02/04/2026
Регламент щодо упаковки та відходів упаковки: що потрібно знати компаніям, що виробляють покриття
Якщо ви вважаєте, що регуляторний тягар для компаній, що виробляють покриття, вже є високим, приготуйтеся до наступного великого кроку – Регламенту щодо упаковки та відходів упаковки (PPWR) (Регламент (ЄС) 2025/40). Це нове правило, яке набуває чинності з 12 серпня цього року, розглядатиме більшість компаній, що продають або розповсюджують упаковану продукцію, включаючи покриття, як «виробників» упаковки, що матиме значний стратегічний, операційний та фінансовий вплив.
Автор: Дірк Телен, регіональний директор PPG, EU Green Deal.
Це являє собою фундаментальний зсув, оскільки в більшості випадків відповідальність за дотримання вимог у ланцюжку створення вартості переходить від виробника упаковки до виробника покриттів або власника бренду. Згідно з попередньою Директивою про упаковку та відходи упаковки (PPWD), що діяла з 2004 року, саме виробник упаковки відповідає за дотримання ключових вимог, таких як вміст важких металів.
Цілі PPWR благородні – зменшення кількості відходів упаковки, сприяння циркулярному використанню та гармонізація правил у державах-членах ЄС. Ключові цілі включають перетворення всієї упаковки на придатну для переробки до 2030 року, зменшення кількості відходів упаковки (на 5% до 2030 року, на 15% до 2040 року), встановлення цільових показників повторного використання та поповнення, а також обов'язкових цільових показників вмісту переробленого пластику. PPWR чітко визначає зобов'язання виробника як умову виходу на ринок з 12 серпня 2026 року. Компанії повинні забезпечити дотримання вимог, незалежно від того, чи виробляють вони продукцію в ЄС, чи імпортують до ЄС. Конкуренти, що не входять до ЄС, також повинні будуть дотримуватися вимог; вітчизняні гравці, ймовірно, матимуть краще розуміння нормативних актів, тому вони можуть мати початкову перевагу.
Однак визначення «виробника» в PPWR тягне за собою дорогі зобов’язання, які поступово зростають, включаючи оцінку відповідності, технічну документацію, декларацію про відповідність ЄС (DoC), зобов’язання щодо маркування та підтвердження придатності для переробки, а також відповідальність за склад матеріалу. Це вимагатиме збору інформації від виробників упаковки. Однак багато з цих пакувальних фірм не знають про вимоги щодо розкриття даних.
Відповідальність за надання даних має лежати на тих компаніях, які фактично виробляють пакувальні матеріали, мають вплив на їхні окремі компоненти та контролюють їх, а також повністю залучені до процесу виробництва та забезпечення якості упаковки. Тільки за цих умов користувачі можуть бути впевнені, що упаковка відповідає вимогам PPWR. Це можливо лише за умови наявності та надання виробниками упаковки дійсних декларацій, даних та іншої інформації перед використанням їхньої продукції.
Потрібні нові процеси
Цей перехід вимагатиме від виробників покриттів, власників брендів та інших користувачів упаковки розробки та впровадження нових процесів, а також суттєво ускладнить управління даними та їх якість. Одним з ключових ризиків є те, що деякі компанії можуть бути не готові до крайнього терміну 12 серпня 2026 року для підготовки Декларації про відповідність (DeC) для кожного пакувального елемента; крім того, точний формат Декларації про відповідність досі незрозумілий. Важливо, щоб постачальники упаковки активно надавали клієнтам дані задовго до цього терміну. Початкові вимоги стосуються обмежень щодо речовин, включаючи важкі метали для упаковки та перфторвуглецеві кислоти (PFAS) для матеріалів, що контактують з харчовими продуктами. З 2030 року з'являться додаткові вимоги, включаючи упаковку, що підлягає переробці, вміст переробленої сировини в упаковці та повторне використання упаковки. Комісія повинна встановити вимоги до цієї дати, але ще не зробила цього.
Виробники упаковки – та їхні постачальники матеріалів – можуть неохоче ділитися інформацією про свою продукцію, тому вкрай важливо, щоб Європейська Комісія забезпечила ефективне виконання статті 16 «Інформаційні зобов’язання постачальників упаковки або пакувальних матеріалів» Директиви PPWR, щоб виробники покриттів та інші користувачі отримували всю необхідну допоміжну інформацію та документацію для виконання своїх конкретних зобов’язань. Якщо ці дані не будуть надані заздалегідь, користувачеві, можливо, доведеться знайти альтернативного постачальника упаковки, щоб залишатися у відповідності вимогам. PPWR містить деякі важливі винятки, особливо для малого бізнесу, але загалом це, ймовірно, призведе до величезних проблем для сектора покриттів, включаючи збільшення бюрократії, вищі витрати на дотримання вимог, посилення залежності від ризиків ланцюга поставок упаковки та інші невизначеності. Галузь стикається з неминучим впровадженням, але без інформації та підтримки, необхідних для дотримання вимог.
Супутні витрати
Для більшості компаній витрати будуть величезними. У таких випадках, як спеціальні паспорти безпеки або інші сертифікати та декларації на продукцію, витрати на їх виготовлення можуть сягати 1000 євро за окремий випадок, залежно від складності, наявності даних або необхідності створення нових даних. Це значною мірою залежатиме від складності використаної упаковки. Вартість однієї декларації про відповідність зменшуватиметься з кількістю декларацій, тому можна припустити, що удар буде більшим для малих і середніх підприємств, ніж для великих компаній, які можуть скористатися можливостями масштабу. Ці витрати призводять до нового документа, який має бути доступним для органів влади протягом 5-10 років на запит, але без жодної реальної функції в ланцюжку створення вартості.
Комісія обіцяла рік тому детальний розділ запитань і відповідей щодо PPWR, щоб допомогти внести певну ясність, але станом на початок березня він все ще не був опублікований. На цьому критичному етапі підготовки виробникам покриттів потрібна більша підтримка з боку комісії, щоб забезпечити своєчасне надання виробниками упаковки відповідної інформації, аби ми могли правильно та своєчасно проводити нові технічні оцінки та правильно складати технічні досьє. В іншому випадку наслідком стане перебої в постачанні.
PPWR, безумовно, має потенціал для посилення позитивного внеску сектору покриттів у циркулярність. Однак це залежатиме від того, яким шляхом Європейська комісія розроблятиме велику кількість вторинних делегованих актів, і наскільки вона прислухатиметься до промисловості для розробки практичних рішень. Держави-члени ЄС відіграють важливу роль у PPWR; хоча це і є регламент, його можна розглядати як свого роду гібридне законодавство, яке вимагає та дозволяє державам-членам розробляти національні рекомендації та правила. Ми повинні уникати того, щоб держави-члени почали «позолотити» вже визначені правила, інакше фрагментація нейтралізуватиме позитивні переваги.
If you think the regulatory burden for coatings firms is already high, get ready for the next big thing – the Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) (Regulation (EU) 2025/40). This new rule, which takes effect from August 12 this year, will treat most companies selling or distributing pac...