中華全民防衛知能協會

06/06/2026

粹兵2026特戰戰術綜合測考連載-(4)

【軍事技藝達人賢哥雜談】~聊冷戰時期影子戰爭中的國軍特種作戰

你知道嗎？冷戰時期中華民國(R.O.C）的國軍特種部隊，自1950年起，在當時隱身於台北中山北路的一家美國《西方公司（Western Enterprises Inc,WEI）》，以及台北信義路三段的《美軍顧問團（Military Assistance Advisory Group, MAAG）》二者推動下逐漸發展。

在經歷了《大陸東南沿海游擊→泰緬邊區游擊→支援CIA在西藏的秘密行動→支援CIA在寮國的秘密行動→支援越戰期間美軍綠扁帽特種部隊行動》之後，在1970年代末期，國軍的特種部隊，已經具有豐富實戰經驗的世界頂尖特戰單位了！

然而這段特戰前輩們，用其生命、血汗與智慧所寫下的歷史，卻因《保密》的緣故而塵封許久，近年來才慢慢的為後人所知。今天我們就走進歷史的回迴廊，區分下列6個部分，來跟各位看官聊聊，冷戰時期影子戰爭中的國軍特種作戰，這段1950s~1970s的國軍特戰發展史。

█ 冷戰期間美國影子戰爭的基本運作
█ 泰緬邊區與大陸東南沿海的游擊戰
█ 游擊戰走向特種作戰的三一訓練班
█ 三民專案現代化特種作戰雛型初建
█ 國軍特種作戰體系的組織與體系化
█ 國軍特種作戰理論的實踐以及輸出

壹、冷戰期間美國影子戰爭的基本運作

冷戰期間美國所發動的影子戰爭（Shadow War），主要指由在《1947年國家安全法》所提供的基本法律框架，以及《1948美國國家安全委員會通過的NSC 10/2極機密文件》的行政命令，構成骨架、血肉與靈魂。

在這二者的疊加下，美國能在不正式宣戰的情況下於全球範圍內，由中央情報局（CIA）主導《秘密行動」（Covert Actions）》的執行，以扶植代理人進行武裝政權顛覆的影子戰爭。

這種在冷戰時期以《秘密行動」（Covert Actions）》扶植代理人進行武裝政權顛覆的影子戰爭。在亞洲也直接催生了在中華民國(R.O.C）、西藏、寮國與越南等一系列祕密計畫。

而對於當時準備反攻的中華民國(R.O.C）而言，在當年《國府反共抗俄》與《美國亞州地緣戰略》二者者的結合下，這套體系也促成了國軍特種部隊的發展。

貳、泰緬邊區與大陸東南沿海的游擊戰

話說國軍特種作戰的初始，為在抗日戰爭與國共內戰期間，累積了大量在中國大陸進行敵後游擊與滲透的實戰經驗，這成為日後特種作戰的根基。

在2014年版，由里•漢考克（Larry Hancock）和斯圖爾特•韋克斯勒（Stuart Wexler）所著的《影子戰爭：美國未宣戰戰爭的歷史（Shadow Warfare: The History of America‘s Undeclared Wars）》一書，在《對抗共產中國…隱密行動》篇章中寫到。

1949年國軍在大陸敗北並撤退至台灣後，依舊有約30萬人在大陸多地積極進行大規模遊擊戰。在當時美國的政策支援下，CIA透過西方公司作為掩護，運送物資和顧問以支持中華民國(R.O.C）。CIA人員在台灣台北活動，並進行了空降和海上作戰的特殊軍事訓練。

1950年國軍陸續成立例如福建反共救國軍、雲南反共救國軍……等9個反共救國軍指揮部，1951年1月成立大陸工作處，2月成立游擊軍指揮部，當時國軍的特種作戰，在西方公司的秘密支援下，多以泰緬邊區孤軍與大陸東南沿海的游擊戰為主進行運作。

例如以1951年CIA的【白紙行動(Operation Paper)】執行，主要以CIA秘密出資並掌控的影子航空公司，空運武器裝備與補給，支援滇緬孤軍對於雲南的游擊作戰。以及與國防部情報局合作，在大陳島、金門、馬祖等地，對於大陸東南沿海進行海上滲透襲擊的擾亂性作戰。

參、游擊戰走向特種作戰的三一訓練班

國民政府遷台後，為因應反攻大陸的戰略需求，迫切需要建立具備現代化特種作戰能力。1951年，國防部三廳廳長余伯泉啟動行政決策，在CIA的西方公司協助下，於1951年在桃園大湳成立了【特種任務訓練班】，由當時國防部《第三廳（作戰）》與《第一廳（人事）》主導，故簡稱為【31訓練班】。

31訓練班的成立，主要將【國軍游擊戰的經驗】與【美軍二戰期間OSS特種作戰經驗】進行特戰人力與技術初步匯流，除了派遣精銳的幹部，到CIA位於塞斑島上俗稱《農場》的特工訓練基地受，訓學習二戰期間OSS特戰技術外，亦將當時鬆散的游擊經驗轉向科學化特戰，而踏出了國軍走向現代化特種作戰的第一步！

肆、三民專案現代化特種作戰雛型初建

1954年1.4萬名《韓戰的反共義士》來到台灣，同時國軍執行《三民專案》，在31幹部訓練班的基礎下，對特種部隊進行了空前的整編與擴張，1956年由韓戰的反共義士成立了《特戰總隊》與《心戰總隊》等二支特種部隊，這二支國軍雛建的特種部隊，於1957年整編成【特戰總隊+心戰總隊→特戰總隊】的單一特種作戰單位。

同一時期在美軍方面，1952年美軍在布拉格堡成立的第10特種部隊群，1953年改編成了第77特種部隊群，在東歐對蘇的特種作戰失敗後，美軍特種作戰任務中重心由歐洲轉往亞洲，在【美國CIA+美軍軍事雇問團】的協與國軍31訓練班體系的運作下，國軍特種作戰開始與美軍綠扁帽特種部隊交流，而走向現代化特種作戰之列。

1957年美軍綠扁帽第77特種部隊群第1作戰分遣隊，開始協訓國軍特種部隊的幹部，國軍開始學習《美軍綠扁帽12人特戰遣隊(ODA)》的作戰模式，這可謂是雙方事合作史上最具《影子》色彩的一頁，而日後也深層的影響了國軍特種作戰的組織架構、教範訓練以及實戰運用。

