08/10/2026
KOMUNIKATË PËR SHTYP
OJQ “ZANA” kërkon sqarim institucional për ligjshmërinë e Vendimit për Rindërtimin e Shesh*t të Qytetit të Klinës
Klinë, 08.10.2026 – OJQ “ZANA” kërkon nga institucionet kompetente transparencë dhe sqarim të plotë lidhur me procedurën e shqyrtimit të ligjshmërisë së Vendimit të Komunës së Klinës për projektin “Rindërtimi i Shesh*t të Qytetit të Klinës”.
Kjo kërkesë vjen pas shqyrtimit të dokumenteve të siguruara nga OJQ “ZANA”, të cilat ngrenë çështje të rëndësishme lidhur me kompetencën institucionale dhe procedurën që është ndjekur për vlerësimin e ligjshmërisë së këtij akti komunal.
Vendimi dhe çështja e vlerësimit të ligjshmërisë
Nga dokumentet e siguruara rezulton se Vendimi i Komunës së Klinës nuk ka marrë vlerësim të ligjshmërisë nga Ministria e Mjedisit, Planifikimit Hapësinor dhe Infrastrukturës (MMPHI).
Sipas dokumentacionit në dispozicion, një nga arsyet e paraqitura lidhet me faktin se Vendimi i Komunës nuk e ka pasur si referencë Ligjin për Planifikimin Hapësinor.
Nga komunikimi institucional që kemi në dispozicion, kuptohet se MMPHI e ka udhëzuar Komunën e Klinës që vlerësimin e ligjshmërisë së këtij akti ta kërkojë nga Ministria e Administrimit të Pushtetit Lokal (MAPL).
Në këtë situatë, për OJQ “ZANA” shtrohet një pyetje thelbësore: a është kryer në të vërtetë shqyrtimi i ligjshmërisë së Vendimit nga institucioni kompetent dhe, nëse jo, pse?
Rregullorja Nr. 03/2026 përcakton përgjegjësitë institucionale
Çështja merr rëndësi të veçantë duke pasur parasysh Rregulloren (QRK) Nr. 03/2026 për procedurën e shqyrtimit të ligjshmërisë së akteve të komunave.
Sipas nenit 7 të kësaj Rregulloreje, ministria është përgjegjëse për shqyrtimin e ligjshmërisë së akteve të komunës për fushat për të cilat ajo shërben si organ mbikëqyrës, si dhe për koordinimin e procesit të shqyrtimit të ligjshmërisë së akteve të komunës.
Po ashtu, Rregullorja përcakton përgjegjësitë e ministrive të linjës dhe organeve të tjera përgjegjëse për shqyrtimin e ligjshmërisë së akteve komunale në fusha të caktuara, përfshirë planifikimin urban dhe rural, ndërtimin dhe mbrojtjen e mjedisit lokal, ndërsa për çështjet e planifikimit hapësinor përgjegjësia i takon ministrisë përgjegjëse për planifikim hapësinor.
Duke marrë parasysh natyrën e projektit të Rindërtimit të Shesh*t të Qytetit të Klinës, i cili lidhet me hapësirën publike, planifikimin urban, ndërhyrjen në territor dhe potencialisht edhe me çështje mjedisore, OJQ “ZANA” vlerëson se kompetenca për shqyrtimin e ligjshmërisë duhet të jetë e qartë dhe e dokumentuar.
Nuk duhet të ketë vakum institucional
Në këtë situatë, vlerësimi ynë është se MMPHI, nëse e ka konsideruar veten kompetente për fushën e planifikimit hapësinor, urbanizmit, ndërtimit apo mjedisit, do të duhej të shqyrtonte çështjen brenda kompetencave të saj dhe, sipas nevojës, të koordinonte procesin me MAPL-në.
Nëse, përkundrazi, MMPHI ka vlerësuar se nuk është kompetente për shqyrtimin e këtij akti, atëherë duhet të sqarohet nëse akti është proceduar te MAPL, në mënyrë që të sigurohet shqyrtimi i ligjshmërisë nga institucioni kompetent.
