20/06/2026
Херсонське регіональне відділення Асоціації міст України провело практикум з питань кадрового забезпечення діяльності органів місцевого самоврядування та місцевих військових адміністрацій.
Участь у обговоренні взяли начальники військових адміністрацій, їх профільні заступники, керівники кадрових і юридичних служб та інших підрозділів громад. Загалом понад 50 учасників зацікавилися темою, яка є актуальною для громад Херсонщини, розташованих у зоні активних бойових дій, бойових та можливих бойових дій та ті, чиї населені пункти перебувають у тимчасовій ворожій окупації.
Відкриваючи захід, виконавча директорка Херсонського РВ АМУ Лариса Оленковська подякувала всім працівникам структурних підрозділів громад, які в надзвичайно складних умовах продовжують перебувати на службі своїм громадам. А також підкреслила, що від початку повномасштабного вторгнення багато уваги концентрується на темі впорядкування трудових відносин та врегулюванні кадрових питань в умовах воєнного стану. Жителі, які працювали в різних підрозділах громад, в виконавчих органах, у комунальних установах, інших сферах, мусили виїхати в різні регіони України, за кордон, хтось лишився на окупованих територіях. Держава законодавчо не повністю врегулювала певні питання подальших трудових відносин, їх припинення, переведення, в тому числі на простій, дистанційні умови тощо. Відтак відчувається гостра потреба в деталізації, роз’ясненнях, як діяти в законодавчому полі далі в умовах п’ятого року воєнного стану.
Попередньо зібравши та проаналізувавши найбільш типові проблемні питання, вдалися до практичних роз’яснень у ході інтерактивного діалогу під час практикуму. Зокрема, розглянуто нормативно-правове забезпечення діяльності ОМС та кадрову політику, організацію трудових відносин в умовах воєнного стану, чинники, котрі впливають на рівень оплати праці службовців органів місцевого самоврядування та військових адміністрацій. Окремий напрямок обговорення – робота з кадровим резервом.
Спікеркою виступила Галина Матвієнко, заступниця директора Департаменту нормативно-правової роботи та юридичного забезпечення Національного агентства України з питань державної служби. Вона роз’яснила правовий статус працівників військових адміністрацій як тимчасових державних органів в межах територіальних громад, які здійснюють повноваження органів місцевого самоврядування та регламентуються законом про правовий режим воєнного стану. Йшлося про статус керівного складу, а також про колізії та суперечливі моменти, що стосуються службовців ВА. Про статуси, стаж, відпустки, вислугу років, службові обов’язки, роль трудових договорів та про практичні рішення для врегулювання в умовах, коли законодавчо існують певні прогалини.
Окрема складна тема – дотримання процедур призупинення, переведення на простій та припинення трудових відносин, що потребує чіткої регламентації, аби дотримати як прав і обов’язків роботодавця, так і працівника, щоб уникнути подальших судових суперечок.
У процесі діалогу учасники мали можливість поставити запитання експерту та отримати відповідь. Серед найбільш активних учасників були фахівці громад, чиї населені пункти перебувають у тимчасовій окупації з перших днів війни. Саме у них накопичилося чи не найбільше питань з дотримання діючого законодавства в сфері трудових відносин. Зокрема, щодо працівників, з якими обмежений або повністю втрачений зв'язок.
Херсонське регіональне відділення Асоціації міст України продовжує збирати найбільш проблемні питання в правовому забезпеченні діяльності громад та займатись пошуком відповідей та подальшого їх законодавчого врегулювання в умовах воєнного стану.
#АМУ Херсонське регіональне відділення Асоціації міст України