伍、國軍特種作戰體系的組織與體系化

隨著特作戰能量的成長，1958年【陸軍部特種部隊司令部】成立，將反共義士組成的特戰總隊，改編成【特戰第一總隊】。並且於由特戰第一總隊支援泰緬邊區孤軍的游擊作戰，開始將特種作戰的理論，透過實戰的經驗進行實踐。

而在1957美軍綠扁帽第77特種部隊群第1作戰分遣隊，協訓國軍特種作戰種能的基礎上，國軍擴編出了2支美軍綠扁帽作戰式的【特戰第二總隊】與【特戰第三總隊】。

時至1961年，泰緬邊區孤軍以《國雷案》撤回，這些具由邊區游擊實戰經驗的人員，被編成了【特戰第四總隊】，此時國軍的特種作戰的能量達到高峰，

1963年【國防部特種作戰指揮部】成立，下轄《陸軍特種部隊司令部》與《陸軍空降部隊司令部》，以籌統於反攻作戰中的特種作戰運用。而此國軍一聯合特種作戰指揮機構的編組，比美軍於1980年後，因鷹爪行動」（Operation Eagle Claw的失敗，而成立的聯合特種作戰指揮部（JSOC），更早了17年以上！

當時國防部特種作戰指揮部，因對外保密的需要，以【316指揮部】為代稱。在316指揮部統籌下，國軍的特種作戰，開始進行《國光計畫分支→武漢計畫》的《正規+非正規→復合式作戰》的反攻整備。

陸、國軍特種作戰理論的實踐以及輸出

國軍特種作戰的能量在1961代達到巔峰，除了透過《316指揮部》開始進行反攻整備外，同時亦與當時CIA於亞洲進行的影子戰正合流，除了在國軍自己的【泰北與滇緬戰場】與【大陸東南沿海】的戰場執行特種作戰外，更派遣特戰人員與機組，支援CIA於《西藏、寮國、越南》的影子戰爭；以下我們按時間得順序進行回顧

2002年版，由肯尼斯•康博依（Kenneth Conboy）和詹姆斯•莫里森（James Morrison）所發表的《中央情報局在西藏的秘密戰爭（The CIA's Secret War in Tibet）》以書中書提到國軍特種作戰，對於1959~1974年中央情報局在西藏的秘密戰爭說道，當時派遣教官於台灣西部山區進行藏人特工訓練，並以精銳飛行員，執行向西藏游擊隊空投武器的與電子偵察任務，而這些精銳的飛行員出自空軍有黑蝙蝠中隊之稱的34中隊

1995年版，由肯尼思•科諾伊恩（Kenneth Conboy）所著的《影子戰爭：中央情報局在寮國的秘密戰爭》乙書中，說到在1961~1975年空軍《黑蝙蝠中隊（34中隊》與《黑貓中隊（35中隊）》等空軍特種作戰單位，於中央情報局在寮國的秘密戰爭中，提供不可替代的低空滲透空投與電子偵察的支援。

1997年版，約翰•L•普拉斯特 (John L. Plaster)所著，《SOG：美國特種部隊在越南的秘密戰爭(SOG:TheSecret Wars of America's Commandos in Vietnam Reprint)》乙書中認為，國軍特種作戰，對於美軍事援助越南司令部研究觀察團（Military Assistance Command, Vietnam-Studies and Observations Group, MACV-SOG），在1964~1972年越戰的各種行動中，腳色雖然不是戰鬥前線的主角，卻是這場秘密戰爭中不可或缺的《技術輸出者》與《隱形盟友》。

最後，走過1950s~1970國軍特種作戰發展的歷史長廊，我們看到了國軍特種作戰由1950年初期的零散善的游擊，透過美軍特戰教範與韓戰義士的血肉，最終在316指揮部的架構下，發展出能全球頂尖的精銳特戰戰力。

1964年國軍成立的特種作戰學校，透過【萃取自身游擊戰與中共鬥爭的實戰經驗】、【融入英式與美式特種作戰的理論】以及【支援CIA在西藏、寮國與越南進行影子戰爭】的實戰數據直接轉化為課目，訓練後繼者與友邦的特種作戰部隊。

回首歷史，冷戰初期美軍的特種作戰思想，仍停留在二戰歐洲戰場的思維。透過與國軍特種作戰的發展的合作，在大陸東南沿海、在越南與寮國及金三角的叢林、以及在西藏的高原的實戰經驗引領，美軍特種作戰才真正摸索出，如何利用民間航空公司掩護行動、如何進行跨境長程空投、如何山地叢林滲透、如何水域滲透突擊……等特種作戰的技術，今日美軍特種作戰的許多核心技能，其靈魂中都帶有當年這段與國軍特種作戰合作的《影子》血統。

在當年國軍反攻的攻勢戰略下，國軍特種部隊意外的在冷戰期間的影子戰爭中，由【學習者→變成影子戰爭的代理人→蛻變成為→特種作戰體系的技術與制度輸出者】的輝煌歷史。

雖因保密而塵封許久，近年來才慢慢的為後人所知，但是特戰前輩們當年的付出所鍛造出的國軍特種作戰利劍，在那年代中，不僅是為了自身的生存，更在全球秘密戰爭體系中，支撐起亞洲防線中，最隱秘也最重要的一根支柱。

而那段國軍特種作戰在影子戰爭下發展的過程，卻是我們的先輩們，用其年輕的生命所寫下，的一段充滿冷戰色彩、鮮為人知卻極具震撼力的歷史！

~願台海和平，戰端不起~

(資料取用：請註明引用自軍事技藝達人蘇茂賢臉書)

06/06/2026

@追蹤者
粹兵2026特戰戰術綜合測考【演習區域】暨【綜合科目】計畫公布
#粹兵2026特戰戰術綜合測考咱11月7日8日明德水庫見
#是騾子是馬出來遛一遛便知
#你要玩真的還是真的玩

