What are the opening hours?

Monday 10:00 - 18:30 Tuesday 10:00 - 18:30 Wednesday 10:00 - 18:30 Thursday 10:00 - 18:30 Friday 10:00 - 18:30

http://prisonwatch-tw.org/, https://510.org.tw/donations/disable/75964625

監所關注小組 Prison Watch, 汀州路三段27巷20號3樓, Taipei (2026)

08/09/2026

【受刑人投票權共讀會】開始報名！
　
　2022年11月26日，我國史上第一個憲法修正公民複決案（18歲公民權修憲案）進行人民複決，需要絕對過半同意票始通過。同年7月15日，監所關注小組向監所收容人發起徵集投票請求書行動，在5週內，我們收到了來自於31個矯正機關，2,526份請求書，408位設籍監所內。同年9月28日，我們將這些請求書遞交給中央選舉委員會，並同步啟動行政訴訟，要求落實法律上無禁止，事實上剝奪的受刑人投票權。
　
　配合我國同日在戶籍親自投票的選制，並繞開不在籍投票的迷霧，2023年再面向2024年1月13日第16任總統副總統大選及第11屆立法委員選舉，持續以策略性訴訟展開行動。爭取落實受刑人（至少目前在籍）的投票權，在訴訟過程中有各種展開和論述，攻防和鴻溝不僅停留在法律上，更是在社會認識、民主深化、共同體的資格論等歧見。

　今年的第二個共讀會將以「受刑人投票權」為主題，從訴訟過程、法律爭點、憲法基本權、現實困境及解方、各國實況等各個方面，透過閱讀和討論，持續植根、拓深和努力。

▋四次期程將分別安排
（1）議題說明及爭點整理
（2）訴訟的策略及突破
（3）各國比較研讀（文本為華文及英文）
（4）投票權和受刑人重要議題的關連，及如何勾稽憲法重要性

▋附註
● 如外縣市欲參加者無法實體參加，請先點選線上，但須經小組與您討論過參與方式後確認。
● 四次安排及教材會由小組提供，待報名確認後另以email通知。

🕖時間：2026年10月21日、11月4日、11月18日、12月2日（隔週週三，共4次） 19-21時
🏡地點：監所關注小組辦公室（台北市中正區汀州路三段27巷20號3樓，捷運台電大樓站1號出口）

🗳️報名表： https://forms.gle/N7JdhAX2pB4owP578

31/08/2026

【2026監所參訪行動】
0820第十一站： #臺南少年觀護所
　
　在來到臺南少年觀護所（後稱南少觀）前，於今年其他監所參訪時和工作同仁們聊起今年會去哪些機關時，提起南少觀大家都不約而同地說是「幸福工作地點」。會這麼說，一來是南少觀的收容人數很少，經常低於20人，對面對超收嚴重的成人監獄來說，很難想像。下一個問題就會是，南少觀長期以來收容人數這麼少，為什麼還會一直存在呢？行前我們得到的說法是，因為臺南地方法院少年法庭的幾位法官希望臺南還是有專收少年的少觀所。但這到底是什麼意思呢？我們在8月20日實地走訪臺南少年觀護所後，就明白了。

