Інститут правових досліджень і стратегій

09/08/2026

❓Що це були за запити з боку України? ⁉️
Коли вище зазначалося про «врахування запиту країни походження (України)», йшлося про загальний політико-правовий контекст та дипломатичні консультації між урядом України та інституціями ЄС. Українська сторона неодноразово зверталася до європейських партнерів із проханням сприяти поверненню чоловіків призовного віку та сприяти дотриманню ними військово-облікового законодавства України.

Щодо офіційних нормативно-правових документів ЄС та законодавства країн перебування, юридична механіка реалізована наступним чином:

---
1. Базові європейські акти та їх юридична структура

Первинним юридичним документом для всього механізму є **Рішення Ради ЄС (Council Implementing Decision (EU) 2022/382)** від 4 березня 2022 року, яким було вперше активовано Директиву про тимчасовий захист (2001/55/EC).

Цей документ і наступні рішення Ради ЄС про продовження дії захисту базуються на кількох важливих юридичних принципах:

* **Законність перебування та статус особи:** Стаття 2(1)(a) Рішення 2022/382 зазначає, що захист надається громадянам України, які проживали в Україні до 24 лютого 2022 року. Проте сама Директива 2001/55/EC надає державам-членам ЄС право перевіряти дотримання умов виїзду та наявність юридичних підстав для надання чи позбавлення тимчасового захисту.
* **Аналіз судової практики ЄС (EUAA Report):** У звіті **Європейського агентства з питань притулку (EUAA)** *«Jurisprudence on the Application of the Temporary Protection Directive»* (жовтень 2024 року) детально проаналізовано прецеденти національних судів країн ЄС. Згідно із судовою практикою:
* Держава має право відмовити або позбавити захисту особу, якщо з'ясується, що вона не відповідала критеріям законного виїзду або підпадає під винятки (загроза громадському порядку, зловживання правом).
* Відповідно до принципу ненабуття прав із правопорушення, країни ЄС можуть вимагати від заявників підтвердження законного перетину кордону України під час дії воєнного стану.

2. Внутрішнє німецьке законодавство (як приклад кращої практики)

У Німеччині надання тимчасового захисту регулюється **§ 24 Закону про перебування (Aufenthaltsgesetz — AufenthG)**.

* **Параграф 24 AufenthG:** Визначає умови видачі дозволу на проживання (*Aufenthaltstitel*).
* **Фіктивний документ (*Fiktionsbescheinigung*):** Згідно з § 81 AufenthG, видається заявникові на період розгляду його справи.
* **Листи та роз'яснення Федерального мінвну справ (BMI):** Федеральне міністерство внутрішніх справ Німеччини (*Bundesministerium des Innern und für Heimat*) видає регулярні циркуляри (*Anwendungshinweise*) для місцевих органів у справах іноземців (*Ausländerbehörde*), де вказує детальні вимоги до перевірки документів заявників. Саме через ці роз'яснення впроваджуються вимоги щодо перевірки військово-облікових документів (наприклад, через електронні системи типу «Резерв+» чи витяг про відстрочку) та докази законного перетину кордону України.

---
3. Де знайти та ознайомитися з цими документами

1. **Офіційне рішення Ради ЄС про активацію та продовження захисту:**
* [Council Implementing Decision (EU) 2022/382 на EUR-Lex](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:32022D0382)

2. **Звіт EUAA про судову практику щодо Тимчасового захисту (жовтень 2024):**
* [EUAA Jurisprudence on the Application of the TPD (PDF)](https://euaa.europa.eu/) — містить детальний аналіз рішень судів Німеччини, Бельгії, Нідерландів та Іспанії.

3. **Законодавство Німеччини (Aufenthaltsgesetz):**
* [Gesetze im Internet — § 24 AufenthG](https://www.gesetze-im-internet.de/aufenthg_2004/__24.html)

4. **Правила перетину кордону України (для перевірки законності виїзду):**
* [Постанова Кабінету Міністрів України № 57](https://www.google.com/search?q=https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/57-95-%25D0%25BF%23Text)

https://t.me/Ukraine_View_from_West/155

09/08/2026

09/08/2026

‼️Правила первинного отримання статусу "Тимчасовий захист" суттєво змінилися та дійсно були посилені з серпня 2026 року.‼️ Відмови у наданні тимчасового захисту с...