30/05/2026

D-161日
戰術行動渡河＆困難地形通過的利器～〔單索突擊吊橋〕
單索突擊吊橋是軍事訓練與特種部隊中，用來快速跨越河流、溪谷或斷崖等困難地形的臨時應急架繩工具。它僅由一根主繩索構成，為突擊戰術中常見的戰技。
多用途性：除了供戰鬥人員徒手或攜帶武器裝備快速通過，也可用於運送受傷人員與作戰物資。
人員利用座式安全帶與掛鉤、滑輪連結主繩索。
藉由兩岸人員用牽引繩拉動，或利用地形高低差直接滑行渡河，在軍事特戰訓練：陸軍特戰指揮部、海龍蛙兵等特種部隊必練的困難地形通過科目，人員在既有橋樑損壞時，以此建立臨時通道運物資或撤離人員。
今年起在計劃在明德水庫實施的粹兵測考結合水庫休憩設施，模擬渡河、空域空降快速部署、突擊，敬請期待。

30/05/2026

粹兵2026特戰戰術綜合測考連載-(3)

【軍事技藝達人賢哥雜談】~聊影子戰爭

2026年3月18日，中央社《影子戰爭轉為公開衝突：美以擊殺伊朗軍政高層一覽》的新聞標題，捉住了筆者的眼球，讓筆者驚訝的不是，美以擊殺了多少的伊朗軍政高層，而是【影子戰爭】這一用詞！

對於長時間研究特種作戰的筆者來說，光看到【影子戰爭】這一詞，筆者腦海中的偵測雷達開始啟動，馬上將《2025年底的發生，並在2026年的1月不斷炙燒的伊朗暴動》以及《2026年2月28日美以入侵伊朗》兩個事件，給它連結了起來成了瞄準的十字絲，進而瞄向了特種作戰中不為人知一面的秘密行動。

說到特種作戰，除了例如2026年1月3日，美軍對委內瑞拉發動絕對信心行動（Operation Absolute Resolve），以【三角洲特種部隊】逮捕/綁架當時委內瑞拉總統馬杜洛夫婦式的特種作戰《外科手術的打擊(Ssurgical Strike)》外，另外還有一種，外人難以感知的的特種作戰方式→《特殊戰爭的進行(Special Warfare》)。

而這個由《特種部隊、中央情報局、私人軍事承包公司、國際開發署……》等各個跨部門組合，在地緣政治上對在對手國的內部，搞代理人、搞間諜網、搞滲透破壞、搞政權顛覆……的特種作戰，通常以諸如影子戰爭、灰色地帶衝突、混合戰……等多個名詞來稱之。

(註：透過名詞概念的混淆來進行掩護，讓公眾搞不清楚或無法察覺，有人在暗地裡搞事！)

這麼做的目的，在混淆外界甚至對手國，對於《極地大氅，短刀匕首，鬼魅魍魎》式戰爭的感知與判定，而讓【影子戰爭】能在【灰暗→黑暗】的衝突光譜區間內進行。

壹、影子戰爭是什麼

所謂的《影子戰爭(Shadow Warfare)》一語，通常指的是甲國以【不宣而戰】的方式，透過《祕密、間接、不承認》的方式，對於乙國採取攻擊。而這樣的攻擊，通常發生於《和平→競爭→衝突→戰爭》光譜的灰色地帶中。

在影子戰爭中，用於作戰的部隊，並非擁有飛機、大砲、戰艦……的正規部隊，投入影子戰爭戰內的，通常是特種部隊、情報單位、私人軍事承包商、當地武裝團體、網路駭客……等。

所以影子戰爭它在戰爭與和平的交界處秘密進行，它利用《表面上看似與國家無關》的各種行為者與諸如軍火走私、洗錢、販毒……等各種暗黑的手段，來實現國家的戰略目標。

其攻擊的方式，通常有諸如網路攻擊、基礎設施破壞、綁架暗殺、情報竊取、政權顛覆……之類的黑暗手法。

貳、影子戰爭由哪來

2014年一本《影子戰爭：美國未宣戰戰爭的歷史（Shadow Warfare: The History of America‘s Undeclared Wars）》的專書，講述了第二世界大戰結束後，世界進入了冷戰對抗，東西雙方為了在全球的範圍內進行勢力與地盤的競爭，當時美蘇兩大強權為避免直接開戰，轉而透過在全球各地支持代理人政府或叛軍來進行對抗。

美國依據1947年的《國家安全法》，為影子戰爭（提供了法律依據、組織架構與行動空間。例如中央情報局與綠扁帽特種部隊的成立，以執行例如西藏、寮國、越南、古巴……等地的《秘密行動》與《隱蔽行動》。

█ 隱蔽行動：行動不公開，且行動者的角色《可以被否認》，例如官方否認資助某國叛軍。

█ 祕密行動：行動不公開，但行動者的角色《可能被知曉》，例如特種部隊滲透與情報蒐集。

參、影子戰爭的特徵

九一一事件後，影子戰爭在冷戰時期的基礎上，進行了符合戰略需要的演變。2015年的一篇《全球影子戰爭：概念分析(Global Shadow War：a conceptual analysis)》的文章中，更提出了【不講武德之不宣而戰的影子戰爭】進行，它由《冷戰時期：代理人》→《演變到》→《反恐戰爭：輕足跡》的過程，並且提出了六項鑑別美國反恐戰爭時期，影子戰爭的特徵。

❶運用特種部隊與準軍事部隊

以特種部隊，執行《外科手術的打擊(Ssurgical Strike)》的直接行動，對政治或軍事領導人，進行《定點清除》的暗殺、綁架……等，或者是運用代理人與準軍事部隊，例如當地武裝、私人軍事公司……等。在《特種部隊+情報單位》的指揮、協助與資源提供下，進行間接行動，例如非傳統戰、心理戰、政權更迭……等行動。

❷法律模糊性及缺乏問責監督

政府利用法律的漏洞，讓軍隊和情報單位可以像變色龍一樣躲避監管。例如美國於911後，法律給了總統極大的殺生大權，導致這些海外行動變得非常隱密，且就算做錯了事，也很難有人能管得到他們。

❸行動屬於非公開性質的操作

特種部隊的行動，無論是《直接》或《間接》行動，本質上都是【隱蔽】與【秘密】進行的，大多數地面安全行動不會向公眾公開，行動在公眾視線之外進行。例如美軍擊斃賓拉登的《海神之矛》行動，直到成功執行後才向公眾公佈。

❹行動具有分散式網路化特點

特種部隊不像傳統軍隊那樣等一個指令才動一個動作。國安決策高層賦予大目標，但具體要怎麼做、什麼時候動手，第一線的特種部隊有很高的自主權，以去《中心化》與《自我同步》的運行，來摧毀目標網路。

