22/06/2026
Процедурна невизначеність на митниці: як виникають корупційні ризики
ГО «Карпатські обрії» у рамках проєкту ACCORD: Accountability and Capacity-building for Customs Oversight and Reform Development провели з представниками ЗЕД 3 експертні глибинні інтерв’ю у Львівській та Закарпатській областях.
Результати глибинних інтерв’ю з представниками бізнесу показують: сучасні корупційні ризики у митній сфері дедалі рідше пов’язані з прямим хабарництвом. Натомість вони все частіше виникають через адміністративні процедури, неоднозначне трактування норм та можливість впливати на швидкість митного оформлення.
📌 Що змінилося?
Для більшості компаній, які працюють легально та здійснюють стандартні зовнішньоекономічні операції, прямі вимоги неправомірної вигоди сьогодні трапляються рідко. Особливо це характерно для експорту та представників «білого» бізнесу.
Однак це не означає, що корупційні ризики зникли – вони просто набули інших форм.
📌 Де виникають ризики?
Найчастіше бізнес стикається з:
▪️ додатковими перевірками;
▪️ затримками оформлення;
▪️ неоднозначним застосуванням норм;
▪️ спорами щодо митної вартості товарів.
Особливо чутливим залишається питання визначення митної вартості. Навіть за наявності всіх підтверджувальних документів імпортер може зіткнутися з альтернативною оцінкою товару з боку митниці, що призводить до додаткових витрат і затримок.
📌 Чому це важливо?
Для бізнесу час безпосередньо означає гроші. Простій вантажу створює логістичні витрати, ризик зриву контрактів та фінансові втрати. Саме тому будь-яка невизначеність у процедурах підвищує вразливість до неформальних способів вирішення проблем.
Окрему роль у цій системі відіграють митні брокери, які часто стають основною ланкою взаємодії між бізнесом і митними органами. Це спрощує процес оформлення, але водночас може знижувати його прозорість для самого підприємства.
📌 Де ризики найбільші?
За результатами дослідження, найвищий рівень ризиків спостерігається у сферах із:
▪️ високим податковим навантаженням;
▪️ складною класифікацією товарів;
▪️ підакцизними товарами;
▪️ спірними питаннями митної вартості.
Окремої уваги потребують і зловживання пільговими режимами, зокрема механізмами гуманітарного та благодійного імпорту, які можуть використовуватися не за їхнім первинним призначенням.
📌 Висновок
Сучасна митна корупція дедалі більше переміщується з площини прямих хабарів у площину процедурної дискреції та адміністративної невизначеності. Саме тому ефективна антикорупційна політика має бути спрямована не лише на покарання порушень, а й на спрощення процедур, підвищення прозорості рішень та зменшення можливостей для неоднозначного трактування правил.
Публікація створена та підтримується в рамках субгранту проєкту “ACCORD: Accountability and Capacity-building for Customs Oversight and Reform Development” за фінансової підтримки Європейського Союзу, що реалізується ГО IAA - Institute of Analytics and Advocacy та ГО Технології Прогресу. Його зміст є виключною відповідальністю субгрантера проєкту ACCORD ГО "КАРПАТСЬКІ ОБРІЇ" і не обов’язково відображає позицію Європейського Союзу.