07/08/2026
Organi Shqyrtues i Prokurimit (OShP), i njohur si "Gjykata e Tenderëve", është një nga institucionet kyçe të sistemit të prokurimit publik në Kosovë. Roli i tij bëhet edhe më i rëndësishëm në një fushë ku gjatë vitit 2025 u menaxhuan mbi 1 miliard euro buxhet publik, ndërsa çdo ankesë e paraqitur pezullon, në parim, nënshkrimin e kontratës dhe mund të vonojë realizimin e investimeve publike.
Raporti i monitorimit, i mbështetur nga Qeveria Gjermane përmes Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ Kosovo) GmbH, analizon transparencën, efikasitetin dhe konsistencën e OShP-së në trajtimin e ankesave. Përmes rasteve konkrete, evidentohen situata kur autoritetet kontraktuese nuk zbatojnë vendimet e OShP-së, duke shkaktuar vonesa të gjata në procedurat e prokurimit, si dhe raste kur ankesa përfundon pa një vendim meritor, duke lënë pa përgjigje thelbin e kontestit.
Raporti trajton gjithashtu praktikën inkonsistente në anulimin e aktiviteteve të prokurimit, interpretimin e ndryshëm të kritereve për vendosjen e operatorëve ekonomikë në "Listën e Zezë", si dhe raste kur kompani të diskualifikuara kanë arritur të paraqesin ankesa, madje edhe të fitojnë kontrata publike gjatë periudhës së diskualifikimit.
Një pjesë e veçantë i kushtohet tarifës së ankesës, e cila mund të arrijë deri në 10,000 euro. Analiza evidenton raste kur OShP ka konfiskuar tarifën, ndërsa në raste të tjera e ka kthyer atë, edhe pse të gjitha pretendimet e kompanive janë vlerësuar si të pabazuara. Po ashtu, raporti shqyrton praktikën e rrallë të kompensimit të dëmeve dhe shpenzimeve procedurale për operatorët ekonomikë që rezultojnë të suksesshëm në procedurën e ankimit.
Raporti i plotë sjell një analizë të detajuar të praktikës së OShP-së dhe identifikon sfidat që ndikojnë në efektivitetin e mbrojtjes juridike dhe funksionimin e sistemit të prokurimit publik në Kosovë.
👉 Klikoni këtu për të lexuar raportin: https://dplus.org/publikimet/siguria-juridike-ne-prokurimin-publik-permes-praktikes-se-oshp-se/21653/
-------
The Procurement Review Body (PRB), often referred to as Kosovo's "Tender Court", is one of the key institutions within the country's public procurement system. Its role is particularly significant in a sector that managed more than €1 billion in public funds in 2025, where every complaint, as a rule, suspends the signing of a public contract and can delay the implementation of public investments.
This monitoring report, supported by the German Government through the Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH, examines the PRB's transparency, efficiency, and consistency in handling procurement complaints. Through concrete case studies, it highlights instances where contracting authorities failed to implement PRB decisions, resulting in lengthy procurement delays, as well as cases where complaint procedures were concluded without a decision on the merits, leaving the core dispute unresolved.
The report also explores inconsistent practices in the cancellation of procurement procedures, differing interpretations of the criteria for placing economic operators on the "Black List", and cases where disqualified companies were nevertheless able to file complaints and even win public contracts during their period of disqualification.
A dedicated section examines the complaint fee, which can reach up to €10,000. The analysis identifies cases where the PRB confiscated the fee, while in other cases it refunded it, even though all of the companies' claims were found to be unfounded. The report also reviews the PRB's rarely used practice of awarding compensation for damages and procedural costs to successful complainants.
The full report provides an in-depth analysis of the PRB's decision-making practice and identifies the challenges affecting the effectiveness of legal protection and the overall functioning of Kosovo's public procurement system.
👉 Read the full report here: https://dplus.org/en/publications/legal-certainty-in-public-procurement-through-the-practice-of-the-prb/21669/