　南少觀核定容額是162名，實際收容情形在8月20日當天是25位，其中兩位是少女，少年裡最小的是一位小六的男孩。過去3年曾經收容過2位外籍少年少女，分別是印尼籍和香港籍，香港少女是來臺灣旅遊時上網被吸收做了詐騙集團的車手，而被臨時收容，少觀所致電給她香港的父母時，還被誤以為是詐騙集團。
　
　一般來說，在少觀所收容階段時間都不長於6個月，依少年事件處理法第26條第2項：「命收容於少年觀護所進行身心評估及行為觀察，並提供鑑別報告。但以不能責付或以責付為顯不適當，而需收容者為限；少年、其法定代理人、現在保護少年之人或輔佐人，得隨時向少年法院聲請責付，以停止收容。」也就是說，這是少年法院於必要時，對於少年得以裁定暫時處置的最後手段。和實施感化教育或少年刑罰的四所矯正學校不同，少觀所主要任務就是鑑別，配合法院的行動，但再怎麼說都是在封閉戒護的矯正機關內，因此時間會盡可能地縮短。但也因時間不定且短，何時來何時離開都不確定，難以安排完整的系統課程，而是用一般、品格、法治、技藝四類課程來做安排。在課程安排上，也以鼓勵性質優先，例如，每兩週一次的閱讀心得競賽（鼓勵閱讀）、舍房內務競賽等；藝術課程安排有臺南在地的藍曬圖和纏繞畫等美學課程。此外，還有特色課程——茶禪課程，一開始活潑的少年們會較排拒但之後最受歡迎的課程。
　
　南少觀由兩棟建築物構成，因為南部酷熱，這兩年募款分兩期做了電動遮陽篷，不止確實降低了行政辦公區的酷熱，而且只要打開遮陽篷就能將兩棟建築物中間的籃球場變成有頂的半室內運動場，下雨或酷熱都還能運動。連通兩棟建築物間的走廊上有鐵欄杆，作為曬衣服曬棉被的處所。
　
　教室、生活區和寢室是分開的。一樓有男生生活區，內部像是工場一樣的空間格局，但就是少年吃飯、放東西、洗澡、休閒、看書的地方，每位少年都有自己的置物櫃，浴場和一般矯正機關大不同的不是大浴池，而是有蓮蓬頭的淋浴設備。兩人房有活力房、靜心房、熱心房、清心房等共5間，主要作為新收和隔離之用，以及有些借提來開庭的暫寄少年。
　
　最特別的是食物的烹煮方式。由於燃料費和安全性的考量，矯正機關的炊場（即廚房）都是用蒸氣鍋，包括每餐的飯也都是在大鍋炒出來的。由於火侯不同，和大火快炒在口感上還是有差距。不過南少觀的委外廚師的每餐都是用大火炒出來的，在口感上就勝出許多。
　
　南少觀的工作同仁們在言談間不斷地強調，這些暫時在南少觀的少年少女並不是犯罪者而是「身分犯」，因此他們盡可能地都希望讓收容少年少女不要被當成受刑人對待。這會具體實現在幾個地方，諸如以姓名不以編號稱呼每位少年少女，還有盡可能讓收容少年少女不會因為入所而中斷學業，即使他們在所時間並不長。在收到收容通知書後，南少觀的同仁們就會和原校聯繫，入所即通知並發文請原校保留學籍，並配合原學校教學進度。把教科書、教材等都拿進來所裡自修，協助在所內也能考期中、期末考，補救教學部分也有長榮大學的同學會入所課輔。更難得的是，今年南少觀還為兩位要參加會考的同學，爭取到了在所內設置考場，不讓同學們因人在少觀所而錯失一年。南少觀稱此為「家庭式管理」，教育和照顧優先。在後續銜接上，強調及早介入和貫穿保護，例如和臺南市全人教育及兒少發展協會簽署MOU（合作備忘錄），在出所後還是可以有一些過渡教育協助。就此，南少觀的工作同仁也一直在尋找可以合作的機構，最近找到的幸福農場就是希望也能提供少年謀生工作的機會。
　
　南少觀從實務現場的經驗，發現「成功人士分享」很有用。這包括兩種，一是也曾經是有被關押經驗但已走出過去另有一番風景的「成功人士」，例如慈濟大愛台有將其故事搬上螢幕的楊九如（前更生人）。收容少年少女們最常問就是：「轉變的契機是什麼？」工作同仁分享，孩子想知道的不一定真的是怎麼改變，而是他們希望透過成功故事來告訴自己「我也是可以的」。8月更有羽球國手周天成到南少觀造訪，還和小朋友們打羽毛球，並捐出10萬元來讓同學們可以買打羽毛球的設備和點心。在教室的一角，還放了一個紙箱，是周天成在示範打球時直接打穿了紙箱，羽毛球這麼卡在紙箱上。同學們將這個紙箱就保留起來當紀念和自我提醒，周天成在紙箱上簽下了「打球就好！不要打人！」並約好還要再來。
　
　如同前述，雖然南少觀的伙食在烹煮方式上提高了口感，但少年的用餐時間晚餐是四五點鐘，到了八九點還是會感到飢餓的。南少觀就會去募款讓小朋友可以再買一些口糧餅乾牛奶當晚上的點心。南少觀建築設備都有年代，所以預算編列會逐年汰換已壞或新增的設備，至於點心、或者是想要再添購的防風簾（打羽毛球很重視風），就要再努力找支持。
　
　鑑別是少觀所最重要的工作，比起新收調查要建立但調查的資料非常多，要仰賴心理師等等可能不止一次每次好幾個小時的調查程序。這些都是為了提供少年法庭法官或保護官有更多的資訊。南少觀和幾位法官的相處也很密切且長期，法官不僅會進所看收容同學們，也常會進所授課等。在南少觀的牆面上還有法官10年前的相片身影，與10年後已多了許多滄桑辛勞。

　此次我們也看了同仁們的備勤室，就像是宿舍，基本配備（微波爐、冰箱、運動器材等）都有，不過女所的戒護人力不足（從今年初開始女所都一直有少女收容，但戒護人員只有兩位，排班不易），向署內申請增加但沒有通過，這是目前的困境之一。另外一個困境就是設施老舊，維護經費高，需要每年好好精算。
　
　謝謝輔導科林蕙芬科長、訓導科蔡世智科長、總務科李建儒科長和一線同仁帶我們到南少觀的每個角落且仔細地跟我們分享了他們的工作，包括對於收容同學家屬不同的家庭處境和支持的第一線經驗和處理，充分地體現南少觀是個團隊，在工作之中，尋找可能，一個一個慢慢地去找出來。
　
　回到行前帶來的疑問，現在或許該討論的不是南少觀該不該收起來，而是一般監獄附設的少觀所，確實就是附設而難以施展無法作為。所以，現在我們或許該轉個角度想，倘若我們想要誠摯地直面正在各種變化中的司法少年現況，只有北少觀和南少觀兩個專門的少觀所，是足夠的嗎？我們能做好的判斷嗎？能使少年得到最好的處遇避免他的下一次錯誤嗎？
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下一站我們將帶大家來到第十二站，也是今年的最後一站（改期延後要請稍待）： #臺南第二監獄