Ajo që nuk mund të jetë e pranueshme është që një akt i komunës të mbetet pa shqyrtim të ligjshmërisë për shkak të paqartësive mbi kompetencën ndërmjet institucioneve.
Në vlerësimin e OJQ “ZANA”, duke pasur parasysh natyrën e projektit, është e nevojshme që institucionet përkatëse të sqarojnë në mënyrë të dokumentuar nëse kanë qenë të përfshira MMPHI dhe MAPL, qoftë përmes shqyrtimit të drejtpërdrejtë, qoftë përmes koordinimit institucional të paraparë me Rregulloren Nr. 03/2026.
Edhe konsultimi publik kërkon sqarim
Përveç çështjes së ligjshmërisë së aktit, OJQ “ZANA” mbetet e shqetësuar edhe për mungesën e një konsultimi publik të veçantë për projektin.
Sipas përgjigjes së Komunës së Klinës, për projektin e shesh*t nuk është mbajtur dëgjim publik i veçantë, me arsyetimin se projekti ka kaluar përmes procedurave të miratimit të buxhetit.
Megjithatë, fakti që një projekt është përfshirë në dokumentet buxhetore nuk e përjashton automatikisht nevojën për të shqyrtuar nëse, për shkak të natyrës së tij, janë të zbatueshme edhe kërkesa të tjera ligjore për transparencë, konsultim publik, planifikim hapësinor apo mbrojtje të mjedisit.
Në veçanti, duhet të vlerësohet nëse projekti ka ndikim të drejtpërdrejtë ose të tërthortë në mjedis dhe nëse janë respektuar kërkesat për pjesëmarrjen e publikut në vendimmarrje.
OJQ “ZANA” kërkon përgjigje konkrete
Për të shmangur çdo paqartësi dhe për të garantuar transparencën institucionale, OJQ “ZANA” kërkon nga Komuna e Klinës, MMPHI dhe MAPL që të sqarojnë:
A është bërë shqyrtimi i ligjshmërisë së Vendimit për Rindërtimin e Shesh*t të Qytetit të Klinës?
Nëse nuk është bërë, cila është arsyeja?
A e ka përcjellë MMPHI Vendimin ose dokumentacionin përkatës te MAPL për shqyrtim?
A ka MAPL një vlerësim të ligjshmërisë së këtij akti?
Cili institucion konsiderohet kompetent përfundimisht për shqyrtimin e këtij Vendimi?
A janë respektuar kërkesat e Rregullores Nr. 03/2026 për koordinimin dhe shqyrtimin e ligjshmërisë së akteve komunale?
A është zhvilluar ndonjë procedurë e konsultimit publik për projektin dhe, nëse jo, mbi çfarë baze ligjore është konsideruar se një konsultim i tillë nuk ishte i nevojshëm?
A janë shqyrtuar aspektet e planifikimit hapësinor, urbanistik, ndërtimor dhe mjedisor të projektit nga institucionet kompetente?
Transparenca dhe ligjshmëria janë interes publik
OJQ “ZANA” thekson se nuk është kundër zhvillimit të qytetit të Klinës dhe as kundër investimeve në hapësirat publike.
Kërkesa jonë është që çdo projekt publik të zhvillohet në përputhje me ligjin, me transparencë të plotë dhe me përfshirjen e qytetarëve në vendimmarrje.
Rindërtimi i shesh*t është një ndërhyrje me rëndësi për të gjithë qytetarët e Klinës. Për këtë arsye, është e drejtë legjitime e publikut të dijë se kush e ka vlerësuar ligjshmërinë e Vendimit, mbi çfarë baze ligjore është bërë ky vlerësim dhe nëse të gjitha procedurat e kërkuara janë respektuar.
OJQ “ZANA” do të vazhdojë të kërkojë dokumentet dhe sqarimet përkatëse nga institucionet kompetente dhe do ta informojë publikun për zhvillimet e mëtejshme.
Transparenca nuk është pengesë për zhvillimin. Transparenca është garanci që zhvillimi bëhet në interes të qytetarëve dhe në përputhje me ligjin.
OJQ “ZANA”
Klinë, 08.10.2026
