03/30/2026
Policy Proposal: Poverty Alleviation Through Micro-Financing in AJK/GB
Prepared by: Dr. Akhlaq Ahmed Barlas
Date: January 29, 2017
1. Executive Summary
Economic deprivation in modern societies is a more insidious and enduring form of subjugation than physical slavery. While physical slavery often generates resistance and hope for liberation, economic deprivation creates a false sense of inevitability—particularly in vulnerable communities—where poverty is perceived as fate rather than a systemic outcome.
This policy proposal argues that economic deprivation in Azad Jammu & Kashmir (AJK) and Gilgit-Baltistan (GB) is structurally imposed and can be reversed through strategic financial inclusion, particularly by leveraging diaspora wealth through micro-financing mechanisms.
2. Problem Statement
Despite significant financial inflows from overseas Kashmiris, local economies in AJK/GB remain underdeveloped. The absence of accessible micro-financing, combined with institutional inertia, has led to:
Rising unemployment, especially among youth
Increasing socio-economic inequality
Growth in extremism and social instability
Escalating migration due to lack of local opportunities
Underutilization of diaspora capital
3. Key Financial Insights
Available banking data highlights a significant imbalance between deposits and local investment:
Five major Pakistani banks in Mirpur (AJK) hold approximately PKR 800 billion in deposits from diaspora and local businesses, generating PKR 5 billion annual profit
Across AJK/GB, 586 bank branches manage approximately PKR 1.6 trillion in deposits
Total Kashmiri account holders: 1.3 million
Annual lending: only PKR 10 billion, with high interest rates (17–21%)
Banks prefer depositing funds with the State Bank rather than investing locally
4. Role of Diaspora
Approximately 1.5 million Kashmiris live and work abroad
Annual remittances: ~USD 2.5 billion
Workers face harsh labor conditions, minimal protections, and social costs due to family separation
Despite these sacrifices, their financial contributions are not effectively reinvested into their home regions.
5. Socio-Economic Challenges in AJK/GB
Limited employment opportunities for youth
Increasing economic disparity
Rising drug abuse among young populations
Growth in religious extremism due to economic frustration
Gender inequality
Decline in local agriculture and industry
Increasing dependency on migration
6. Strategic Objective
To establish a community-driven micro-financing ecosystem that mobilizes diaspora wealth for sustainable economic development in AJK/GB.
7. Policy Recommendations
7.1 Financial Sector Reforms
Encourage banks to allocate a portion of deposits toward local micro-financing
Introduce low-interest lending schemes for small businesses
Increase transparency in diaspora deposit utilization
7.2 Diaspora Mobilization
Launch awareness campaigns highlighting the economic potential of diaspora funds
Encourage collective advocacy to pressure banks and policymakers
Promote diaspora participation in local economic planning
7.3 Community Development
Establish micro-finance programs for:
Youth entrepreneurship
Women-led businesses
Agriculture and livestock sectors
Develop vocational training and skill development initiatives
7.4 Institutional Actions
Petition Pakistani banks, government authorities, and embassies
Create local and international advocacy committees
Build partnerships with civil society organizations
8. Implementation Strategy
Phase 1: Awareness & Organization
Form diaspora committees globally
Register members and build networks
Disseminate information on financial and social realities
Phase 2: Advocacy & Mobilization
Collect signatures for formal petitions
Engage with bank leadership and policymakers
Organize peaceful demonstrations if required
Phase 3: Local Engagement
Establish awareness committees at the grassroots level
Promote micro-finance literacy
Facilitate access to financing opportunities
9. Sectoral Opportunities
Agriculture
Address shortages in milk, meat, and vegetables
Invest in modern farming techniques
Achieve regional self-sufficiency
Horticulture
Enhance fruit production and processing
Introduce preservation and export systems
Handicrafts
Revitalize traditional Kashmiri crafts
Expand access to international markets
10. Expected Outcomes
Reduction in poverty and unemployment
Decrease in economic inequality
Lower rates of extremism and social unrest
Increased local investment and entrepreneurship
Strengthened economic independence
11. Conclusion
Economic deprivation is not destiny—it is a structural issue that can be addressed through collective action, financial inclusion, and strategic policy reform. By mobilizing diaspora wealth and enforcing accountability within financial institutions, AJK/GB can transition toward sustainable development and economic empowerment.
