la déclaration des manifestations et de la discussion de leurs conditions avec les services de l’Etat, elle la pratique en prenant ses responsabilités, mais elle rappelle qu’une déclaration est une déclaration, et pas une demande d’autorisation.
En introduisant une confusion entre non-déclaration et illégalité, et sachant qu’en situation de crise sociale et de mouvements de la jeunesse des rassemblements de fait non déclarés sont forcément nombreux, Mme la directrice de cabinet et M. le Préfet ouvrent la voie à des initiatives répressives dangereuses.
Nous notons, toutefois et heureusement, que depuis le 17 octobre inclus les manifestations dans l’Allier, y compris celles non déclarées ayant eu lieu à Moulins, n’ont donné lieu à aucun problème d’ordre public.
Mais la veille des manifestations du 31 octobre, un militant de l’Union syndicale Solidaires à Vichy s’est vu notifier une interdiction de manifester, une obligation de pointer au commissariat, une interdiction de quitter sa commune pendant 2 jours, le tout au nom de la prévention « d’actes de terrorisme » !
Tout partisan de l’ordre légal ne peut qu’être sidéré et consterné d’une telle initiative, et plus encore de son motif.
De telles initiatives, dans un département où les actions relevant du mouvement social et des jeunes n’ont pas connu à ce jour de débordement (ceux survenus à Yzeure provenaient de groupes extérieurs), sont évidemment suscitées par le ministère de l’Intérieur. La FSU s’adresse solennellement aux services préfectoraux pour les alerter contre cette dérive. Le respect de l’Etat de droit s’impose aux représentants de l’Etat.
