12/06/2026
💬 Як утримати людей, підготувати навички для економіки майбутнього та перетворити реформи на реальні робочі місця в країнах-кандидатах ЄС?
Про це говорили на 14-ій Міжнародної конференції стейкхолдерів ПН9 «Люди та навички» ЄСДР, організованої за підтримки Danube Region Programme і Hanns Seidel Stiftung Ukraine. Дискусію модерувала директорка УІМП Надія Афанасьєва. Обговорювали прогрес за Розділом 19 “Соціальна політика та зайнятість”, узгодження навичок із потребами ринку праці, міграцію, утримання людей і роль у цьому Європейської комісії.
🇺🇦 Представники України говорили про реформу професійної освіти як частину відновлення і євроінтеграції. Серед ключових змін – новий Закон про професійну освіту, наглядові ради з паритетом 50/50 між роботодавцями і державою, короткі програми reskilling/upskilling для переміщених людей і масштабування дуальної освіти. Попри війну, у work-based learning уже залучили більше 10 000 студентів. Водночас важливі і фінансування, і обмін знань й партнерства. Крім того, налагоджується співпраця профтехів з бізнесом для наближення кваліфікацій працівників.
🇲🇩 У Молдові реформи сфокусовані на легалізації зайнятості та модернізації соціальної політики: 6 000 працівників, переведених із неформальної в формальну зайнятість, 4 200 фахівців, підготовлених у межах реформи соціальної допомоги, і 20 700 людей, працевлаштованих у 2025 році через реформовану Національну агенцію зайнятості. Паралельно розробляють 200+ професійних стандартів і розширення доступу до навчання. Серед проблем – кадрова плинність через низькі зарплати.
🇲🇪 🇷🇸 У Чорногорії це транспонування 20+ директив ЄС у новий трудовий закон, цифровізація служби зайнятості й реалізація Youth Guarantee, а також планування закриття Переговорного розділу влітку. У Сербії – зміни до законодавства про стажування, зайнятість і страхування на випадок безробіття, та складна робота над поправками до трудового законодавства за участі уряду, профспілок, громадянського суспільства і експертів ЄС.
📉 Регіональний погляд Західних Балкан показав, наскільки ці виклики спільні. Частка незадекларованої праці в регіоні оцінюється в 15-35%, понад 20% молоді належать до категорії NEET, дорослі мало беруть участь у навчанні, а понад 60% молодих людей хотіли б емігрувати. Там, де законодавство вже є, його впровадження часто відстає.
🇪🇺 Окремий акцент стосувався Європейської комісії. Країнам-кандидатам радили працювати з нею відкрито, прозоро і регулярно, сприймати її як партнера і тримати постійний контакт упродовж усього реформаційного процесу. Технічна підтримка ЄС уже зараз має практичну цінність для реформ – від know-how до інструментів на кшталт Youth Guarantee, ESCO та EURES.
🏠 Ще одна важлива тема – утримання людей. Тут самих програм зайнятості недостатньо. Говорили про житло, соціальні умови, якість життя і можливості для повернення. Сербія згадувала програму “My First Salary” для навчання до 10 000 молодих людей щороку. Молдова - гранти для вчителів і медиків, які їдуть працювати в сільську місцевість, а також бонусну програму для молоді, працевлаштованої в стратегічних галузях. Україна — про необхідність створювати умови для повернення приблизно 5 мільйонів українців, які зараз перебувають за кордоном через війну.
📚 Розмова звела в один порядок денний те, з чим сьогодні працюють усі країни-кандидати: розрив між освітою і ринком праці, демографічний спад, відтік людей, потребу узгоджувати законодавство зі стандартами ЄС, а також потребу в кращих даних і кращій координації. Саме це й визначатиме, чи переходять реформи у результат.
Stay tuned – далі поділимося інсайтами від робочих груп, які працювали на конференції.
Конференцію організували Міністерство освіти і науки України та Український інститут міжнародної політики у партнерстві з Федеральним міністерством праці, соціальних справ, охорони здоров’я, догляду та захисту прав споживачів і Федеральним міністерством освіти Республіки Австрія, Міністерством освіти і досліджень та Міністерством праці і соціального захисту Республіки Молдова, а також L&R Social Research.
Міністерство освіти і науки України People and Skills in the Danube Region Міністерство соціальної політики, сім'ї та єдності України Danube Region Strategy Rostyslav Tomenchuk Nadija Afanasieva
