16/06/2026
Роль приватного виконавця та помічника приватного виконавця у підвищенні ефективності примусового виконання судових рішень обговорили експерти в межах секції «Виконавче провадження» XXIII Міжнародної науково-практичної конференції «Актуальні питання реформування правової системи».
Захід відбувся 12-14 червня 2026 року на озері Світязь.
У першому блоці, який модерував приватний виконавець виконавчого округу Рівненської області, член Центру підготовки та підвищення кваліфікації АПВУ Сергій Сідоренко, експерти обговорили роль помічника в інших самозайнятих професіях, зокрема у адвокатів, нотаріусів, арбітражних керуючих.
«Інститут помічника арбітражного керуючого – це не лише допоміжна функція, а елемент професійного майбутнього всієї системи неплатоспроможності. Саме через інститут помічника формується практичний досвід, професійна етика, забезпечується наступність професії та створюється кадровий резерв майбутніх арбітражних керуючих. Саме інститут помічника може стати тією основою, на якій формуватиметься професійне майбутнє арбітражного керуючого в Україні», – вважає член Ради арбітражних керуючих України, голова Ради арбітражних керуючих Львівської області, заступник Голови Комітету з питань медіації та врегулювання конфліктів Національна асоціація арбітражних керуючих України Мар’ян Чорній.
«Основною причиною слабкого регулювання інституту помічників арбітражних керуючих є наша молодість. Національна асоціація арбітражних керуючих України також є досить молодою організацією для України. Ми зараз активно працюємо над законодавчими рішеннями, що мають усунути прогалини у законодавстві. Дуже сподіваюся, що скоро ми зможемо надати відповідні рішення», – висловила свої сподівання Оксана Гонта, заступниця голови НААКУ, заступниця голови Комітету з питань захисту прав військовослужбовців та ветеранів НААКУ, голова Ради арбітражних керуючих Вінницької області
«Спільнота нотаріусів України досить численна – ми маємо близько 6000 членів. Безумовно, наша професія не змогли б пройти етап свого становлення без персоналу помічників. Процедури як у виконавчому провадженні, так і в нотаріаті є об’ємними, тому помічники для наших колег стають у нагоді безумовно. Нотаріус, відповідно до чинного законодавства України, має право мати тільки одного співробітника зі статусом саме помічника. Помічники мають досить широкі повноваження, тим не менш саме рішення та підписання реєстраційної операції відбувається саме нотаріусом», – пояснила досвід професії нотаріусів віце-президент Нотаріальна палата України Інна Бернадська.
«Статус помічника адвоката має також доопрацьовуватися у законодавстві. Я вважаю і наполягав би на тому, що помічник адвоката має бути повноцінним учасником судового процесу, що може бути реалізовано через внесення помічників до категорії «Інші учасники судового процесу», – запропонував дисциплінарний уповноважений Асоціації приватних виконавців України, адвокат Національна асоціація адвокатів України /Ukrainian National Bar Association Анатолій Дяденчук.
Другий блок секції модерував приватний виконавець виконавчого округу Львівської області Андрій Пиць. Дискусія була присвячена перспективам розширення повноважень приватних виконавців з огляду на міжнародний досвід.
«Сьогодні ми проходимо через євроінтеграційний процес, а робота приватних виконавців знаходиться під пильною увагою Європейської комісії. У Європейському союзі основними критеріями оцінки якості правосуддя є п’ять факторів ефективної системи правозастосування: процедурна ефективність, що передбачає своєчасні, передбачувані процедури, легкий доступ до активів боржника і максимальний прибуток від продажів, а також прозорість, доступність, справедливість і професійне управління. Я маю коонстатувати, що приватні виконавці сьогодні на правильному шляху, адже навіть ті показники, що ми маємо з Міністерство юстиції України, підтверджують ефективність професії та необхідність її подальшого розвитку та розширення повноважень», – зазначила Ірина Жаронкіна, керівниця компоненту “Виконання судових рішень і захист прав власності” EU Project Pravo-Justice.
«У Франції помічники комісарів юстиції мають досить широкі понвоаження, проте вимоги до них є суовро регламентованими: така особа має пройти навчання, що організовує або безпосередньо офіс виконавця, або Національна палата комісарів юстиції Франції. Наприклад, мій помічник не заміщує мене, як приватного виконавця, проте він значно сприяє моїй ефективності», - навів досвід своєї країни Ліонель Декотт, комісар юстиції Франції Chambre nationale des commissaires de justice та міжнародний експерт Проєкту ЄС “Право – Justice”.
«На жаль, сьогодні помічник приватного виконавця в Україні – це лише офісний асистент (секретар-юрист) без права виходу «в поле» для примусового стягнення. Будь-яка дія узгоджується та підписується виключно самим виконавцем. Помічник не може підписати жодну постанову чи запит, не має права самостійно арештовувати, описувати чи вилучати майно. Проте досвід країн Європейського Союзу, зокрема Польщі, Франції та Болгарії, свідчить про те, що повноваження помічників варто розширювати і це сприяє ефективності у роботі», - зазначив під час презентації Роман Роман, Голова Ради приватних виконавцыв Закарпатської області.
«Розширення повноважень помічників приватних виконавців в Україні назріло. Таке розширення може бути реалізоване шляхом надання права на вчинення виконавчих дій. Необхідно надати помічникам право самостійно здійснювати окремі заходи примусового виконання, право підпису з подальшим затвердженням, право представництва без нотаріального доручення, а також доступ до державних реєстрів. Це дійсна європейська практика, яка сприятиме зростанню ефективності нашої роботи і збільшить кількість виконаних рішень», – додав бачення переважної більшості спільноти приватних виконавців Сергій Пирога, приватний виконавець виконавчого округу Волинської області, доктор юридичних наук, доцент.
«На професію приватного виконавця в Україні покладають великі сподівання і держава, і суспільство: суспільство бажає реальне невідворотне стягнення заборгованості, високий процесуальний етикет у роботі, а також прозорість, зручність та діджиталізацію процесів. Держава в той самий час зацікавлена перш за все у законності та результативності, досягнення прямого економічного ефекту, зміцнення авторитету влади та подолання корупції в системі правосуддя. Цих цілей можна досягти, якщо повноваження приватних виконаців та помічників будуть розширені», – підсумував секцію приватний виконавець Андрій Пиць.
Учасники конференції погодилися, що професія приватного виконавця безумовно довела країні свою ефективність і продовжує це робити, проте для реалізації повного потенціалу інституту приватним виконавцям та їх помічникам необхідне розширення повноважень. Ефективність такої моделі доведена як теорією, так і актуальним європейським досвідом, що має знайти своє відображення в українському законодавстві.
Повний відеозапис конференції доступний за посиланням: https://youtu.be/QTTxJLkQEMQ
