EU 4 PAR

27/08/2026

Де проходить межа дискреційних повноважень органів місцевого самоврядування? Чи можуть депутати та члени виконкомів нести персональну відповідальність за невиконання судового рішення? І як Закон України «Про адміністративну процедуру» вже впливає на судову практику?

Ці питання обговорювали під час тренінгу-дискусії для сільських, селищних і міських голів, депутатів місцевих рад та членів виконавчих комітетів, який відбувся 26 серпня.

Разом з експерткою проєкту EU4PAR Олена Гуленко та суддею Полтавського окружного адміністративного суду Ігорем Шевяковим учасники розбирали практичні ситуації, з якими ОМС дедалі частіше стикаються у своїй роботі.

Серед головних висновків тренінгу:
🔹 Наявність дискреції ще не означає, що рада чи виконком можуть діяти на власний розсуд.
🔹 Адміністративна справа має завершуватися адміністративним актом.
🔹 Відмова особі у задоволенні її заяви має бути оформлена належним чином та містити мотивування.
🔹 Якщо адміністративний орган планує ухвалити рішення, несприятливе для особи, вона має бути заслухана.
🔹 Застосування Закону України «Про адміністративну процедуру» дедалі більше впливає на судову практику.
🔹 Колегіальність не виключає персональної відповідальності.

Детальніше про це читайте за посиланням: https://eu4par.eu/mezhi-dyskrecziyi-ta-personalna-vidpovidalnist-za-pidtrymky-eu4par-vidbuvsya-trening-dlya-predstavnykiv-oms/

Переглянути тренінг можна тут: https://youtu.be/LGeCSJODuF0

Захід провели Полтавський РЦПК спільно з Асоціація "Полтавська обласна асоціація органів місцевого самоврядування" та проєктом ЄС EU 4 PAR.

25/08/2026

📢 26 серпня відбудеться тренінг-дискусія, присвячена актуальним питанням застосування Закону України «Про адміністративну процедуру» та межам дискреційних повноважень органів місцевого самоврядування.

Спікери:
• Олена Гуленко — адвокат, експертка у сфері місцевого самоврядування, реформи державного управління та земельних питань, експертка Проєкту EU4PAR
• Ігор Шевяков — суддя Полтавського окружного адміністративного суду

Реєстрація за посиланням: https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScGnVyk8--s609xI6r40YSvTjdBeabZuu78Y-SgvanyI-gYuA/viewform

Деталі — у дописі ⤵️

📢 АНОНС ЗАХОДУ❗️❗️❗️

Дискреційні повноваження депутатів місцевих рад та членів виконкомів, персональна відповідальність під час прийняття адміністративних актів: нова адміністративна процедура і судова практика

Запрошуємо сільських/селищних/міських голів, депутатів місцевих рад та членів їх виконавчих комітетів взяти участь у тренінгу-дискусії, присвяченому актуальним питанням застосування Закону України «Про адміністративну процедуру» та межам дискреційних повноважень органів місцевого самоврядування.

📅 Дата: 26 серпня 2026 року
⏰ Час: 10:00 – 12:10
💻 Формат: Онлайн
📋Реєстрація за посиланням https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScGnVyk8--s609xI6r40YSvTjdBeabZuu78Y-SgvanyI-gYuA/viewform

🎙️ Спікери:
• Олена Гуленко — адвокат, експертка у сфері місцевого самоврядування, реформи державного управління та земельних питань, експертка Проєкту EU4PAR
• Ігор Шевяков — суддя Полтавського окружного адміністративного суду

📋 Ключові теми для обговорення:
- депутат місцевої ради/член виконавчого комітету як посадова особа/член
колегіального адміністративного органу;
- межі дискреційних повноважень місцевої ради та її виконавчого комітету;
- бездіяльність колегіального органу у випадку не прийняття ним рішення;
- обов'язок депутата та члена виконкому голосувати при розгляді
адміністративних справ;
- судова практика, що формує межі допустимих дій депутатів місцевих рад
та членів їх виконавчих комітетів.