❺可進行跨國與全球範圍操作

今日的影子戰爭已經不是局部衝突，而是一場全球連動的灰色地帶衝突。例如美國增加特種部隊的人數，以將手伸進了全球75個國家，利用秘密基地、網路攻擊、以當地非正規規武裝忙打仗……這讓影子戰爭變得無所不在，卻又讓人難以察覺。

❻具有長時間以及永久的特點

影子戰爭《沒有宣戰》且《沒有開始》，它強調的是《持續的秘密與隱蔽行動》和《預先佈置戰場的環境準備》二者，深入目標國社會的內部，透過目標國內部族群的《裂解→衝突→對抗→內戰》來達成，《以當地人打當地人》而《第三者座收魚翁之利》的目標。

肆、影子戰爭往哪去

2010年後國際政治走向大國競爭的時代，且伴隨著反恐戰爭的結束，影子戰爭一如既往的，在先前的基礎上，隨戰略目標的轉變而進行變化，由《冷戰時期：代理人》→《演變到》→《反恐戰爭：輕足跡》→《變化成》→《大國競爭：混和戰》。

2019年一本《影子戰爭：俄羅斯和中國為擊敗美國而進行的秘密行動內幕(The Shadow War: Inside Russia’s and China’s Secret Operations to Defeat America)》專論。本書最做為影子戰爭的一部分【心理認知建構操作】的運用，將美式的影子戰爭，由傳統的《政權更迭》與《斬首行動》的物理空間，轉向《數位》、《認知》與《太空》的空間空行論述。

另外本書也替2018年後大國競爭中的影子戰爭發動，建立正當性的論述，使讀者相信，不講武德的不宣而戰是正當的，進而變向的支持美國以影子戰爭的發動，達成大國競爭的目標。

透過上述三本書的觀察，現在讓我們把記憶倒回的2025年的年底與2026年的年初，透過下面4條新聞的的回顧，來重構一場影子戰爭操作的典範例。

█ 2025年11月19日，中央社→美增兵加勒比海施壓委內瑞拉-川普批准CIA秘密行動。

█ 2025年12月23日，華爾街日報→美軍特種作戰單位進駐加勒比海。

█ 2026年01月03日，中央社→美國攻擊委內瑞拉CBS：三角洲部隊逮獲馬杜洛。

█ 2026年01月08日，中央社→日美能源部長：將「無限期」掌控委內瑞拉石油銷售

透過上述四個不同時間點的新聞報導的回顧，我們可以將這場對於委內瑞拉所採取的影子戰爭，區分幾個階段來看：

❶第一階段：情報蒐集與目標鎖定

行動前6個月，美國總統簽署一份祕密指令授權CIA在委內瑞拉境內進行秘密。此授權允許動用祕密預算，且無需向國會正式宣戰。

❷第二階段：認知作戰與網路癱瘓

行動前一個月，委國關鍵基礎設施遭「匿名」惡意軟體攻擊，社群媒體出現大量經由AI演算推送的假訊息，暗示軍方高層已叛變，並播發深偽影片，顯示總統正將大量資產轉移國外。

❸第三階段：斬首作戰準備與演練

行動前一個月，配合心理與資訊戰的認知作戰與網路癱瘓進行，特種部隊作為打擊的利刃，運用CIA秘密行動佈建情報網所提供的情報，掌握馬杜羅動向，並搭建官邸全尺寸的建築，反覆演練突襲細節。完成演練後，進駐前進基地準備發起行動。

❹第四階段：斬首作戰準行動執行

2026年1月3日，當地時間凌晨2時，超過150架戰機與直升機進入領空進行精確空襲。三角洲特種部隊迅速攻入官邸，逮捕/綁架當時的委內入拉總統及其妻子遣送美國。

❺第五階段：後續作為與政治安排

時任委內瑞拉總統馬杜羅，1月3日被逮後，副總統於1月5日就任臨時總統並展開協商。從後續發展來看，本次影子戰爭操作，在不講武德的不宣而戰的下，成功達成了【掌控委內瑞拉石油】的戰略目標，接下來便可往下一個全球石油戰略的關鍵點，向伊朗前進！

走過《冷戰時期→反恐戰爭》到今日的《大國競爭》時代，如今的影子戰爭已演變為大國間戰略競爭的核心工具，冷戰時期影子戰爭是為了，地緣戰略的上的干預，重點在於隱藏身分。

反恐戰爭時期的影子戰爭，主在規避國會同意、法律問責與與大眾監督下，以《特種部隊+無人機+情報行動》取代大規模地面部隊，展開祕密戰爭。

大國競爭下的影子戰爭，已演變為系統性對抗，重點在於利用網路、衛星與技術優勢，在不引發核大戰的前提下，贏得大國競爭。

過去的影子戰爭，是躲在叢林裡的游擊隊。而現在的影子，是隱藏在光纖裡的數位代碼，但過去與現在，都在追求同一個目標，透過黑暗手段達成地緣戰略上的目標。

今日影子戰爭，它依舊發生在我們視線之外，在這一場【未曾察覺的戰爭】進行中，察覺影子戰爭的存在，正是我們應對影子戰爭的第一步，避免我們的同胞與親朋好友，在未知的情況下，淪為影子戰爭的打手，最後如同諸多代理人一樣，成為旗子與棄子，被用後即拋與棄之如敝屣般的，為大國的競爭服務！

~願台海和平，戰端不起~

(資料取用：請註明引用自軍事技藝達人蘇茂賢臉書)

24/05/2026

恭喜本會秘書長脫單囉！
#祝福新人白頭偕老永浴愛河

23/05/2026

粹兵2026特戰戰術綜合測考連載-(2)

【軍事技藝達人賢哥雜談】~聊美式的聯合特種作戰

2023年4月17日《BBC News》報導，美軍特種部隊於敘利亞直升機突襲中擊斃ISIS高層，行動展現快速部署與精準打擊能力……

2024年12月《The New York Times》報導，美軍特種部隊以顧問與情報支援形式協助以色列，提供人質營救與地下隧道作戰的專業知識……

2025年5月《The Washington Post》報導，美軍特種作戰由「反恐主導」轉型為「對抗中國與俄羅斯」，強調資訊戰、心理作戰（PSYOP）與網路作戰的整合……

2026年2月《Defense News》報導，美國特種作戰司令部（USSOCOM）持續將資源轉向印太地區，強化與台灣、日本、菲律賓等夥伴的《非傳統戰》與《灰色地帶作戰》能力，並強調小型分散部隊與遠程打擊整合……

