09/06/2026
๐ฝ๐ฆ๐๐๐ฅ๐๐๐ฅ๐ ๐๐จ๐๐๐ซ๐๐๐ ๐๐๐ค๐๐ ๐ก๐๐ ๐๐ ๐ ๐ฃ ๐๐๐๐ฅ๐ค๐๐๐ฃ๐๐๐๐ฅ?
Tekst: mr. Mette van Gestel
Twee leden benaderden de VBM omdat Defensie geen uitvoering gaf aan hun functietoewijzingsbesluiten. In de besluiten stond dat de leden, mits geen bedenkingen en onvoorzienbare omstandigheden, een hogere functie met bijbehorende hogere rang zouden gaan bekleden per een vastgestelde ingangsdatum. De ingangsdatum verstreek, maar de daadwerkelijke functietoewijzing bleef uit. Dit was niet alleen problematisch voor de leden zelf, maar ook voor de doorstroming binnen hun specialistische eenheid. Als zij niet verticaal doorschoven in de hiรซrarchie, konden de personen onder hen ook niet verder doorstromen.
Defensie wilde geen uitvoering geven aan de functietoewijzingsbesluiten omdat het bedenkingen zou hebben. Deze bedenkingen stonden in ambtsberichten die de leden pas na de ingangsdatum van de functietoewijzingsbesluiten hadden ontvangen. Defensie stelde mondeling de bedenkingen en de gevolgen daarvan te hebben medegedeeld vรณรณrdat de ingangsdata van de functietoewijzingsbesluiten waren verstreken, maar dit betwisten beide leden. Deze stelling van Defensie werd ook niet onderbouwd met documenten, zoals schriftelijke intrekkingen van de functietoewijzingsbesluiten.
In bezwaar voerde de VBM namens de leden onder andere aan dat:
- een ambtsbericht geen terugwerkende kracht heeft. Een ambtsbericht kan op grond van de wet enkel worden betrokken bij toekomstige rechtspositionele besluiten. Nu de ingangsdatum was verstreken zonder dat de functietoewijzingsbesluiten waren ingetrokken, konden de ambtsberichten niet in rechte vaststaande besluiten met terugwerkende kracht aantasten.
- Defensie handelde in strijd met het rechtszekerheidsbeginsel omdat de leden er gerechtvaardigd op mochten vertrouwen dat uitvoering zou worden gegeven aan de functietoewijzingsbesluiten omdat deze niet vรณรณr de ingangsdatum formeel waren ingetrokken op grond van bedenkingen jegens de leden.
- het niet uitvoeren van de functietoewijzingen innerlijk tegenstrijdig was. Op papier stelde Defensie namelijk dat de leden niet langer geschikt waren om de nieuwe functies te vervullen vanwege de ambtsberichten. Maar op de werkvloer werd wel van beide leden verlangd dat zij de werkzaamheden uitoefenden die hoorden bij de nieuwe functies en bijbehorende rangen.
- Defensie tegenstrijdig heeft gecommuniceerd. Na de opgelegde ambtsberichten ontvingen de leden namelijk de bevestiging dat (naast de opgelegde ambtsberichten) geen sprake zou zijn van een algehele bevorderingsstop of directieve overplaatsing naar aanleiding van het desbetreffende incident. De leden gingen er daarom vanuit dat zij alsnog conform het funtietoewijzingsbesluit formeel geplaatst en bevorderd zouden worden op de functie, ondanks het negatieve ambtsbericht.
Naar aanleiding van de bezwaargronden besloot Defensie alsnog uitvoering te geven aan de functietoewijzingsbesluiten. Ook Defensie was van mening dat de wijze van communiceren tot verwarring had geleid. Beide leden werden met terugwerkende kracht formeel op de nieuwe functie geplaatst en bevorderd naar de bijbehorende rang. Bovendien ontvingen zij met terugwerkende kracht de misgelopen inkomsten.