🎙️ В учасників буде унікальна можливість поставити запитання спікерам та отримати практичні роз'яснення.

Захід проводиться Полтавським регіональним центром підвищення кваліфікації спільно з Полтавською обласною асоціацією органів місцевого самоврядування та проєктом Європейського Союзу «Продовження підтримки комплексної реформи державного управління в Україні» (EU4PAR).

24/08/2026

🇺🇦 З Днем Незалежності України!

Незалежність — це не лише право самостійно визначати власне майбутнє. Це щоденна здатність держави діяти, долати перешкоди й рухатися вперед.

За 35 років Україна пройшла великий шлях розбудови державності та власних інституцій.

До Дня Незалежності зібрали 10 важливих етапів цього шляху.

Гортайте карусель або читайте повний матеріал на сайті: https://cutt.ly/hyf9kAN4

21/08/2026

Запрошуємо представників органів місцевого самоврядування долучитись до практичного вебінару "Особливості застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин".

Під час вебінару йтиметься не лише про норми законодавства, а передусім про те, як правильно застосовувати адміністративну процедуру у щоденній роботі із земельними питаннями та мінімізувати ризики оскарження рішень ОМС.

Захід буде корисним для керуючих справами, секретарів рад, заступників сільських, селищних та міських голів, керівників виконавчих органів, відповідальних за управління земельними ресурсами, землевпорядників та юристів громад.

Коли: 28 серпня о 10:00
Формат: Онлайн

👉 Реєстрація за посиланням: https://forms.gle/ZkHVLKarm95DW57J7

Адміністративна процедура у земельних відносинах: що важливо знати органам місцевого самоврядування?

Особливості застосування адміністративної процедури у сфері земельних відносин розглянемо під час практичного вебінару.

📣 Запрошуємо долучитися керуючих справами, секретарів рад, заступників сільських, селищних та міських голів, керівників виконавчих органів, відповідальних за управління земельними ресурсами, землевпорядників та юристів громад.

📅 28 серпня 2026 року
⏰ 10:00
💻 онлайн
✅ Реєстрація за посиланням: https://forms.gle/ZkHVLKarm95DW57J7

Учасники розглянуть питання:
🖇як правильно здійснювати адміністративне провадження;
🖇яким має бути адміністративний акт у земельних питаннях;
🖇яких процедур необхідно дотримуватися ОМС;
🖇як відбувається адміністративне та судове оскарження прийнятих рішень в сфері земельних відносин.

Спікери:
🎤Олена Гуленко, адвокатка, експертка EU 4 PAR у сфері місцевого самоврядування, реформи державного управління та земельних питань, сертифікований тренер з питань реалізації та запровадження Закону України «Про адміністративну процедуру», розкриє особливості здійснення адміністративного провадження у сфері земельних відносин та вимоги до форми і змісту адміністративного акта.

🎤Валерій Даугуль, директор Юридичного департаменту Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру, кандидат юридичних наук, розповість про особливості адміністративного та судового оскарження адміністративних актів у сфері земельних відносин.

Модератори:
🎤Ірина Кара, експертка платформ «Управління людськими ресурсами» та «Адмінпослуги, е-врядування» ВАОТГ, сертифікований тренер з питань реалізації та запровадження Закону України «Про адміністративну процедуру»;
🎤Ольга Будейчук, експертка-координаторка Платформи «Сільський розвиток: земельні відносини» ВАОТГ.

Розбиратимемо не лише норми законодавства, а передусім те, як правильно застосовувати адміністративну процедуру у щоденній роботі із земельними питаннями та мінімізувати ризики оскарження рішень ОМС.

21/08/2026

Якими мають бути пріоритети розвитку HR-функції на державній службі? Якої підтримки HR-служби потребують від НАДС? Які рішення потрібні вже сьогодні?