在看了這麼多如雪片般，關於美軍特種作戰的報導，筆者心中不禁要問，美軍的特種部隊實在有夠忙啊！

哪麼這麼多諸如精準打擊、技術顧問與情報支援、心理作戰、非傳統戰……等，玲瑯滿目的特戰任務要如何的規劃與執行呢？

有沒有一個特殊的指揮編組機制來統籌負責，並且計畫與管制，這麼多玲瑯滿目的特戰任務執行呢？

今天我們就以下列5個部分，來跟各位看倌聊一聊，美式的聯合特種作戰這個話題。

█美軍對於特種作戰所下的定義

█聯合特種作戰關鍵任務的範疇

█聯合特種作戰區的指定與劃設

█聯合特種作戰特遣部隊的編成

█聯合特種作戰目標選擇與任務

壹、美軍對於特種作戰所下的定義

按照美軍的聯合特種作戰思想，特種作戰為：【在國家戰略層級的監督下，於《友好、政治敏感、不友善、敵對》的地區內，在《和平→競爭→衝突→戰爭》的光譜區間中，採《秘密、隱匿、低曝光》之方式，藉《非傳統軍事手段》的執行，以獲取《軍事、政治、經濟、心理》的戰略目標】。

例如在第二次世界大戰期間，英美盟國為了阻止納粹的國原子彈發展，英國的特種作戰小組，在1943年2悄悄潛入位於挪威的重水工廠，摧毀製造重水的機械設備，又於1944年2月炸毀運載重水往德國的火車，而結了德國的戰略原子彈計畫。

貳、聯合特種作戰關鍵任務的範疇

按照2014年版美軍聯合特種作戰準則，例如《JP 3-05 Special Operations》所述，聯合特種作戰，共計執行13項的關鍵任務；而這13項關鍵任務，通常由【聯合特種作戰特遣部隊】於【聯合特種作戰區】內執行。

█屬於外科手術的打擊(Ssurgical Strike)的部分

❶直接行動 (DA)：短促且精確的打擊行動，如襲擊、伏擊或搜捕。

❷反恐行動(CT)：針對恐怖分子及其網絡採取的攻勢行動，旨在預防、威懾和應對恐怖主義。

❸人質救援與追回(HR)：在政治敏感或敵對環境中，營救被非法扣留的人員。

❹反大規模殺傷性武器(CWMD)：定位、查封、銷毀或回收大規模殺傷性武器及其相關設施的行動。

█屬於特殊戰爭 (Special Warfare) 的部分

❺非傳統戰(UW)：透過組織、訓練及支援外國代理人或反抗勢力，藉以規避、瓦解或推翻敵對政府。

❻外國內部防禦(FID)：協助友邦政府提升其行政與軍事能力，以應對內部叛亂、恐怖主義或法律失序。

❼軍事資訊支援行動(MISO)：舊稱為心理戰(PSYO)，透過傳遞特定資訊，影響外國受眾的情感、動機和判斷，進而改變其行為。

❽民政行動(CAO)：建立、維護或影響軍隊與民間組織、政府及民眾之間的關係，以利軍事行動。

❾人道援助(FHA)：在海外進行的救災或人道支援行動，減輕自然或人為災難造成的痛苦。

❿反叛亂(COIN)：結合軍事、準軍事、政治、經濟及心理手段，挫敗武裝叛亂並解決其根源。

⓫安全部隊協助(SFA)：組織、訓練及裝備外國安全部隊，使其具備合法防禦能力。

█介於兩者間進行橋接的部分

⓬準備環境 (PE)：為潛在的未來行動預作準備，包括情報開發、基礎設施建立或心理鋪墊。

⓭特種偵察(SR)：在敵對或敏感環境中，獲取有關敵軍潛力、氣象或地理特徵的情報。

例如我們在新聞上，看到《美軍綠扁帽協訓……》此類的報導，即為美軍執行合特種作戰關鍵任務之一的【外國內部防禦(FID)/安全部隊協助(SAF)】項目。

参、聯合特種作戰區的指定與劃設

就美軍聯合作戰的思考來說，聯合作戰的戰役計畫執行，類似中華民國《國光計畫》中的【正規作戰+特種作戰】的混合式作戰的運行。

正規部隊於聯合作戰區內執行正規作戰，而特種作戰部隊則在【聯合特種作戰區】內執行特種作戰；兩者合作共同達成聯合作戰的戰役目標。

依照美軍依這美軍聯合特種作戰的軍事準則條令定義，聯合特種作戰區( joint special operations area, JSOA)，為由聯合部隊指揮官，指定給聯合特種作戰部隊指揮官的陸地、海上或空中作戰區域，以執行特種作戰。

舉例來說，假設聯合部隊指揮官為，國軍的參謀總長，聯合特種作戰部隊指揮官為，陸軍特種作戰指揮部的指揮官，參謀總長指定，陸軍特種作戰指揮部的指揮官，於《臺南←→台中》統一指揮三軍的特種部隊執行，廣泛且連續的特種作戰，那《臺南←→台中》的這個備參謀組長指定，執行聯合特種作戰的區域，就是聯合特種作戰區。

肆、聯合特種作戰特遣部隊的編成

啥是聯合特種作戰特遣部隊呢？

試想當我們將《美國陸軍：綠扁帽與遊騎兵》、《美國軍：海豹突擊隊與特殊小艇部隊》、《美國空軍：特種戰術部隊與戰術空軍管組》與《美國海軍陸戰隊：武裝偵察與突擊兵團》，這美軍四大軍種的特種作戰部隊，都編組在一個統一的指揮部下，由一個指揮機構來指揮，這樣的編組，即為美式的聯合特種作戰特遣部隊。

依照美軍聯合特種作戰特遣部隊的軍事準則條令，例如《JP 3-05.1 Joint Tactics, Techinques, and Procedures for Joint Special Operations Task Force Operations》的定義，美軍的聯合特種作戰特遣部隊(Joint Special Operations Task Force,JSOTKF)，是由二個以上不同軍種的特種作戰部隊，為獨立執行特種作戰任務，或支援來合作戰的戰役計畫，所組成之聯合特遣部隊。