25/08/2026

小組國翔離開後，由於國翔參與小組 #培力自己陪伴人們監所通信計畫，和一位花蓮監獄的同學通信了兩三年。上個月，小組認為應該讓在花監的劉同學知道，不會以為國翔不告而別，突然消失不寫信了，於是便捎信告訴劉同學也跟他聊。今（8/25）日小組收到劉同學的回信，從他的一字一句裡，再度感到國翔的存在，以及一點一滴小改變的可能。

依照劉同學的期望，我們將信件內容刊出。謝謝國翔，也期待祝福劉同學可預見的未來人生翻頁，寫出新篇章。

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摯友惠敏：

　幫我媒合和筆友通信，先謝謝妳！我再三年左右出獄，落腳花蓮開水電行，有修家電和裝冷氣機的那一種。

　丁國翔是被媒合的老師，他一見到我的回信……就此被我深深吸引……成為筆友那兩年半，他從不曾中斷書信往返……就連身在國外、日本，都會用明信片……寫上滿滿分享……一部影片、一本漫畫、一本書、一件事……當他取得我的信任之後……得知了我九歲進入青云山莊（土城看守所）孩子房……進出十幾次後，79年移監新竹少監……臺南六甲軍監移回臺北軍監……現在入監15年了，他最常詢問我的是：「若能重新一次？我希望怎樣！若讓我與過去的自己說：（我想好好「讀書」。有事，一定要告訴老師。）尋求長輩的幫助！我才不會走偏了。」我是一個沒有父母在身邊長大的孩子，錯誤觀念一直縲絏著我。
　
　國翔兄，是沒有遺憾者；他說：「生命中的（無常）才是正常！」他是有準備好，才一句話都不說就離開。因為該說的話，平常都和我說過了。他習慣把每一堂課的「講義」印一份給我，我會幫忙（備課）……但，最終……他還是照自己的心教學，因為他相信教案，他認為「該讓孩子學會獨立面對問題的能力……」我並不擔心，他留下的孩子。

　我更不擔心他的「愛妻」，因為所有的好……她一定最先知道，她們是無話不談的神仙伴侶。所以……她應該會知道「國翔哥」希望她怎麼做（最好）。

　別再難過了！我想……學生都知道「丁老師有多好！」大家都知道「他是一個好人！」能與這麼好的一個人相識、共事……真好。從他日常在做的事（關注這些犯錯的人，給我們一個自新的引導……）好兄弟！謝謝你，藉由筆友通信改變了曾經自以為是的我國翔哥！你放心去吧！你未完成的「心願！」我們都會幫你完成。

　我想：國翔哥現在一定是心安理得者，尋見這些熟面孔都曾經因為他而改變，是值得高興與安慰的事。讓大家都記得你的好「國翔兄！你成功了！」你這一生沒有白活。認識你真好！感謝監所關注小組的通信計畫，讓我透過書信往返，認識了這麼棒的你。你是我的「幸運」！謝謝！真心想感謝你，教會了我讀「好書！」改變壞習慣，養成許許多多好習慣之後……就會更愛惜現在的我。相信你已經看見了「我有多麼不一樣了吧！」

　摯友惠敏！謝謝妳告訴我，讓我想起國翔哥對我的曾經！祝福他一路好走！別回頭！去永恆天家享福吧！

p.s.國翔兄的部分，若能於臉書分享也很好！讓人看見：一個老師……衷心……有教無類的精神。藉由自身的一些努力，讓這個世界變得更好。感謝這麼多年他對看守所（勘誤：應為少觀所）的努力。讓那麼多的孩子迷途知返。

　他用「陪伴」的力量，「法布施」教化我們往好的方向前進……人生若失去了方向，任何方向吹來的「風」都有可能是逆風。他希望我們都能找到人生的方向，努力前進……做正確的事！做正當的人！做正義使者！

