19/07/2026
Позиція ВЕЛ щодо неприйнятності підпорядкування Держлісагентства України Міністерству аграрної політики України
Ми, представники Всеукраїнської екологічної ліги – громадської природоохоронної організації, осередки якої діють в усіх регіонах України, науковці, освітяни, фахівці, які працюють у сфері екологічної безпеки, а також усі, хто щиро переймається майбутнім довкілля нашої держави, стурбовані інформацією з відкритих джерел щодо планів підпорядкування Державного агентства лісових ресурсів України новоствореному Міністерству аграрної політики України.
Всеукраїнська екологічна ліга багато років поспіль виступає на захист та відновлення лісових екосистем, розробляє зміни до законодавства щодо посилення кримінальної відповідальності за незаконний обіг деревини, готувала пропозиції та лобіювала ухвалення Верховною Радою України у 2000 році першого Закону «Про мораторій на проведення суцільних рубок на гірських схилах в ялицево-букових лісах Карпатського регіону».
Активісти ВЕЛ в усіх регіонах України послідовно виступають проти будь-яких незаконних вирубок в лісах, парках та природоохоронних територіях,
проводять рейди, передають матеріали щодо нелегальної лісозаготівлі до Державної екологічної інспекції та прокуратури, фіксують факти шкоди для лісів внаслідок російської збройної агресії, підтримують адаптацію українського законодавства до вимог ЄС та впровадження Регламенту ЄС щодо протидії знелісненню (UARD), захищають самосійні ліси, висаджують щороку тисячі дерев, сприяють розвитку наближеного до природи лісівництва.
Військова російська агресія спричиняє загибель людей, бомбардування міст і селищ, руйнування об’єктів критичної інфраструктури. Через обстріли у довкілля потрапляють отруйні хімічні речовини, осідають в ґрунті на десятки років. Горять ліси, знищуються цінні природоохоронні території. Майже 30% лісів України зазнали шкоди під час війни, попередній рівень збитків, завданих лісам внаслідок війни, сягає 2,47 млрд грн. Деякі екосистеми Україна втратила назавжди. Через війну та замінування недоступними є майже 20% всіх українських лісів. Великими масштабами знищуються або порушуються середовища існування диких тварин і рослин.
Експерти Всеукраїнської екологічної ліги зробили комплексний аналіз стану лісової галузі, проблемних питань та прикладів позитивних результатів реформи з наближення до європейських стандартів у сфері збереження лісів.
Всеукраїнська екологічна ліга вважає рішення про підпорядкування Державного агентства лісових ресурсів України Міністерству аграрної політики України категорично неприйнятним і таким, що на практиці призведе до деградації лісового фонду країни, негативних наслідків для довкілля, поставить під загрозу виконання міжнародних зобов’язань України, зруйнує баланс між екологічною безпекою та приватними економічними інтересами. Зокрема:
1. Ліси – це перш за все складна екосистема, яка регулює клімат, захищає ґрунти від ерозії та забезпечує водний баланс, а не просто ресурс для заготівлі деревини. Лісові масиви є територіями збереження біорізноманіття, оселищами для більшості диких видів флори та фауни.
2. Підпорядкування Держлісагентства Мінагрополітики закладає конфлікт інтересів, оскільки, за своїми повноваженнями, орієнтоване
на максимальне отримання продукції, швидкий обіг та прибуток
(за аналогією з аграрною продукцією).
3. Відповідно до Європейського зеленого курсу (Green Deal), директив
та Регламенту ЄС щодо протидії знелісненню (EUDR) управління лісами має базуватися на принципах сталого розвитку. ЄС вимагає чіткого підтвердження, що заготівля деревини не завдала шкоди лісовим екосистемам. Якщо галуззю керуватиме міністерство, зацікавлене
у збільшенні заготівлі, довіра міжнародних аудиторів та ЄС
до сертифікації українського лісу впаде.
4. Значна частина національних природних парків та заповідників розташована на землях Держлісагентства. Управління Смарагдовою мережею, координація охорони рідкісних видів потребує єдиного центру управління в особі Міністерства, на яке покладено функцію формування та реалізації екологічної політики.