美軍在1989年12月，組織了一支約4,400 人的聯合特種作戰特遣部隊。透過陸軍游騎兵預先空降以奪取主要機場，海軍海豹突擊隊鎖諾瑞加的可能脫逃路徑，空軍特種作供空中空中火力支援……等【特戰組合拳】的運用，執行聯合特種作戰，以為侵入巴拿馬的《正義之師作戰行動》先鋒。

接續前的舉例，假設要於《臺南←→台中》的聯合特種作戰區內，執行廣泛且連續的特種作戰，國防部以陸軍特種作戰指揮部為主體，將海軍的兩棲蛙人與水下爆破，憲兵的夜鷹特勤隊，國防部心戰大隊…等，都編入軍特種作戰指揮部的指揮下，那麼《陸軍特種作戰指揮部→就變成→陸軍聯合特種作戰特遣部隊》而誕生，以打出特戰組合拳。

伍、聯合特種作戰目標選擇與任務

前述由【聯合特種作戰特遣部隊】所打出的【特戰組合拳】操作，在【拳譜】的構成上，我們可於美軍聯合特種作戰特遣部隊，聯合特種作戰目標選擇與任務規劃的軍事準準則條令，例如《JP 3-05.2 Joint Tactics, Techniques, and Procedures for Special Operations Targeting and Mission Planning》內文所述，看出端倪

■目標的選擇部分

●戰略目標：

敵我雙方《政治、軍事、經濟、心理》上均極為重要的目標，可利用直接行動(DA)、特種偵察(SR)及非傳統作戰(UW)等方式達成。

●作戰目標：

可影響敵方作戰執行的目標系統，例如可支援戰術行動之指揮、管制、通信、資訊……等。可利用特種偵察(SR)先行定位後，在以直接行動(DA)進行打擊。

●戰術目標：

可影響敵方戰術行動進行的單一目標，例如單一的《指揮所、船艦、警察局……》等，可透過非傳統作戰(UW)或外國內部防禦(FID)的運作，在當地游擊隊或當地自衛隊的協助下，偵察與攻擊這些點狀目標，亦可破壞敵經濟、心理或作戰基地。

■任務規劃的部分

針對上述《戰略、作戰、戰術》目標的特戰組合拳打擊，通常按照特種作戰【滲透→再補給→《打擊目標、火力與機動支援》→撤離】等標準套路，進行任務的規劃。

如此就以讓前面說的，陸軍游騎兵預先空降以奪取主要機場，海軍海豹突擊隊鎖諾瑞加的可能脫逃路徑，空軍特種作供空中空中火力支援……等，可以同步的進行。

最後，當我們將《JP 3-05》、《JP 3-05.1》與《JP 3-05.2》等三本美軍聯合特種作戰的軍事準則條令，透過《由上而下脈絡一貫》的整體視角來看，美式的聯合特種作戰，它整體的運作，並非單一軍種的特種部隊，進行單獨的行動，而是一套《跨軍種、跨領域、任務導向整合》的作戰體系運作。

█從《JP 3-05》來看，清楚地告訴我們，聯合特種作戰在做什麼。

█由《JP 3-05.1》觀之，主要是如何把，各家的特戰高手組織起來。

█以《JP 3-05.2》細查，則是在講，聯合特種作戰的執行怎麼動手。

對於特種作戰本身來說，其價值不在於打了多少場仗，而在以最小代價，產生最大的戰略影響，而這也呼應了本文一開頭提到的，美國特種作戰司令部持續將資源轉向印太地區，強化與台灣、日本與菲律賓等夥伴，其《非傳統戰》與《灰色地帶作戰》能力的報導。

而其核心的機制，為聯合特種作戰特遣部隊(JSOTKF)的運作，透過將諸如直接行動 (DA)……等13項聯合特種作戰關鍵任務，像樂高積木一樣精巧的拆解與重組，最後以最小的大代價，產出最大戰略影響的效果。

~願台海和平，戰端不起~

(資料取用：請註明引用自軍事技藝達人蘇茂賢臉書)

22/05/2026

【軍事技藝達人賢哥雜談】~新書出爐啦！

您想知道，在世界各地所發生的，以特種作戰為主體運作的，影子戰爭(Shadow War)、非正規戰(Irregular warfare)、非傳統戰(Unconventional Warfare)與游擊戰(guerrilla warfare)等，是如何的運行的嗎？

本次的新書發表，有別於2021年所發表的《特種作戰之關鍵打擊(上卷、下卷)》，諸如海豹突擊隊襲殺賓拉登、三角洲部隊逮捕/綁架馬杜羅……等類型的特種作戰外科手術的打擊(Ssurgical Strike)。

我們將針對特種作戰另一個，淡出於公眾的視線之外少為人知，但卻在世界各地不斷上演之特殊戰爭的進行(Special Warfare)，實施深入的討討論。

對於特種作戰特殊戰爭的進行(Special Warfare)，我們將由下列兩本書進行討論：

█特種作戰之特種行動《心戰民事與組訓形塑》

軍史上一個奇怪與矛盾的現象，地面作戰的正規部隊，竟然無法與由老百姓組成的非正規部隊抗衡！而在灰色地帶衝突區間內執行的非正規戰(Irregular Warfare），人們通常難以一窺 其中的堂奧。

本書繼【特種作戰之關鍵打擊】之後，對於特種作戰系列專論的第二部曲，主要在討論，於非正規武裝衝突法發起前，如何建構諸如游擊隊、地方自衛隊……等，具有當地特質的非正規武裝力量，以支持在戰略上的戰役計劃執行；在本書，我們將以戰術、技術與程序(Tactics, Techniques and Procedures, TTP)的視角，區分下列五個部份進行論。

●灰色地帶內的作戰
●心理認知建構操作
●民眾支持爭取行動
●特種部隊組訓發展
●實施地區研究評估

█特種作戰之特種行動《抵抗叛亂與綏靖戡亂》

在灰色地帶衝突區間內執行的非正規戰(Irregular Warfare），通常有【抵抗叛亂 VS. 綏靖戡亂】二元一體的，攻勢行動與守勢作為間之對抗。

本書繼【特種作戰之關鍵打擊】之後，對於特種作戰系列專論的第二部曲，主要在討論，這種二元一體，猶如太極陰陽對轉般的，非正規戰攻守的運行，是如何的運作而成；在本書，我們將以戰術、技術與程序(Tactics, Techniques and Procedures, TTP)的視角，區分下列五個部份進行論。