09/08/2026

⁉️НА питання читачів: Твердження про те, що абсолютно всім українським чоловікам віком до 60 років «не надають» тимчасовий захист в ЄС, не є зовсім точним, проте **правила первинного отримання цього статусу суттєво змінилися та дійсно були посилені з серпня 2026 року**.

Відмови у наданні тимчасового захисту стосуються **нового звернення** від чоловіків призовного віку, які не можуть підтвердити дотримання військового обов'язку або законність перетину кордону.

---
1. Юридичні підстави та нормативна база

# # # Decision Ради Європейського Союзу (серпень 2026)

Основою для нових обмежень стало рішення Ради ЄС щодо продовження дії Директиви про тимчасовий захист (Directive 2001/55/EC) до 2028 року з оновленими умовами:

* **Врахування запиту країни походження (України):** На прохання українського уряду ЄС передбачив можливість для уповноважених органів держав-членів перевіряти дотримання військово-облікового законодавства заявниками.
* **Принцип уникнення зловживань:** Країни ЄС отримали право вимагати підтвердження законності залишення території України під час воєнного стану та виконання обов'язків щодо військового обліку.

---
2. Кого стосуються нові обмеження

| Категорія осіб | Застосування нових правил |
| --- | --- |
| **Чоловіки, які вперше звертаються за захистом** (після 5 серпня 2026) | **Підлягають перевірці.** Вимагається підтвердження виконання військово-облікових обов’язків (наприклад, через електронні системи типу «Резерв+», документи про непридатність чи відстрочку). |
| **Чоловіки, які ВЖЕ мають тимчасовий захист** | **Зміни не застосовуються.** Вони продовжують користуватися всіма правами та продовжувати документи відповідно до рішень країни перебування. |
| **Чоловіки до 18 років та від 60 років** | Обмеження **не застосовуються**. |

---
3. Які документи підтверджують право на тимчасовий захист

Чоловіки віком 18–60 років, які подають нову заяву, можуть отримати тимчасовий захист, якщо нададуть докази законного виїзду та відсутності порушень військового обліку:

* **Військово-облікові документи** (у тому числі в електронному вигляді через застосунок «Резерв+»);
* **Документи про непридатність** до військової служби за станом здоров'я;
* **Підтвердження права на відстрочку** (багатодітні батьки, опікуни, особи з інвалідністю тощо);
* **Документи про офіційний законний перетин кордону** згідно з Постановою КМУ № 57.

---
4. Права, що залишаються (Міжнародний захист)

Відмова у наданні *тимчасового захисту* за спрощеною процедурою **‼️не позбавляє громадян України права подати заяву на індивідуальний міжнародний захист (притулок/статус біженця)‼️** на загальних підставах відповідно до Женевської конвенції 1951 року та Статутної директиви ЄС (Qualification Directive). Проте розгляд такої заяви проходить у загальному порядку через індивідуальне оцінювання ризиків.

‼️Правила первинного отримання статусу "Тимчасовий захист" суттєво змінилися та дійсно були посилені з серпня 2026 року.‼️ Відмови у наданні тимчасового захисту с...

09/08/2026

Чоловіки віком від 18 до 60 років, які подають прохання про **індивідуальний міжнародний захист (статус біженця або субсидіарний захист)** у країнах ЄС, розміщуються у спеціалізованій **системі прийому шукачів притулку (Reception System for Asylum Seekers)**.

Розміщення та процедура відбуваються відповідно до загальних норм **Директиви ЄС про умови прийому (Reception Conditions Directive)** та внутрішнього законодавства відповідної країни перебування:

ВАЖЛИВО:‼️Доступ до ринку праці:** Отримують доступ до роботи лише через встановлений національним законодавством термін (зазвичай від 3 до 9 місяців з моменту подачі заяви).

По черзі:
1. Первинне розміщення (Центри первинного прийому)

Одразу після подачі заяви про надання міжнародного захисту заявників направляють у **відкриті центри первинного прийому** (наприклад, у Німеччині це *AnKER-Centers* або *Erstaufnahmeeinrichtungen*).