祝　幸運　　福杯滿溢

115.8.20
弟

24/08/2026

【2026監所參訪行動】
0812第十站： #新竹看守所
　
　小組在8月12日下午來到了新竹看守所（下稱竹所），去年小組曾造訪過隔壁（真正意義上的比鄰，還有共用一面牆）的新竹監獄，今年來到新竹看守所。竹所成立已超過73年（42年7月1日），是由新竹少年監獄原用地改建成新竹監獄後，分出一獨立區域來設置看守所。監獄和看守所共用出入口大門，入口直面右手邊是新竹監獄，左手邊是新竹看守所。竹所占地約0.62公頃，除收容羈押被告，兼收刑期未滿5年之受刑人，最早一批是80年9月起。後再收容受觀察勒戒人，並合署少年觀護所。核定容額是207人，七月底收容人數達到了338人，超收比率是63.3％，為全國51個矯正機關超收比率第三高（第一高是彰化看守所104.2％、第二高是臺北看守所66.3％）。不只收容空間吃緊，辦公空間亦然，因此還另在不遠處設置了第二辦公室。
　
　竹所戒護區內分成一舍、二舍、女所、一工、少觀（勵志樓、日新樓、至善樓），和其他監所面臨的問題相仿，女性收容人數在這兩年的暴增，導致了原有戒護區的女所分界空間已不敷使用。目前女所可收容約20多人，但現在已經收容到50多人（甚至有高達70多人），6間舍房必須同時調配供一般被告、禁見、未成年少女、攜子入監等，運用上很侷促。最近所方採取的應變方式是在女所和隔壁棟間搭出一座連通的走廊，接通鄰棟一樓，新蓋一間可容納15人的新舍房。
　
　由於收容的是新竹地區偵查中或等待開庭的羈押被告，因此亦有外國籍收容人。前幾年都還是以毒品為最多，這兩年則都是以詐欺相關案件居多。目前配房除禁見外，以同國籍配置於同一多人舍房為原則。攜子入監的部分，與其他看守所相似，若在被告入所前即知會攜子入監，就會結合包括社政單位啟動詢查是否所外有更好適於兒童的照護者或安置地點，平均收容時間通常是一週，收容較長的情況發生在當事人是外籍，所外沒有可接住者，只好跟媽媽一起在所內。
　
　目前合作醫院是國軍桃園總醫院新竹分院，每周6診，科別有：家醫科、精神科、泌尿外科、腸胃內科、牙科、新陳代謝科等。今年上半年戒護外醫人次，日間共79人次，每月從5人到22人都有，夜間共9人次，每月從0人到3人都有。
　
　作業方面，目前已無收容指揮執行之受刑人，受刑人均為鄰近機關遴選到所作業及選任視同作業者。委託加工是蓮花摺紙（藝品科）及炊粉品檢及包裝（食品科），自營作業有炊粉和手工皂，因無收容指揮執行受刑人，因此自110年起就暫停自主監外作業。平均收入，以今年6月來說，視同作業35人，平均收入是1,155元、委託加工藝品科是24人，平均收入是1,622元、委託加工食品科是15人，平均收入是1,682元、洗滌科1人，收入是3,143元、自營作業（女所）1人，收入是9,260元、自營作業（一工）6人，平均收入是19,359元。依照合作社銷售額統計，6月份每人平均生活支出是3,190元。
　
　就對抗酷暑的策略，竹所預定在本（8）月底完成新增灑水設備，另夏季收封後的舍房內抽風機和電風扇會同時開啟。戒護區同仁目前則以移動式大型抽風機及提供製冰機供執勤同仁使用。去年實施的寄物寄錢寄菜新規則，就寄物清單筆數來看，確實有明顯減少約470筆（去年六月和今年六月比較），但新增的勞務則在於「由收容人提出之人」的三人經常變更、異動頻繁，這部分增加了工作人員的勞務。
　
　圖書部分，目前沒有跟圖書館合作，主要來源是外界贈書。最近一次就接受了4,071本小說捐贈。各場舍有書箱和書車的方式提供交換書籍閱讀。考量到收容特性（少工場作業）及空間狹小，所有舍房均配有公播電視，禁見房另外設有獨立的「禁見收容人教化輔導公播系統之建置」，有專屬的播放系統，以往用廣播或書面的宣導方式，可有較靈活的教材使用。

　謝謝新竹看守所沈宏達秘書、朱文宗戒護科長及各科室主管及第一線同仁們，陪同我們一起走訪所內戒護區並交換了許多意見。只要實地走過竹所一次，和工作人員談話，就能對於竹所面臨的困境一目了然。狹隘且老舊的空間，超載且愈來愈多的收容，第一線的壓力，職場上面臨的壓力顯而易見。人手不足，對於夜間和假日的戒護顯得格外困難，工作人員要排休幾乎不可能，常常無法參與分攤家中事務，也要忍耐健康不佳及日漸疲勞，身心壓力皆鉅。上週法務部釋出將推「前後門政策」來紓壓，前端由檢察官執行多元化，後端加速假釋審查，小組對此表示肯定，然而這並無法解決像是新竹看守所這類以羈押被告為主的收容機關所面對的問題，增加人力，讓工作人員有喘息的機會、編列預算分級分階段汰換改增建硬體設備，都是必要作為。
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下一站我們將帶大家來到第十一站： #臺南少年觀護所

