10/09/2026
‼️ПОЗИЦІЯ
Черкаської обласної організації Профспілки працівників освіти і науки України щодо трудового законодавства та оплати праці працівників освіти
Початок нового навчального року став етапом обговорення і переосмислення спілчанами новел у законодавстві України.
🔵 Слід наголосити, що освітянська Профспілка, як і українські профспілки в цілому, продовжує наполегливо працювати над чинним законодавством, приділяючи особливу увагу законопроєктам, які ще проходять стадію обговорення.
Зокрема, надзвичайно важливим стратегічним документом є проєкт Програми діяльності Кабінету Міністрів України. Серед ключових пропозицій – забезпечити реальне зростання зарплат, наближати мінімальну зарплату до європейських стандартів, створити механізм гарантованої виплати зарплат у разі неплатоспроможності роботодавця, підвищувати оплату праці бюджетників, удосконалити охорону праці та соціальний діалог.
Один із найбільших блоків пропозицій стосується оплати праці. Зокрема йдеться про необхідність доповнення Програми завданням щодо поступового зростання реальної заробітної плати та її наближення до купівельної спроможності, створюючи економічні умови для збереження кваліфікованих працівників та наближення рівня зарплат в Україні до європейських стандартів. Окремий орієнтир – у 2027 році її розмір має наблизитися до 50% середньої заробітної плати в Україні. Аргументом є те, що українська мінімальна зарплата суттєво поступається показникам країн ЄС, а її фактична купівельна спроможність залишається вкрай низькою.
Не заперечуючи необхідність реформування трудового законодавства, профспілками пропонується передбачити розроблення та прийняття нового Трудового кодексу України із дотриманням принципів соціального діалогу, сприяння колективно-договірному регулюванню трудових і соціально-економічних відносин, розширенню охоплення працівників колективними договорами та угодами.
Загальна ситуація в сфері праці ускладнюється ризиками, пов’язаними з обговоренням проєкту нового Трудового кодексу України, який передбачає звуження прав профспілок, спрощення процедур звільнення працівників та розмивання гарантій щодо оплати й охорони праці.
Проєкт Трудового кодексу передбачає запровадження «гнучких» форм зайнятості. Однак на практиці фактично «гнучкість» стає інструментом для роботодавця спростити процедуру звільнення.
Реальна роль профспілок у новому кодексі зводиться до мінімуму. Документ дозволяє роботодавцю ухвалювати локальні акти без погодження з профспілкою, замінює обов’язкову згоду профспілки на звільнення формальними консультаціями та скасовує механізм ініціювання профспілкою звільнення керівника-порушника.
Проєкт № 16010 було подано до парламенту за спрощеною процедурою, що діє під час воєнного стану. При цьому профспілкова сторона за два роки консультацій надала сотні зауважень, визначила «червоні лінії», жодна з яких поки що не була врахована.
✅️ 31 серпня Кабінет Міністрів України нарешті прийняв довгоочікувану постанову № 1078 «Про умови оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників», що встановлює принципово новий підхід до формування посадових окладів та виплат у галузі освіти.
Насамперед слід визнати, що в цілому зарплати освітян мають вирости, за що варто подякувати урядовцям. З огляду на досить складну формулу диференціювання, такі прирости у працівників освіти становитимуть у середньому 20%, загалом за 2026 рік – це 50%.
Для педагогічних працівників закладів загальної середньої освіти однією з ключових новел є те, що з вересня 2026 року надбавка за престижність не може бути менше як 20%.
Окрему увагу звертаємо на пункт 3 постанови Кабінету Міністрів України № 1078, яким органам місцевого самоврядування та засновникам закладів освіти рекомендовано забезпечити виконання цієї постанови в повному обсязі за рахунок та в межах коштів місцевих бюджетів, передбачених на утримання відповідних закладів та установ освіти, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законодавством.
❗️Виконання цієї рекомендації є критично необхідним та обов’язковим кроком для забезпечення стабільного функціонування системи освіти громади. Виконання пунктів постанови № 1078 щодо встановлення окладів, підвищень та доплат не може залишатися лише «паперовою нормою».
‼️Закликаємо органи місцевого самоврядування негайно внести зміни до місцевих бюджетів та програм розвитку освіти, вишукавши додаткові ресурси та перерозподіливши вільні залишки коштів для повного покриття витрат на оплату праці. За офіційними даними Міністерства фінансів, у 2026 році Черкащина має одні з найвищих у країні темпи приросту доходів місцевих бюджетів, що свідчить про можливість спрямування коштів на оплату праці працівників закладів та установ освіти.
Оскільки уряд змінив схеми посадових окладів в оплаті праці на відповідних посадах, сума академічних стипендій асистентів-стажистів, аспірантів та докторантів автоматично збільшується пропорційно до зростання встановлених нових розмірів цих окладів. Жодних додаткових постанов для підвищення стипендій саме цій категорії здобувачів не потрібно. Студенти закладів професійної, фахової передвищої та вищої освіти також отримали суттєве підвищення виплат. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 19 серпня 2026 року № 1052 «Деякі питання стипендіального забезпечення», з 1 вересня 2026 року в Україні вдвічі збільшився розмір академічних стипендій.
Водночас, попри загалом позитивні перспективи, нова модель організації трудових відносин та умов оплати праці педагогічних і науково-педагогічних працівників не позбавлена недоліків і ризиків.
❗️Профспілка наголошує на недопустимості покриття нових розмірів посадових окладів шляхом зменшення або скасування інших гарантованих виплат.
Звертаємо окрему увагу на те, що спроби скорочення ставок, переведення працівників на неповний робочий день або зменшення варіативних надбавок під приводом браку коштів є порушенням гарантованих прав працівників та погіршенням істотних умов праці.
‼️Закликаємо зберегти всі встановлені надбавки, доплати та підвищення, не допускаючи прийняття рішень, які призводять до зменшення реального розміру заробітної плати працівників.
На жаль, кричущою проблемою залишилася глибока диспропорція в оплаті праці непедагогічних працівників закладів освіти, таких як лаборанти, бібліотекарі, бухгалтери, медичні працівники та обслуговуючий персонал. Постанова № 1078 підвищує оклади лише педагогам, залишаючи посадові оклади непедагогічного персоналу прив'язаними до застарілої тарифної сітки. Це зумовлює викривлення міжпосадових співвідношень в оплаті праці, при якому посадові оклади кваліфікованого персоналу є нижчими за показник мінімальної заробітної плати.
✔️Щиро дякуємо тим громадам та керівникам окремих закладів освіти, які знаходять резерви щодо встановлення доплат таким категоріям працівників. Закликаємо всіх передбачити у відповідних бюджетах кошти для встановлення місцевих стимулюючих доплат та надбавок для непедагогічного та обслуговуючого персоналу закладів освіти, скориставшись правом засновника і керівника окремого закладу освіти щодо встановлення додаткових пільг і гарантій за рахунок власних коштів.
❗️Також запрошуємо направити офіційне звернення до Кабінету Міністрів України та Міністерства освіти і науки України з вимогою переглянути розміри посадових окладів непедагогічних працівників галузі освіти для усунення диспропорції та міжпосадової «зрівнялівки».
Існує небезпека, що темпи інфляції, підвищення цін на товари і послуги знівелюють підвищення оплати праці освітян, тому залишається актуальним постійне коригування цього питання на законодавчому рівні.
Переконані, що лише спільними зусиллями та відповідальним ставленням ми зможемо захистити працівників освіти та забезпечити стабільний освітній процес.
✅️ Повідомляємо, що відповідні звернення будуть надіслані народним депутатам від Черкащини та соціальним партнерам.