12. References
“Rejuvenating the Economic Environment in J&K” (2013)
Meeting records: Sardar Habib Khan delegation with Nawaz Sharif (1993)
Banking data insights from UK-based social activists and journalists. پالیسی تجویز: آزاد جموں و کشمیر اور گلگت بلتستان میں مائیکرو فنانسنگ کے ذریعے غربت کا خاتمہ
مرتب کردہ: ڈاکٹر اخلاق احمد برلاس
تاریخ: 29 جنوری 2017
1. خلاصہ (Executive Summary)
جدید تاریخ میں معاشی محرومی ایک ایسی برائی ہے جو جسمانی غلامی سے بھی زیادہ خطرناک اور دیرپا ہے۔ جسمانی غلامی میں غلاموں کو یہ احساس رہتا ہے کہ مسلسل جدوجہد کے ذریعے آزادی حاصل کی جا سکتی ہے۔ مگر معاشی محرومی میں لوگ اسے اپنی تقدیر سمجھ کر قبول کر لیتے ہیں—خصوصاً مسلم معاشروں میں—جہاں غربت کو اکثر خدا کی طرف سے آزمائش سمجھ کر اس کے خلاف جدوجہد نہیں کی جاتی۔
یہ پالیسی تجویز اس مؤقف پر مبنی ہے کہ آزاد جموں و کشمیر (AJK) اور گلگت بلتستان (GB) میں معاشی محرومی کوئی قدرتی عمل نہیں بلکہ ایک ساختی (structural) مسئلہ ہے، جسے بیرون ملک مقیم کشمیریوں کے وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کر کے ختم کیا جا سکتا ہے۔
2. مسئلے کی نوعیت (Problem Statement)
بیرون ملک کشمیریوں کی بڑی مالی معاونت کے باوجود AJK/GB کی معیشت کمزور ہے۔ مائیکرو فنانسنگ کی عدم دستیابی اور ادارہ جاتی کمزوریوں کے باعث:
نوجوانوں میں بے روزگاری میں اضافہ
معاشی عدم مساوات میں اضافہ
انتہاپسندی اور سماجی بے چینی میں اضافہ
روزگار کی کمی کے باعث ہجرت میں اضافہ
بیرون ملک سرمائے کا غیر مؤثر استعمال
3. مالیاتی حقائق (Key Financial Insights)
بینکاری اعداد و شمار ایک واضح عدم توازن ظاہر کرتے ہیں:
میرپور (AJK) میں پانچ بڑے پاکستانی بینکوں کے پاس تقریباً 800 ارب روپے کے ذخائر، جبکہ سالانہ 5 ارب روپے منافع
AJK/GB میں 586 بینک برانچز اور تقریباً 1600 ارب روپے کے ذخائر
کل کھاتہ دار: 13 لاکھ
سالانہ قرضہ: صرف 10 ارب روپے (17–21% شرح سود)
بینک مقامی سرمایہ کاری کے بجائے اسٹیٹ بینک میں سرمایہ رکھنا ترجیح دیتے ہیں
4. بیرون ملک کشمیریوں کا کردار (Role of Diaspora)
تقریباً 15 لاکھ کشمیری بیرون ملک مقیم
سالانہ ترسیلات: تقریباً 2.5 ارب ڈالر
سخت حالات، ذہنی و جسمانی دباؤ، اور سماجی مسائل کا سامنا
ان قربانیوں کے باوجود ان کی دولت کو مقامی ترقی میں مؤثر طریقے سے استعمال نہیں کیا جا رہا۔
5. سماجی و معاشی مسائل (Socio-Economic Challenges)
نوجوانوں کے لیے روزگار کے محدود مواقع
بڑھتی ہوئی معاشی ناہمواری
منشیات کے استعمال میں اضافہ
انتہاپسندی کا رجحان
صنفی عدم مساوات
زراعت اور صنعت کی زبوں حالی
ہجرت میں اضافہ
6. بنیادی ہدف (Strategic Objective)
بیرون ملک کشمیریوں کے سرمائے کو استعمال کرتے ہوئے ایک مضبوط مائیکرو فنانسنگ نظام قائم کرنا تاکہ پائیدار معاشی ترقی حاصل کی جا سکے۔
7. پالیسی سفارشات (Policy Recommendations)
7.1 مالیاتی اصلاحات
بینکوں کو مقامی سطح پر مائیکرو فنانسنگ کے لیے فنڈ مختص کرنے پر مجبور کیا جائے
کم شرح سود پر قرضوں کی فراہمی
مالیاتی شفافیت میں اضافہ
7.2 ڈائسپورا کی شمولیت
آگاہی مہمات کا انعقاد
اجتماعی دباؤ کے ذریعے پالیسی سازی پر اثرانداز ہونا
معاشی منصوبہ بندی میں شرکت
7.3 کمیونٹی ترقی
نوجوانوں اور خواتین کے لیے کاروباری قرضے
زراعت اور مویشی پالنے کے منصوبے
ہنر مندی کی تربیت
7.4 ادارہ جاتی اقدامات
بینکوں، حکومت اور سفارتخانوں کو درخواستیں
عالمی سطح پر کمیٹیاں قائم کرنا
سول سوسائٹی کے ساتھ اشتراک
8. عمل درآمد حکمت عملی (Implementation Strategy)
مرحلہ 1: آگاہی
بیرون ملک کمیٹیاں تشکیل دینا
معلومات کی فراہمی
مرحلہ 2: جدوجہد
دستخطی مہم
پالیسی سازوں سے رابطہ
احتجاجی اقدامات
مرحلہ 3: مقامی سطح پر عمل
یونین کونسل سطح پر کمیٹیاں
مائیکرو فنانسنگ کی تربیت
9. اہم شعبے (Sectoral Opportunities)
زراعت
دودھ، گوشت اور سبزیوں کی پیداوار میں اضافہ
جدید زرعی ٹیکنالوجی
باغبانی
پھلوں کی پروسیسنگ اور برآمدات
دستکاری
کشمیری ہنر کو عالمی سطح پر فروغ دینا
10. متوقع نتائج (Expected Outcomes)
غربت اور بے روزگاری میں کمی
معاشی مساوات میں اضافہ
انتہاپسندی میں کمی
مقامی سرمایہ کاری میں اضافہ
معاشی خودمختاری
11. نتیجہ (Conclusion)
معاشی محرومی کوئی تقدیر نہیں بلکہ ایک حل طلب مسئلہ ہے۔ اگر بیرون ملک کشمیریوں کے وسائل کو مؤثر طریقے سے استعمال کیا جائے اور مالیاتی اداروں کو جوابدہ بنایا جائے تو AJK/GB کو ترقی اور خوشحالی کی راہ پر گامزن کیا جا سکتا ہے۔
12. حوالہ جات (References)
Rejuvenating the Economic Environment in J&K (2013)
سردار حبیب خان کی نواز شریف سے ملاقات (1993)
بینکاری اعداد و شمار (برطانیہ میں مقیم سماجی کارکنوں اور صحافیوں کے ذریعے)