18/08/2026

【2026監所參訪行動】
0811第九站： #武陵外役監獄
　
　8月11日下午，參訪行動來到了今年的第九站，也是歷年來參訪的第四個外役監獄——位在臺東鹿野的武陵外役監獄。武陵外役監獄早於1976（65）年即已成立，是我國第一個專業外役監獄。然後因矯正實務需求上的幾番異動，曾經改收受刑人及受戒治人，再合署分監、戒治所和外役監獄，直到釋字第812號強制工作宣告違憲，臺東地區原有的三間技訓所——泰源、東成、岩灣均廢止，並開始進行東部地區矯正機關組織調整於2023年9月15日，確立將原臺東監獄移至原岩灣技訓所所在，原臺東監獄於廣東路之現址改為臺東戒治所，故而確認了武陵外役監獄全數收容受刑人，包括分監的一般受刑人（刑期5年以下）和外役監獄的受刑人（中間處遇）。核定容額是1,086人，6月30日收容人數為523人，到昨日（8/17）為止是514人。外役監獄核定人數是300人，收容約有40人；分監核定人數是786人，收容約500人左右，是移監監獄，不少由高雄監獄移入，均沒有超收問題。
　
　武陵外役監獄的占地幅員遼闊，有約80公頃。主要都是農作物（包括各種水果、咖啡豆、紅烏龍茶園等）、以及黑羽土雞的養雞場，然而，如同其他三間的外役專監——明德、八德、自強——的處境一樣，因外役監條例的修嚴，導致具遴選資格至外役監的人數大減，在絕大部分監所均超收的困境的現況下，外役監獄反而面臨了沒有人的局面。這相對應的也導致連照顧農地都很艱難，原本頗具規模的自種自採自烘自營的咖啡豆，因人力不足也只能大幅縮小規模甚而暫停。我們到訪的那日外役監受刑人有44位，但前陣子曾經只有10幾人。以10幾人的規模要來負責照顧80公頃的農作，連日常維護都很困難了。同仁們告訴我們，以武陵咖啡廳旁的大草原為例，每次除草約需要一週時間，但以現在的人力，光是推一半面積後，最早的就要開始長了。著名的養雞作業也因人力太稀缺，只能保留剩下一個運作。
　
　武陵咖啡廳是讓外役監獄受刑人練習餐廳營運和接待客人的地方，一般民眾也都可以到此消費。同學們穿著POLO衫很熟練地沖咖啡、外場服務等，也能和消費者聊天互動。目前因為人力不足，暫時取消了簡餐服務，但這咖啡廳就是外役監獄作為中間處遇最重要的一環，銜接社會生活及培養社交互動技巧的練習場域。
　
　作業方面，以115年來看，視同作業（炊場、內清掃、看護、合作社、營繕組、環境組）有97人，每月收入平均約388元、委託（承攬）加工（紙袋、紙龍船、紙壽桃、紙蓮花、福衣、茶葉撿枝及梅子去子等）有142人，每月收入平均約268元、自營作業（烘焙、農作咖啡、茶葉、澳洲茶樹、各類蔬果、飼養黑羽土雞、製作雞精及雞肉鬆等）有28人，每月收入平均約3,448元、自主監外作業（蔬果產銷服務作業，揀選裝箱等）有3人，每月收入平均約13,249元。
　
　合作醫院是關山慈濟醫院及海瑞衛生所，開設骨科、內科、中醫、皮膚科、家醫科、身心科、牙科等，每週共6診。因沒有超收問題，監所同仁在執行工作時就有較大的餘裕。以一般監所同仁面對較大的潛在壓力，即是精神疾病受刑人發病時的緊急狀況，但在武陵外役監獄的作法是，當受刑人入監時會先視其原本使用的藥物依照醫囑和藥袋先行帶入，但是接下來會經過大約3個月的調整藥物期。戒護科長陳正松科長和我們分享，因為沒有超收問題，對每位同學的瞭解就遠比看守所來來去去的人流更容易。分監作為接收監獄，一開始從其他監所移來時會有不適應的問題，特別是有身心症狀的同學們，陳科長仔細地跟我們分享他們的作法是，用大概三個月來調整每個人最適合的用藥。這不是光交給精神科門診醫師，而是，在看診時戒護科會將他們24小時的觀察紀錄提供給醫師參考，同時同舍房的視同服務員也會陪病一起去門診說明當事人在舍房和工場的狀況。「因為門診醫生不知道同學平日生活狀況是怎麼樣。」經驗上，說大部分3個月之後都能調整得不錯。其實這就是落實了個別的處遇計畫。
　
　在空間上，武陵無論是外役監或分監，舍房或工場，都有很大的窗戶，通風上好很多。為了降溫，監方另外採取了包括屋頂灑水系統，主要是因為舍房大多位在二樓，白日氣溫很高，為改善夜間蓄熱情形，於是在各舍房屋頂設置灑水系統，每日收容人返回舍房前後開啟。另於各舍房安裝人工造霧系統，提高舒適度和減少高溫造成的情緒不穩和管理風險。最後則是每日販售結冰水供採購。至於同仁的值勤環境，添購的是水冷扇、電風扇及循環扇放置於各勤務處所，降低戒護區作業環境溫度。
　
　同仁們表示，目前作業推動面臨的最大問題就是，外役監獄作業人數遽減，作業人力不足，無法負荷農作場域整理及栽植，也影響武陵咖啡廳及烘焙班的產能。在這四年陸續過走訪自強、八德、明德之後，小組會鄭重呼籲立法者要考量外役監獄作為中間處遇的優勢——增加順利復歸社會後的能力，避免再犯重回監獄的最好方式——而不是僅僅反映當下社會案件只急著趕快限縮起來，而沒有放在更大的脈絡和規模尺度裡去思考，這當中也包括納入臺灣目前的農業經濟考量。
　
　至於在勞動現場遭遇的最大困難，根據武陵外役監獄114年員工滿意度調查得到有具體反映意見的前三項是：1. 對工作上所提供的升遷機會感到不滿意；2. 對目前工作量及工作時間比例不滿意；3. 對工作付出及薪資所得的比例不滿意。而這可說是目前各矯正機關工作人員們的共同心聲了。
　
　甫於7/16上任的朱介民典獄長，正好是小組去年7/8去北女所的時任所長。不過，朱典獄長早在武陵一開始設立時就已在此工作了並曾三進三出。林所長從超收嚴重、占地只有0.7公頃的臺北女子看守所來到了有80公頃的武陵外役監獄，完全是不一樣的場域和挑戰。而這其實就是矯正工作人員們的真實處境，經常幾年就要調到各地不同性質不同狀態的矯正機關，離鄉背井、快速投入工作。然其工作內容和待遇，都不是一般可以想像的困難和艱鉅。
　
　謝謝朱介民典獄長、黃建瑋秘書、陳正松戒護科長、林慶福作業科長、陳忠義總務科長、何建忠教化科長、衛生科同仁及一直居中聯繫的陳俊廷教誨師，大家帶著我們走入分監及外役監獄的各個區域。在行走和說話間，並不吝與我們分享並交換曾工作／造訪過的監所，以及自己的感受、經驗和觀察。於座談時更是知無不言地和我們分享。千絲萬縷的問題，需要梳理解決。近日有愈來愈多的團體和政治工作者看見並提出各類的意見和建議，有愈多的人關注監所，我國的獄政才得以共同往前邁進，不論是工作人員的友善職場，或對受刑人的矯正教化任務，以及最終社會共同體的安全感。
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下一站我們將帶大家來到0812第十站： #新竹看守所

