КОМУНАЛЬНА СПЕЦІАЛІЗОВАНА АВАРІЙНО-РЯТУВАЛЬНА СЛУЖБА (далі - Служба) - професійна аварійно-рятувальна служба, яка заснована на спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходиться в управлінні обласної ради, має підготовлений і споряджений особовий склад та відповідні аварійно-рятувальні засоби для вирішення завдань щодо запобігання та ліквідації окремих видів надзвичайних сит
уацій та їх наслідків на водних об`єктах Донецької області.
Засновником Служби є обласна рада (далі – Засновник). Служба є правонаступником майна, прав та обов`язків обласного управління рятувально-водолазної служби обласної ради згідно з рішенням обласної ради від 06 вересня 2001 року № 3/21-532 «Про комунальну спеціалізовану аварійно-рятувальну службу».Служба здійснює постійне обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування узбережжя Азовського моря в межах Донецької області, рекреаційних зон та інших територій в період масового відпочинку людей або занять промислом, які не суперечать законодавству. Права та обов`язки сторін щодо забезпечення такого обслуговування визначаються угодами.
Управління Службою в межах повноважень, згідно з рішенням обласної ради від 04 березня 1999 року № 23/5-116 «Про делегування повноважень Донецької обласної ради Донецькій обласній державній адміністрації щодо управління майном області та про затвердження переліку об’єктів спільної власності територіальних громад, що знаходяться в управлінні обласної ради» (із змінами), здійснює облдержадміністрація. Координацію діяльності Служби здійснює департамент з питань цивільного захисту, мобілізаційної та оборонної роботи обласної державної адміністрації (далі – Департамент).
Служба у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями обласної ради, розпорядженнями голови облдержадміністрації, наказами Департаменту, іншими нормативно-правовими актами та цим Статутом.
Метою діяльності Служби є: запобігання виникненню надзвичайних ситуацій у місцях масового відпочинку громадян, мінімізація їх наслідків; термінове реагування на надзвичайні ситуації техногенного та природного характеру на воді, проведення водолазно-рятувальних робіт. Служба здійснює постійне та обов`язкове аварійно-рятувальне обслуговування на підставі окремо укладених договорів на некомерційній основі.
Укладені договори не передбачають матеріальних результатів, з яких можливо здійснити передачу об`єкта або території, що обслуговується, права володіння, розпорядження, користування ними або їх відчуження. Принципами діяльності Служби є:
пріоритетність завдань, пов`язаних з рятуванням життя і охорони здоров`я людей на воді та збереженням довкілля;
обов`язковість своєчасної реалізації заходів, спрямованих на запобігання виникнення надзвичайних ситуацій на воді, та мінімізація їх негативних наслідків; ефективне і комплексне використання наявних сил і засобів, призначених для організації запобігання надзвичайних ситуацій на воді і реагування на них;
взаємодія з іншими службами з питань, пов`язаних з рятуванням життя і охороною здоров`я людей на воді.
ПРАВА ТА ОБОВ`ЯЗКИ СЛУЖБИ
Служба для вирішення покладених на неї завдань та виконання обов`язків має право: обстежувати з метою запобігання виникнення надзвичайних ситуацій місць масового відпочинку громадян на воді, незалежно від підпорядкування; подавати керівникам підприємств, установ та організацій, місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування пропозиції щодо поліпшення протиаварійного стану водних ресурсів та усунення виявлених порушень вимог безпеки; створювати водолазно-кваліфікаційні комісії, підтверджувати кваліфікації, класність та групи спеціалізації підводно-технічних робіт водолазам;
використовувати на договірних засадах засоби зв`язку, транспорту та інші матеріально-технічні ресурси підприємств, установ і організацій для рятування людей у місцях масового відпочинку на воді та виконання термінових водолазно-рятувальних робіт або доставки в зони надзвичайних ситуацій особового складу Служби, спеціального оснащення і вантажів; безоплатно і безперешкодно одержувати від підприємств, установ та організацій, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань;
безперешкодного доступу до місць робіт, які пов’язані з ліквідацією надзвичайних ситуацій; вимагати від всіх осіб, які знаходяться в зоні надзвичайної ситуації, додержання правил, запроваджених встановленими заходами безпеки при проведенні водолазно-рятувальних робіт; брати участь у роботі комісій з розслідування причин виникнення надзвичайних ситуацій на воді та територіях, що ними обслуговуються; створювати матеріально-технічну базу для забезпечення аварійно-рятувальних робіт; проводити учбові заходи, необхідні для виконання завдань покладених на Службу.
До обов`язків Служби належить:
організація функціонування структурних підрозділів у режимі постійної готовності до виконання необхідного комплексу аварійно-рятувальних робіт в умовах надзвичайної ситуації або загрози її виникнення; проходження сертифікації водолазними підрозділами Служби, які укомплектовані кваліфікаційним водолазним складом і спеціальним оснащенням, з метою визначення переліку водолазних робіт; проходження, згідно діючого законодавства, атестації Служби та рятувальників, які приймаються на роботу на контрактній основі; виконання підводних технічних робіт на гідротехнічних спорудах, шламонакопичувачах, хвостосховищах, підводних переходах нафтогазопроводів, здійснювання пошуково-рятувальних, водолазних робіт з підйому затонулої техніки, плавзасобів; забезпечення можливості проведення аварійно-рятувальних робіт в автономному режимі, створення для цього відповідних матеріально-технічних резервів; підвищення рівня теоретичних знань, практичних навичок і майстерності рятувальників (основних працівників) Служби проводиться під час професійної підготовки за рахунок робочого часу, яка організовується керівником Служби відповідно до її профілю;
запровадження спеціальної фізичної, медичної та психологічної підготовки рятувальників; проведення комплексу профілактичних та попереджувальних заходів із запобігання виникнення надзвичайних ситуацій на воді, які загрожують життю людей, навколишньому середовищу та можуть спричинити нанесенню матеріальних збитків; підтримання взаємодії з місцевими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями незалежно від форми власності під час проведення аварійно-рятувальних робіт;
участь в оцінці готовності місць масового відпочинку на воді, що нею обслуговуються, до проведення робіт з ліквідації надзвичайних ситуацій та їх наслідків, виконання заходів щодо посилення їх протиаварійного стану; участь у визначенні прийнятих рівнів ризику за можливими наслідками надзвичайних ситуацій у процесі експлуатації місць масового відпочинку на воді; розроблення заходів щодо підвищення безпеки життєдіяльності населення і зменшення збитків у випадках виникнення надзвичайних ситуацій на воді та практична їх реалізація за рішеннями органів виконавчої влади.