5. Існує загроза згортання в Україні масштабної програми щодо збереження самосійних лісів. Мінагрополітики, замість збереження молодих самосійних лісів і виведення цих територій у лісовий фонд, може сприяти їх знищенню та розорюванню цих земель під сільськогосподарські культури.
6. Залучення міжнародної допомоги для відновлення українських лісів та розмінування територій може відбуватись лише за умови дотримання жорстких екологічних стандартів.
7. Перехід зі структури одного міністерства до іншого – це тривалий бюрократичний процес (переоформлення майна, зміна статутів, ліквідаційні комісії), який триває місяцями. На сьогодні ДП «Ліси України», підпорядковане Держлісагенству, перебуває на етапі підготовки до корпоратизації (перетворення на акціонерне товариство) під контролем урядових структур. Зміна міністерства може зупинити напрацьовані дорожні карти та плани на фоні активізації ідей бізнес-структур щодо передачі в концесію/приватизації лісів.
Війна та євроінтеграція змусили українську лісову галузь впроваджувати реформу в надзвичайних умовах. Одночасно змінюється система управління, забезпечуються потреби армії та економіки деревиною, розміновуються території, відновлюються знищені вибухами, спалені ліси.
Відповідно до європейського законодавства завершено повне розмежування повноважень. Міністерство формує політику, Держлісагентство її реалізує та контролює ДП «Ліси України», яке веде господарську діяльність у лісовій галузі. Лісова реформа продемонструвала перші успіхи. Галузь, яка тривалий час була дотаційною, перетворилася на одного з ключових донорів державного бюджету. До реформи, за 2020 рік – чистий прибуток галузі був 200 млн грн. За підсумками 2025 року чистий прибуток лісового господарства зріс до 6,9 млрд грн, а сумарні податкові відрахування перевищили 16 млрд грн(зростання навіть на початковому реформи відбулося у 35 разів).
Здійснюються заходи з підготовки до відмови від суцільних рубок головного користування у Карпатах з 2027 року; закладено основу для переходу на наближене до природи лісівництво та введення рубок переформування як прогресивного інструменту на заміну суцільній системі рубок; реалізовано важливі заходи з розвитку об’єктів ПЗФ, підпорядкованих Держлісагенству; спільними зусиллями з громадськими організаціями розроблено та подано на затвердження проект Указу Президента України про створення національного природного парку «Чорний Ліс».
Лісова галузь, як і інші сфери в Україні, імплементує європейські директиви та регламенти, впроваджує надскладні цифрові інструменти для відповідності екологічним стандартам Євросоюзу – електронні лісорубний квиток та сертифікат про походження деревини, кабінет експортера для EUDR, підключення спостереження супутників для моніторингу за виникненням пожеж на ранніх стадіях, вперше Україною отримано від ЄС статус країни із низьким рівнем ризиків у сфері імпорту деревини; здійснена ідентифікація 1,9 млн га самозаліснених територій через аналіз космічних знімків.
Спроби підпорядкувати Держлісагентство Міністерству агрополітики України може призвести до перетворення лісів в комерційний інструмент з викачування ресурсів, зупинить інтеграцію українських лісових стандартів до європейського законодавства, негативно вплине на стан довкілля.
Всеукраїнська екологічна ліга закликає Міністерство економіки та довкілля України:
1. Не допустити підпорядкування Державного агентства лісових ресурсів України Міністерству аграрної політики України;
2. Продовжити роботу з цифровізації лісової галузі та об’єднання української Електронної системи обліку деревини (ЕОД) з європейською платформою TRACES NT.
3. Завершити надскладний етап корпоратизації ДП «Ліси України» та його перетворення в акціонерне товариство, в якому усі землі лісогосподарського призначення залишаються виключно у державній власності. Цей процес вимагає максимальної прозорості та жорсткого дотримання екологічних запобіжників.
4. Активізувати роботу з гармонізації національного законодавства
з європейськими стандартами, зокрема, внести зміни до Правил рубок головного користування щодо повної заборони суцільних рубок у Карпатах, які забезпечать поступове обмеження цієї практики у лісах на рівнинах, розробити та ухвалити на законодавчому рівні нормативно-правові акти щодо впровадження наближеного до природи лісівництва.