●非正規戰攻守運行
●認識抵抗叛亂運動
●抵抗叛亂武裝行動
●理解綏靖戡亂實施
●綏靖戡亂剿賊行動

如您對於特種作戰到底時啥？特種作戰如何運作？特種作戰………等相關的領域感到興趣，相關購書的連結下：

█對於豹突擊隊席賓拉登、三角洲部隊逮捕/綁架馬杜羅……等類型的特種作戰外科手術的打擊(Ssurgical Strike)的討論：

█簡介

特種作戰給一般人的印象往往是，由一小部分受過魔鬼般訓練的精銳戰士，深入敵境在不可能的地方完成不可能的任務。本書將區分上、下二卷，透過戰術及技術與程序(Tactics, Techniques and Procedures, TTP)的視角，來介紹這些不能的任務是如何規劃與執行。

在《特種作戰之關鍵打擊-上卷》裏，我們將先由歷史的角度回顧特種作戰的演變，接續以【戰術清單】的模式，說明特種作戰關鍵打擊任務有哪些形式，以及在進行打擊之前如何滲透敵境。

在《特種作戰之關鍵打擊-下卷》裏，我們將針對特種作戰關鍵打擊戰術行動清單中，有關諸如【戰略情報偵察】的實施，以及【打擊目標行動】到底應該如何的進行，作更深入的討論。

●特種作戰之關鍵打擊(上卷、下卷) →蝦皮拍賣
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●特種作戰之關鍵打擊(上卷、下卷) →雅虎拍賣
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█對於灰色地帶與低度衝突中，淡出於公眾的視線之外少為人知，但卻在世界各地不斷上演之特殊戰爭的進行(Special Warfare)

●特種作戰之特種行動《心戰民事與組訓形塑》→蝦皮拍賣
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22/05/2026

協會今年共同參與成立的新的園區!亦是未來協會推動國防教育的種點工作之一，敬請長期關注全民國防教育的好友夥伴，多多支持幫忙按讚及追蹤，感激不盡。
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前聯勤204廠廠長(明道大學史乃鑑教授)，於退休後致力台灣綠能產業發展，因緣際會與海棠島水域休憩中心及明德水庫魯冰花農莊結緣，遂將畢生科研成果及設備於園區陳列永久展出，其中自行研發之台灣第一台氫燃料潛艇以及太陽能電池動力艇，其結構更是極富教育意義。為繼續發揮其國防教育使命，與魯冰花農莊、中華全民防衛知能協會合作結盟，整合農莊、協會資源與周邊陸域、水域休憩環境，催生教育園區，並打造成為一個結合教育、訓練、休閒、餐飲的綜合性多功能場所，名為【苗栗國防科技教育園區】。

16/05/2026

粹兵2026特戰戰術綜合測考連載-(1)

【軍事技藝達人賢哥雜談】~聊由電影看美式特種作戰

在2011年5月1日的深夜，對於在阿富汗某處美軍基待命的那一群神秘戰士來說，這是一個漫長等待的夜晚。

就在同一個時間點，地球的另一端，美國白宮狹小的戰情室裡，總統歐巴馬和幾位國安高層，雙眼死死盯著大大小小的螢幕，氣氛凝重得像要凝結出水滴來一樣……代號《海神之矛》的海豹突擊隊獵殺賓拉登的行動，即將開始……

人們對於美軍特種作戰的直觀感受，往往是而是來自，美國好來屋電影精彩的拍攝與剪輯，以及新聞報導的妙筆生花。

在這樣的交織下，美式特種作戰，往往給人一種如同外科手術般的精準、凡人無法觸及的神性、神祕面紗下的孤獨、高科技化的武裝……等，由《神秘、孤獨、科技》混合而成的感受。

一群在暗夜出沒的菁英戰士，當你聽見聲響時，任務已經結束；而當你醒來時，世界已經改變。這種既真實又虛幻的感覺，正是美式特種作戰，在大眾心中最深刻的印象。

但……真正的美式特種作戰，真的如電影與新聞報導中描述的那樣嗎？

今天我們將美式特種作戰區分【特殊戰爭的進行、外科手術的打擊、情報驅動與黏結】等三駕車，配合幾部戰爭電影的介紹，來跟各位看倌聊聊，由電影看美式特種作戰的話題。

壹、特殊戰爭的進行

什麼是特殊戰爭的進行(Special Warfare)呢？依照美軍ARSOF 2022文件的定義，它為：【在准許、不確定或敵對環境中，以專門的部隊，與《當地武裝》合作，建立共同作戰能力，並且併肩作戰，達成美國戰略目標。】

說實在的，以美式特種作戰之【特殊戰爭的進行】為題材的電影並不多見，主要是這類型的電影不易取材。

而不易取材的原因，往往這類的型的特種作戰行動，往往跟CIA的秘密行動有高度的關聯。

在高度的政治與軍事的風險下，這類行動的資訊，往往是被隱蔽或者是半遮蓋的，所以一般的大眾，往往很難察覺這樣的行動，已經在你家的後院展開啦！

以下我們透過兩部，以美式特種作戰之【特殊戰爭的進行】為題材的電影，來一《窺其斗篷匕首》的特戰爭堂奧。

█1986年上映的→綠色貝雷帽

電影的故事，以美國陸軍《綠扁帽》特種部隊為主題，全片可分為兩個主要任務階段，第一階段為，與當地原住民武裝合作建立基地，以反制共黨游擊隊的擴張。第二階段為，深入敵後執行，綁架一名掌握重要情報的北越將軍的一項極機密任務。

█2018年上映的→12猛漢

電影的故事，描述美國陸「綠扁帽」軍特種部隊，第5特種作戰群下轄的，特種部隊排級作戰分遣隊(SFODA 595)的真實經歷。特種部隊進入當地後先取得當地領袖的信，並且與當地武裝進行合作，電影最後的高潮，在美軍與北方聯盟戰士攜手，進行英勇的騎兵衝鋒。

█對特殊戰爭的進行的窺探

透過上述兩部電影的介紹，我們可以隱約地看到，在所謂的【特殊戰爭的進行】類型的美式特種作戰下，美軍特種部隊隊，通常擔任《顧問》與《催化劑》的角色，在取得當地政治軍事領袖的信任後，以美軍的戰術指導與火力支援，將當地武裝力量轉化為有效的戰鬥部隊，來達成美國政府與美軍的政治與軍事戰略目標。

