08/08/2026
#АППК надала НКЕК пропозиції до проєкту Методології розрахунку тарифів на послуги ККЕ
✍️ Асоціація правовласників та постачальників контенту надала Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах електронних комунікацій, радіочастотного спектра та надання послуг поштового зв’язку, зауваження і пропозиції до проєкту Методології розрахунку тарифів на надання в користування кабельної каналізації електронних комунікаційних мереж.
АППК підтримує створення прозорої, передбачуваної та економічно обґрунтованої системи граничних тарифів, яка забезпечуватиме відшкодування ефективних витрат на придатну ККЕ і водночас не допускатиме подвійного відшкодування витрат.
🤝 Разом із тим Асоціація вважає нормативне впровадження запропонованої моделі на поточному етапі передчасним. Надані матеріали ще не дають однозначної відповіді, хто здійснюватиме остаточний розрахунок, у якій формі НКЕК установлюватиме граничні тарифи та на яке коло володільців ККЕ вони поширюватимуться.
Окреме занепокоєння викликає стан вихідних даних. За матеріалами, представленими Робочій групі, наявні реєстри охоплюють менше 10 відсотків активів ККЕ, дані про строки їх експлуатації є неповними, а інформація про операційні й капітальні витрати значною мірою відсутня. При цьому результат запропонованої багатофакторної моделі залежатиме саме від даних володільця ККЕ про активи, амортизацію, завантаженість, власне використання, витрати та інші показники.
👇 АППК запропонувала до впровадження нової моделі:
— завершити інвентаризацію ККЕ та сформувати достовірну інформаційну базу;
— установити обов’язкові правила роздільного обліку, документального підтвердження витрат, незалежної перевірки й аудиту;
— унеможливити подвійне врахування та відшкодування одних і тих самих витрат;
— оприлюднити електронну розрахункову модель, повний числовий приклад розрахунку для еталонної мережі та аналіз чутливості тарифу до зміни основних параметрів;
— оцінити адміністративну і технічну спроможність НКЕК застосовувати та перевіряти складну модель на практиці;
— провести пілотний розрахунок, стрес-тест моделі та публічну консультацію до її нормативного впровадження.
Асоціація також звернула увагу на необхідність чітко розмежувати загальне тарифне регулювання ККЕ та спеціальні регуляторні механізми, пов’язані з аналізом відповідного ринку і визначенням постачальника зі значним ринковим впливом.
✅ Окремий блок пропозицій стосується запровадження періодичної плати за розміщення оптичних муфт. Порівняльні матеріали не підтверджують наявності єдиного європейського підходу до такої плати. Тому АППК пропонує не запроваджувати окрему періодичну тарифну позицію без самостійного правового, технічного й економічного обґрунтування, оцінки альтернатив і доведення відсутності подвійного відшкодування витрат.
На думку АППК, тарифне регулювання має також супроводжуватися уніфікацією договірних і процедурних умов доступу до ККЕ, установленням вичерпного переліку допустимих послуг і платежів, удосконаленням механізму позасудового врегулювання спорів та забезпеченням рівного доступу користувачів до базової інформації про розташування, місткість і доступність інфраструктури.
АППК наголосила, що підтримує подальше технічне опрацювання і пілотне тестування моделі, однак участь Асоціації в роботі над її окремими елементами не означає погодження Методології, її нормативного впровадження чи нових тарифних позицій.
Асоціація також просить НКЕК повно й об’єктивно відобразити позицію АППК в узагальнених матеріалах, які планується передати Світовому банку.
Величезна вдячність всім членам АППК, які дивляться і формують майбутнє та брали участь в обговоренні нової Методології.
🔗 Лист-звернення, підтриманий Правлінням АППК в додатку на сайті:
https://www.appk.org.ua/uk/news/show/appk-nadala-nkek-propozitsії-do-proєktu-metodologі
