10/06/2026
osa 2/6 Siikajoen kunnan palveluverkkoraportti
🏡 Opetustoimen ylitarkastaja emeritus ja opetusalan asiantuntija Kari Lehtola on tarkastellut Luohuan koulun lakkautukseen liittyviä perusteluita.
Tässä tiivistettynä huomioita raportista:
🏡 Käytettävissä oleva aineisto osoittaa, että Luohuan koulun lakkauttamisen edellytyksiä ei ole osoitettu riittävästi. Datan, talousanalyysin, lapsivaikutusten arvioinnin ja oikeudellisen tarkastelun perusteella Luohuan koulun toiminnan jatkaminen nousee perustelluimmaksi ja kestävimmäksi vaihtoehdoksi. Lakkautuksen toteuttaminen olisi vähintään ennenaikaista niin taloudellisesti, oikeudellisesti kuin elinvoimapoliittisestikin.
🏡 Luohuan koulun oppilaskohtainen kustannus vuoden 2025 tilinpäätösaineistossa (10 846€/oppilas) on samaa luokkaa tai matalampi kuin muilla Siikajoen alakouluilla. Siikajoen alakoulut toimivat valtakunnallista keskiarvoa (11 650 €, OPH 2024) edullisemmilla oppilaskohtaisilla kustannuksilla.
🏡 Lapsivaikutusten arviointi (LAVA) on tehty jälkikäteen, ohjailevasti ja puutteellisin menetelmin – se ei täytä YK:n lapsen oikeuksien sopimuksen 12 artiklan vaatimuksia.
🏡 Luohuan koulun lakkauttamisprosessin valmistelu ei ole ollut avointa, puolueetonta eikä hyvän hallinnon periaatteiden mukaista. Useat menettelylliset havainnot muodostavat kuvan prosessista, jossa johtopäätös on ollut päätetty ennen valmistelun alkamista ja jossa asiakirja-aineistoa, kyselyitä ja laskelmia on laadittu tukemaan ennalta asetettua tavoitetta. Hallintolain (434/2003) 6 §:n mukaiset hyvän hallinnon periaatteet edellyttävät tarkoituksenmukaisuutta, puolueettomuutta ja tasapuolisuutta – nämä vaatimukset eivät täyty.
🏡 Todellinen laskennallinen nettosäästö supistuu noin 49 000 euroon vuodessa – murto-osaan kunnan esittämästä luvusta. Tämä ei vielä sisällä muuttoliikeriskin vaikutusta verotuloihin, vastaanottavan koulun mahdollisia tilaratkaisuja, tyhjäksi jäävän rakennuksen ylläpitokustannuksia eikä elinvoimavaikutuksia. Kun nämä riskit otetaan huomioon, lakkautuksen todellinen taloudellinen hyöty on lähellä nollaa tai negatiivinen.
🏡 Lehtola esittää raportissa myös rakentavan ehdotuksen ennakoitavan palveluverkkopolitiikan tueksi: valtuusto voisi päättää selkeästi, että Luohuan koulu otetaan lakkautustarkasteluun, mikäli sen toteutunut oppilasmäärä jää kolmena peräkkäisenä lukuvuotena alle 40 oppilaan. Ennakoitava kynnys palvelee sekä hyvää hallintoa että kunnan omaa etua – epävarmuus palveluverkon tulevaisuudesta hankaloittaa alueen kehittämistä, heikentää vetovoimaa uusien lapsiperheiden silmissä ja kiihdyttää väestökatoa, jota lakkautuksella väitetään ehkäistävän. Selkeä ja julkisesti määritelty lakkautuskynnys suojaa myös kuntaa oikeudelliselta haavoittuvuudelta tulevissa päätöksissä.
Tästä linkistä pääset Lehtolan raporttiin:
https://urly.fi/49kS