Запрошуємо керівників служб управління персоналом та фахівців HR-служб на державній службі взяти участь у фасилітаційній сесії «HR-діалог із в.о. Голови НАДС Олегом Войтовичем», що відбудеться в межах проєкту «HR з крилами».

Захід проводиться Українська Школа Управління у партнерстві з НАДС, проєктом ЄС EU 4 PAR та порталом Work.ua.

📅 Коли: 2 вересня, 16:00–20:00
📍Формат: офлайн

Під час фасилітаційної сесії учасники разом із в.о. Голови НАДС визначать основні виклики, з якими сьогодні стикаються HR-служби, напрацюють практичні пропозиції щодо їх подолання та окреслять очікування HR-спільноти від НАДС.

Робота відбуватиметься за чотирма тематичними напрямами:
▪️ рекрутинг та конкурсний відбір;
▪️ навчання та професійний розвиток;
▪️ класифікація посад, оплата праці та мотивація;
▪️ розвиток HR-функції, посилення спроможності HR-служб та взаємодія з НАДС.

❗Важливо: до участі запрошуються виключно керівники служб управління персоналом та інші працівники HR-служб державних органів. Участь представників органів місцевого самоврядування, державних підприємств та інших організацій, що не належать до державної служби, не передбачена.

Участь можлива лише за умови попередньої реєстрації та отримання підтвердження від організаторів.

Зареєструватися можна до 31 серпня включно: https://forms.gle/DDWHdy5CwZg5sehr8

Детальніше про захід: https://nads.gov.ua/news/hr-dialoh-iz-vo-holovy-nads

Запрошуємо керівників служб управління персоналом та фахівців HR-служб на державній службі взяти участь у фасилітаційній сесії «HR-діалог із в.о. Голови НАДС Олегом Войтовичем», що відбудеться в межах проєкту «HR з крилами».

НАДС започатковує новий формат системного діалогу з HR-спільнотою, щоб під час формування політики у сфері управління персоналом враховувати практичний досвід тих, хто щодня працює з людьми в державних органах. Саме тому головна мета зустрічі — почути HR-фахівців, зрозуміти їхні потреби та спільно визначити пріоритети, які Агентство врахує у подальшій роботі.

Коли: 2 вересня, 16:00–20:00
Формат: офлайн

📍Важливо!
До участі запрошуються виключно керівники служб управління персоналом та інші працівники HR-служб державних органів. Участь представників органів місцевого самоврядування, державних підприємств та інших організацій, що не належать до державної служби, не передбачена.

Реєстрація до 31 серпня включно: https://forms.gle/DDWHdy5CwZg5sehr8

Більш детальна інформація про захід: https://nads.gov.ua/news/hr-dialoh-iz-vo-holovy-nads

Захід проводиться Українська Школа Управління у партнерстві з Національним агентством з питань державної служби, проєктом ЄС EU 4 PAR та порталом work.ua.

20/08/2026

Стаття 73 Закону України «Про адміністративну процедуру» визначає чітку процедуру виправлення описок і помилок в адміністративних актах без необхідності повторного розгляду адміністративної справи по суті.

Показовим є приклад із практики Гребінківської міської ради, яка виправила технічну помилку у прийнятому рішенні про затвердження проєкту землеустрою та передачу земельної ділянки в оренду.

До набрання чинності Закону України «Про адміністративну процедуру» (далі - ЗАП) загальний механізм виправлення таких помилок чи описок був відсутній.

14/08/2026

Запрошуємо державних службовців, представників ОМС та освітньої сфери долучитись до вебінару «Європейські фонди: досвід для України»

📅 Вебінар відбудеться 20 серпня 2026 року о 10:00.

Ключові питання, які будуть розглядатись на вебінарі:
- спеціалізація та принципи роботи європейських фондів;
- механізми налагодження ефективної співпраці;
- можливості залучення фінансування для України, зокрема для проєктів на місцевому рівні.

Трансляції відбуватиметься за посиланням: https://youtube.com/live/MUBGxdZB5kk?feature=share

Захід організовано НАДС спільно з Embassy of Ukraine in the Republic of Latvia / Посольство України в Латвії за підтримки EU 4 PAR.