* **Харчування та матеріальна допомога:** У таких центрах надається повне матеріальне забезпечення (проживання, триразове харчування, базові засоби гігієни, первинна медична допомога та кишенькові витрати).
* **Процедури:** У цих центрах відбувається первинна реєстрація, медичний огляд, зняття відбитків пальців (система EURODAC) та подача документів.

---

2. Вторинне (тривале) розміщення (Колективні гуртожитки)

Після проходження первинних формальностей (або через кілька тижнів/місяців) чоловіків переводять у **колективні заклади розміщення** (Shared Accommodations / Reception Centers):

* Це можуть бути колективні гуртожитки для шукачів притулку або муніципальні заклади.
* **Правовий статус житла:** На відміну від осіб із тимчасовим захистом (які часто мають право одразу орендувати приватне житло), шукачі індивідуального притулку підпадають під **обов'язок проживання в призначеному місці (Residenzpflicht / Obligation of residence)** і не можуть самостійно обирати місто чи змінювати гуртожиток без дозволу міграційних органів.

---

3. Чи можливе розміщення у закритих центрах (Закритий тип / Detention)?

Відповідно до Директиви ЄС про умови прийому, подання заяви про притулок само по собі **не є підставою для затримання чи поміщення в закритий центр**.
Проте затримання або закриті центри (Closed Centers) можуть застосовуватися у виняткових випадках:

* Якщо особа порушила правила перетину кордону і щодо неї діє рішення про примусове повернення (до моменту подачі заяви);
* Для встановлення особи, якщо заявник приховує документи або надав фальсифіковані дані;
* Якщо є загроза національній безпеці чи громадському порядку.

---

4. Ключові відмінності в умовах порівняно з тимчасовим захистом

Заявники на індивідуальний захист перебувають у **статусі шукача притулку (Asylum Seeker)**, що передбачає певні обмеження на період розгляду заяви:

1. **Обмеження свободи пересування:** Прив'язка до конкретної землі, регіону чи муніципалітету.
2. **Доступ до ринку праці:** Отримують доступ до роботи лише через встановлений національним законодавством термін (зазвичай від 3 до 9 місяців з моменту подачі заяви).
3. **Тривалість розгляду:** Розгляд індивідуальної заяви на статус біженця/субсидіарний захист може тривати від 6 місяців до 1,5–2 років, протягом яких особа залишається в системі державного розміщення шукачів притулку.

12/02/2026

Мюнхенська безпекова конференція.
"Вихлоп" торічного виступу Дж.Д. Венса та політики трампа впродовж 2025 року
‼️Бульдозерна політика Вашингтона
Світ увійшов у період політики руйнування. На порядку денному – не обережні реформи та корективи політики, а масове руйнування. Найбільш помітним серед тих, хто обіцяє звільнити свою країну від обмежень існуючого порядку та відбудувати сильнішу, більш процвітаючу націю, є нинішня адміністрація США. В результаті, через понад 80 років після початку будівництва, міжнародний порядок, встановлений США після 1945 року, зараз руйнується.

Ознайомитись зі вступом до Доповіді можна тут👉
https://t.me/Ukraine_View_from_West/145

11/02/2026

Мюнхенська доповідь з безпеки 2026: ‼️Світ під руйнуванням✔️🟥

Мюнхеньска конференція з безпеки стартує 13 лютого 2026 року (The MSC 2026 will take place from February 13 to 15, 2026)

Цей звіт аналізує кризу світової системи, що виникла через зміну зовнішньополітичного курсу США та поширення «політики руйнування» замість реформ. Автори розглядають, як відмова від ліберальних принципів і міжнародного права створює безпековий вакуум у Європі та Індо-Тихоокеанському регіоні. Особлива увага приділяється зростанню економічної невизначеності, спричиненої торговельними війнами та скороченням гуманітарної допомоги. Дані соціологічних опитувань свідчать про глибоку недовіру громадян до здатності урядів забезпечити стабільне майбутнє. Звіт закликає прихильників міжнародного порядку до сміливих дій та створення нових форматів співпраці, щоб запобігти колапсу глобальних інституцій. Наголошується, що за відсутності спільних правил світ ризикує перетворитися на арену жорсткої боротьби між великими державами.

Більш детально з тезами цієї доповіді можна ознайомитись: https://t.me/Ukraine_View_from_West/141