貳、外科手術的打擊

什麼是外科手術的打擊(Ssurgical Strike)呢？依照美軍ARSOF 2022文件的定義，它為：【在敵對、遭拒或外交敏感環境中，以精確的執行能力，奪取、摧毀、俘獲、利用、回收或破壞指定目標。】

本文一開始所提到的，正是2011年5月1日，美軍特種部隊，以直升機空中突擊作戰襲殺的賓拉登，完成斬首的《00:30凌晨密令》電影。而在2026年1月3日，美軍特種部隊，再度以直升及空中突擊的方式，逮捕/綁架了當時委內瑞拉的總統馬杜羅，再度完美的完成斬首任務。

在電影的拍攝上，以美式特種作戰之【外科手術的打擊(Ssurgical Strike)】為題材的電影，由於美軍的特戰斬首行動成功後，往往能帶給世界極大的震撼，也因此常被拍成電影，來宣傳美軍特種作戰的《神秘、孤獨、科技》的色彩，進而建立美軍特種部隊在大眾心中的認知，而奠定美國在心理戰進行宣傳時的的基礎。

例如2026年2月28日美以侵略伊朗的戰爭，媒體、新聞甚美美國政府關官員透露，將用特種部隊奪取伊朗濃縮鈾的報導，這正是將美式特種作戰外科手術的打擊，用於心理認知建構的心理戰操作上。

以下我們透過兩部，以美式特種作戰之【外科手術的打擊(Ssurgical Strike】為題材的電影，來一探這把，美軍的《軍事行動快刀》，如何精準的刺入敵人致命的要害。

█2001年上映的→黑鷹計畫

電影的故事，改編自1993年發生在索馬利亞的真實軍事行動，摩加迪休之戰。由美軍《三角洲部隊（Delta Force）》與《第75遊騎兵團（Rangers）》組成的特遣隊，發起名為艾琳行動（Operation Irene）的，以情報作為基礎，而採用【空中突擊作戰】為主的，斬首抓捕計畫。

█2012年上映的→海豹神兵：英勇行動

電影的故事，以美國海軍的《海豹突擊隊》為主角，描述一名中央情報局女特工在執行任務時，遭到恐怖份子綁架，海豹部隊支隊奉命前往營救，而發現恐怖份子的揭發驚天陰謀，最後前往墨西哥邊境的一個小鎮，突襲恐怖份子的藏身處，而化解危機。

█對外科手術的打擊之探究

特戰斬首式突擊行動，並非盲目開火，而是以《抓捕特定人員》或《營救特定人員》為核心，以《小部隊戰術》與《CQB戰術》為主的，特定目標清除任務。

特戰斬首式突擊行動，本身都是精準且高效的。在執行上，除了執行任務的特種部隊外，還需要其它兵種與載臺的高度配合，才能使任務的成功變為可能。

參、情報驅動與黏結

在美軍特種作戰的【特殊戰爭的進行】與【外科手術的打擊】二者中間，有一個同時具有《啟動作用》與《黏結效力》的雙重作用的，為各種【情報】工作的執行。

就拿美軍特種部隊與當地武裝合作的【特殊戰爭的進行】來說，如果對於當地的政治、社會、族群、經濟……等【情報】掌握的不確實，那如何將資源投入，進行戰略性的特殊戰爭呢？

因此我們看到了，在《綠色貝雷帽》電影中，它背後描述的，是在越戰時期，CIA與美國綠軍綠扁帽特種部隊結合，在東南亞進行了一場祕密戰爭。

而在《12猛漢》的電影裡，那一抹而過，但至關重要的情節。一名其貌不揚的CIA特工，早在美軍特種部隊抵達之前，就獨自穿梭於阿富汗的各個部落之間，透過撒錢來探聽虛實並建立關係，打通天地線，為後續的軍事行動鋪路。

接下來看【情報】對於【外科手術的打擊】的影響，試想為何美軍每次要進行特戰斬首時，總是能夠精確的《定位目標》到底在哪呢？從突擊隊的直升機起飛，經過一段時間的飛行，到第一個特戰隊員跳下直升機開打，這段時間內，難道目標不會出門，不會移動嗎？

電影《黑鷹計畫》的劇情中，一個線人玩俄羅斯轉盤自殺了的橋段，這並非戲劇效果。現實中，當時CIA確實發展了一名能接觸到軍閥艾迪德的高級線人，已於將其《定位》與《逮捕》。然而，這名線人在行動前，跑去玩俄羅斯輪盤，意外將自己打死，進而埋下了促成《艾琳行動失敗》的因子。

再就《海豹神兵：英勇行動》電影來看，故事的開端事件，就是CIA特工在遭到綁架，才觸發了海豹部隊的首次部署。在成功營救出CIA特工後，意外揭發了一個意圖利用人肉炸彈，襲擊美國本土的更大規模恐怖陰謀。可以說，CIA提供的初始情報，是整部電影劇情推進的原始驅動力。

透過電影的介紹，我們可以理解到，美式特種作戰之所能以於全球運行，主要是因為【特殊戰爭的進行、外科手術的打擊、情報驅動與黏結】的三位一體，所形成的作用。

最後，讓我們將目光轉回你我美麗家園的寶島台灣。自2015年起，我們在新聞媒體上看到，新聞報正開始頻繁出現，諸如美綠扁帽部隊來台與警特訓、綠扁帽來台協訓 特戰中心竟傳「槍機」遺失、綠扁帽長駐……等報導。

透過本文，願個位看倌們能夠透視這些新聞的背後，美軍的綠扁帽特種部隊，作為專司特殊戰爭的進行(Special Warfare)的單位，當它被部署於我美麗家園的寶島台灣時，美國政府協助台灣防衛的表像背後，更深層的，以美國為主的，美國政治與軍事的戰略思考。

我們是否要同電影《綠色貝雷帽》與《12猛漢》故事劇情般的，用我們的同胞與戰士的鮮血，來替美國政府與美軍，完成美國在政治與軍事上的戰略目標呢？

~願台海和平，戰端不起~

(資料取用：請註明引用自軍事技藝達人蘇茂賢臉書)

12/05/2026

本會青年幹部 何崧瑋 教練，日前帶領年輕夥伴，赴竹市香山國小實施[全民國防教育]多元活動，透過寓教於樂的活動安排，學校師生反饋熱烈，收穫滿滿。