17/08/2026

【📣📣請注意！9/1起，各監所行動接見預約時間開放分流】
　
因應 #行動接見的使用頻率愈來愈高，常常會有家屬反映雖然預約時間有連續兩週，但常常一上網已無時段，預約不到。
　
法務部矯正署最新公告指出，考量現行各矯正機關均於每一工作日 #下午3時同步開放新的預約日期，易造成系統瞬間流量過大，影響民眾預約作業。為有效分散系統負載，將實施 #分流開放 #行動接見預約時段機制。請大家多多注意。
　
自9月1日起，依下列公告時段，按收容人所在矯正機關，辦理線上預約接見申請：

🕥 時段10時30分：臺北監獄、臺北監獄桃園分監

🕚 時段11時00分：臺北看守所

🕑 時段14時00分：臺中監獄

🕝 時段14時30分
(1)北部地區：
基隆監獄、宜蘭監獄、桃園監獄、新竹監獄、八德外役監獄、桃園女子監獄、基隆看守所、臺北女子看守所、新竹看守所、臺北少年觀護所、敦品中學、誠正中學、新店戒治所。
(2)中部地區：
臺中女子監獄、彰化監獄、雲林監獄、雲林第二監獄、苗栗看守所、臺中看守所、彰化看守所、南投看守所、勵志中學、臺中戒治所

🕒 時段15時00分
(1)南部地區：
嘉義監獄、臺南監獄、臺南監獄明德戒治分監、臺南第二監獄、明德外役監獄、高雄監獄、高雄第二監獄、高雄女子監獄、屏東監獄、嘉義看守所、臺南看守所、屏東看守所、臺南少年觀護所、明陽中學、高雄戒治所
(2)東部地區：
花蓮監獄、自強外役監獄、臺東戒治所、泰源監獄、東成監獄、臺東監獄、花蓮看守所、武陵外役監獄
(3)外島地區：
澎湖監獄、綠島監獄、金門監獄、金門監獄連江分監

圖片擷取自：法務部矯正署便民服務入口網

14/08/2026

【2026監所參訪行動】
0805第八站： #臺中看守所
　
　8月5日上午離開彰化看守所之後，下午我們來到了臺中看守所（後稱中所）。臺中看守所早於1962（51）年即於市區三民路設立，後臺灣高等法院臺中分院成立後收容刑事被告人數激增，後增設房舍因應。後又再成立臺中分監收容受刑人後，不敷使用而於1991（80）年遷至南屯大肚山新建現址，接收第一份執行指揮書刑期5年以下，累積刑期7年以下之受刑人。
　
　大肚山目前有臺中監獄、臺中女子監獄、臺中戒治所及少觀（合署），因而和其他收容所相比，收容狀況較為單純。目前以受刑人、被告及被管收人兩大類，同時也是中部地區收容極刑犯之所在。目前有6位極刑犯收容在中所，其中4位定讞，分別收容在忠舍、孝舍、誠舍，另有2位仍在訴訟程序中。核定容額是1,452人，迄六月底為止羈押被告及被管收人是754人、受刑人是1,243人，總數是：1,997人，超收超過500人，主要是分監收容受刑人之緣故。而到8月13日（昨天），人數更再大幅增加到2,164人（受刑人1,259人，被告及被管收人905人），主要是被告部分增加了150人以上。所方告訴我們，現在收容詐欺被告常是集團形式，一口氣送來就是幾十人，也是最主要的超收壓力所在。