12/08/2026

🇺🇦 Кабінет Міністрів України схвалив нову Стратегію реформування державного управління України на 2026–2030 роки та затвердив операційний план її реалізації.

Нова Стратегія розроблена у широкому діалозі зі стейкхолдерами та визначає наступний етап реформи державного управління з урахуванням процесу вступу до ЄС інтеграції, відновлення України та необхідності посилення спроможності держави.

Документ охоплює 10 стратегічних цілей, серед яких:
🔹 професійна та приваблива державна служба;
🔹 відкритий і меритократичний доступ до державної служби та цифровізація конкурсів;
🔹 розвиток професійних компетентностей державних службовців;
🔹 цифровізація управління персоналом та урядовими завданнями;
🔹 ефективні й цифровізовані внутрішні процеси державних органів;
🔹 зручні та доступні адміністративні послуги для громадян і бізнесу;
🔹 послідовне застосування адміністративних процедур відповідно до європейських стандартів;
🔹 сучасна система державного нагляду;
🔹 якісніше та аналітично обґрунтоване формування державної політики.

Важливо, що Стратегія орієнтується не лише на виконання заходів, а й на реальні результати реформи.

💬«Стратегія є важливою віхою на шляху України до членства в ЄС. Але йдеться про значно більше, ніж виконання вимог Європейського Союзу. Адміністративна спроможність є частиною інфраструктури вступу до ЄС: від того, наскільки ефективно працює державне управління, дедалі більше залежатимуть імплементація законодавства ЄС, управління європейськими фондами та програмами, а також виконання зобов’язань у межах переговорних кластерів. І це реформи, які потрібні самій Україні — для відновлення, розвитку та побудови держави, яка краще працює для громадян і бізнесу. У цьому випадку власні інтереси України та порядок денний вступу до ЄС очевидно збігаються», – зазначив Угіс Сікс, керівник проєкту EU 4 PAR.

Реформа державного управління є важливою частиною руху України до членства в ЄС. Вона входить до переговорного кластера 1 «Основи процесу вступу до ЄС», а спроможність державних інституцій безпосередньо впливає на здатність України виконувати зобов’язання у процесі вступу.

Детальніше про Стратегію: https://eu4par.eu/kabinet-ministriv-shvalyv-novu-strategiyu-reformuvannya-derzhavnogo-upravlinnya-ukrayiny-na-2026-2030-roky/

З текстом Стратегії можна ознайомитись за посиланням:https://www.kmu.gov.ua/storage/app/uploads/public/6a7/b28/13d/6a7b2813d2b00571723760.pdf

29/07/2026

Коли посадові особи місцевого самоврядування виступають як адміністративні органи, які рішення є адміністративними актами та які процедурні вимоги і гарантії, передбачені Законом України «Про адміністративну процедуру», необхідно забезпечити. Про це - у публікації Iryna Shelep.

Експертка EU4PAR Ірина Шелеп пояснює, коли посадові особи місцевого самоврядування виступають як адміністративні органи, які рішення є адміністративними актами та я...

24/07/2026

📍 Органи місцевого самоврядування продовжують системно впроваджувати положення Закону України «Про адміністративну процедуру».

Одним із прикладів є практика Департаменту соціальної політики Луцька міська рада щодо забезпечення права особи на участь в адміністративному провадженні.

Зокрема:
🔹 особі надсилається повідомлення про початок адміністративної справи;
🔹 за потреби пропонується надати додаткові пояснення чи документи та усунути недоліки;
🔹 заява залишається без руху до усунення недоліків;
🔹 у разі обґрунтованої потреби продовжуються процесуальні строки.

Детальніше про практику Луцької міської ради можна прочитати за посиланням: https://bit.ly/4fy6ja0

Більше інформації та шаблонів документів на сайті https://adminprocedure.org.ua/ та у Посібнику для ОМС: https://bit.ly/4bkcSve