　在空間上，中所的結構並非傳統舍房背對背形式，由於舍房門就對著走道，為讓通風更好，中所這兩年採取一項新措施，即在靠走廊的舍房門旁窗外裝置抽風扇，但不像一般都是設在房內往外抽風，而是將抽風扇正面對著走廊，為的就是將外頭的冷風可以抽入舍房內降溫，體感會舒服些，算是在矯正機關內少見的作法。
　
　如同其他看守所，外國籍男性收容人一旦判刑定讞，就會移至臺北監獄執行，因此目前在看守所內的外國籍收容人均為被告。目前中所的外國籍收容人大約在20-30人間。會分散收容，也能分配作業下工場。也因詐欺案件的參與者大幅改變了以往刑事案件（毒品、竊盜、公共危險酒駕、傷害等）被告類型，女性及外籍的參與者增加很多，這也是目前矯正機關切實面對的最大困境。監所無論人力或物力的資源很困窘，對於外籍收容人的處遇就更需要倚賴外界的支援，包括駐台機關的積極度、宗教團體或外語設備輔助或諳外語的外部人員等。
　
　中所的編制員額是204人、預算員額是202人，現有員額205人，據同仁們告訴小組，中所的工作人員的流動率較低，堪稱穩定，工作執行上較不會需要不斷地傳承和交接，有經驗的同仁較多。但一定要指出的是，編制員額是以核定容額來估算的，但對早已超收許多的監所來說，包括中所在內，根本不具現實感。
　
　在作業方面，臺中地區的監所原本就是106年矯正署推動自主監外作業時的優先試辦地點。且因鄰近臺中工業區，各種作業可能也較多。三年間中所的視同作業平均有233人，平均收入是756元；委託加工有摺紙袋、摺蓮花、製作紙盒、組裝烤肉架、壁紙等，平均有999人，平均收入493元；自營作業有食品科和木工科，食品科的麵條等收入不錯，目前還有蛋黃酥、乳酪蛋糕和最近新推出的檸檬蛋糕等，平均有22人、平均收入8,877元、自主監外作業平均有8人、平均收入6,832元。自主監外作業目前則是4人，週間每日到臺中工業區工作，從事金屬加工、包裝、機台操作等作業，之前亦有同學出監後繼續留用的。
　
　一般羈押被告是不能強制作業的（受刑人受監獄行刑法第31條規定，為落實復歸社會的目的，一般應作業，例外不作業），但可以詢問是否願意自願作業。配業下工場的好處是不用每天都在舍房裡，可以出來走走，雖無涉累進處遇分數，但也可以有些收入購買日用品等。依照上面的作業人數和中所的同仁們告訴我們，在中所約有8成的被告會主動願意下工場作業。舍房作業人數有149人，包括HIV感染者。
　
　中所鄰近有矯正機關唯一監獄醫院（培德）的臺中監獄，但並不一定就能有地利和資源可近性。在培德醫院設置精神專區後，原本刑前刑後治療（監護處分）是在草屯療養院進行，有想要移到培德，但因培德要接收的是全國矯正機關送來的精神疾患收容人，因此中所希望朝增加自己的門診量能努力，將原本一週一至兩診的精神科門診提高到至少三診。若是衛福部可以加入監所醫療協作，最希望的是：協助疾病衛教宣導、推廣衛福部疾病防治在監宣傳及出監轉銜、新收健檢與身體評估（目前由公醫負擔）。
　
　同仁們認為目前最需要調整或改變的前三項目是：持續檢討戒護人員勤務待遇及激勵措施、改善後勤空間與值勤環境、強化高溫環境降溫及熱危害防護措施。

　
　謝謝臺中看守所曾至勳所長、陳信价副所長、紀儒勳秘書，以及戒護科、總務科、作業科、輔導科、人事等各科室主任及第一線同仁們，還有一直和小組保持聯繫溝通的謝輔導員，大家不僅帶領我們到中所尤其是戒護區空間實地走、實地看，詳加說明，更在座談時詳細地回應參訪成員所提出的每個問題。今年刻意安排的看守所之旅，帶給小組很大的刺激和反饋，我們期待將會提出更多切中的意見與建議，持續向主管機關法務部、行政院，不間斷地提出建言和持續行動。
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下一站我們將帶大家來到0811第九站： #武陵外役監獄

07/08/2026

【2026監所參訪行動】
0805第七站： #彰化看守所
　
　彰化看守所（後稱彰所）原址位於員林市區，1968年成立，然因腹地狹小收容人數日漸增加而啟動遷建計畫，於2020年動工，直到今（2026）年3月30日人員搬遷進駐，3月31日將全數收容人自舊址移至新址，並於於6月5日正式落成啟用。彰所新址就鄰接彰化監獄旁，甚至有一面牆就是由彰監和彰所共用。在興建期間，只要路過場址，工程綠牌上「工程效益」欄位，就寫著「符合人權、接軌國際、提升矯正處遇品質」，十分醒目；外觀是亮黃色與白色相間，若非仍有哨台等設計，會以為是社會住宅。
　
　小組8月5日上午來到彰所參訪，這是彰所遷至新址後的第一個參訪團體。吳瑞寶所長、李岳芳秘書、以及戒護科陳柏伸科長，都是在這兩年到兩年半期間到彰所就職，最重要的工作就是讓新彰所工程如期驗收並順利運作，是項很艱鉅的任務。Covid-19期間缺工、2025年7月的颱風就曾使得地下室大淹水，機電工程全數泡湯；更艱鉅的是工程驗收後需要的內部使用規劃。從原1公頃的腹地一下子擴大為7公頃，從舍房、工場、教室、技訓場地等等，從內裝到動線設計等，通通都是從零開始。當日工作人員在引導我們路線時，常會指著某個空間說「這未來要放一個主管桌，那裡要放一些椅子當等待區」，藍圖都在同仁們的腦海中。
　
　彰所近年來最被注意的就是常常超過100%的超收率。6月底的數字是102.6％（核定容額是312人，收容人數是632人，其中羈押被告270人、分監受刑人345〔含押候執行者者30人〕、成年受觀察勒戒人1人、收容少年人），男女兼收，亦有非本國籍24人。從近3年的收容人數來看，2023年底是310人、2024年6月底是274人，都尚無超收問題；但自2024年12月底366人、2025年6月底406人、2025年底494人、2026年6月底632人，已經是節節攀高。
　
　由於未來彰所要將法定容額提高到1,500人，當務之急自然就是補充戒護人力。若否，一切都是空談。只有空間沒有戒護人力安排，只會無法運作。6月底的預算員額是79人（看守所72人、少觀所7人），實際上的現有人力是62人（看守所56人、少觀所6人），為了要開始接收包括桃女監和北監的北往南移監規劃，原本一舍大樓的樓層空間規劃必須重新調整，以供女性受刑人專用；增援人力部分，今年度的預算員額尚在行政院作最後確認，在此之前先從其他矯正機關調用人力來支援。
　人力的困窘完全展現在各方各面。如原本業務範疇完全不同的戒護、輔導及作業，因原為1,000人以下的核定容額，所以均併入戒護科，因此戒護科長一人要身兼三項：戒護、輔導及作業，然而這每項都是需要極大功夫和心神的工作。且因要接收彰化地檢署隨時包括通緝到案或檢方訊問後羈押的被告，每日流動人數很多，平均一天甚至要接收到24人次，到凌晨2、3點都有。也因為收容樣態多，戒護人員表示「押票要看得很仔細」，不同身分還要適用不同法規規定，這些都使得戒護人員身心緊繃。
　
　一舍大樓（女所為主）有8人房56間、4人房30間、2人房37間，共123間。二舍大樓將專收受刑人，目前有6人房92間、4人房52間、2人房72間、1人房4間，共220間。隔離室及違規房有24間，每間可容納2-3人，作為隔離調查及違規時之用。大舍房內（約可容納20人）會有兩個馬桶，一個洗手台，提供直接飲用水、自來水／冷熱，另外一邊是淋浴間，有冷熱自來水供沖澡用。
　
　由於高齡和身心障礙收容人日益增加，也將規劃9工場作為高齡及身障工場，在作業要求及設備、動線上做一些調整。較特別的是在工場內的角落設有一間吸煙室，天花板有抽風設備將空氣抽出到室外。在炊場也有單獨的休息室，讓365天，天天都要最早開封、最晚收封，每天都要下工場的炊場視同作業的服務員可以在餐和餐之間可以休息和娛樂之用。
　
　接見窗口有23窗，區分被告和受刑人。公務接見有12間，可作為包括筆錄、調查、律見等等之用。行動接見有6間、同時也作為U會議開庭和遠距接見之用，電話接見有2間，現場器材尚未齊備，還在等經費到位。
　
　目前健保合作醫院是彰濱秀傳醫院，在衛生科有兩個診間，設計如同一般醫院門診候診室一樣，有報到機和叫號機，不過因為人力不足，目前門診只開設上午時段，每週一精神科、週二泌尿科、感染科（每月一次）、週三精神科、皮膚科（每週輪流一次）、週四內科、週五精神科、牙科。目前實務上認為最迫切需要衛福部協作的是：成癮治療和精神衛生、傳染病防治網整合、強化高齡與慢性病照護。由於深刻感受到監所無論是例行和突發醫療需求，甚而是疥瘡這類的公衛疾病（尤其像彰所常需要臨時接收收容人的機關，特別容易有風險）處遇，不只是對戒護人力和管理造成龐大壓力，更重要的是，醫療照護相當專業，實非矯正機關的專業及任務，而因此而衍生的後續問題，更是難以承受之重。
　
　基於這樣深刻的感受，彰所同仁們認為增加戒護人力、降低戒護比是最需要改變調整的前兩項，「對於特殊疾病收容人依其他方式取代自由刑」，更是一項非常深刻而務實的呼籲。
　
　作業方面，視同作業人數每月約34人，勞作金收入約1,000元；委託加工（零件加工、紙袋加工、金紙加工、文具夾加工）人數每月約110人，勞作金收入約600元；自營作業（水餃、烘焙、手工皂）人數每月約12人，食品科勞作金收入約9,000元、藝品科約3,600元。在目前超吃緊的人力且僅有一位作業導師的現實下，沒有自主監外作業。工場的挑高頗高，沒有壓迫感。窗戶也是用長條式，沒有密密麻麻的鐵絲網。目前尚未啟用，天花板還需要加設電扇，好讓百人工場能同時工作。
　
　此外，去年12月19日實施的新寄物寄錢寄菜規則，對第一線工作人員來說，常遇到家屬對新法規不熟悉，並未降低工作人員的勞務。
　
　由於是新建工程，依照2021年修法通過之《文化藝術獎助及促進條例》第15條第1項規定：「公有建築物及重大公共工程之興辦機關（構）應辦理公共藝術，營造美學環境，其辦理經費不得少於該建築物及公共工程造價百分之一。」因此在彰所機關內即有大型的造型藝術品，然而也因為法規所限，新彰所並沒有興建員工宿舍，目前若是新建工程能配置宿舍的只有司法官。也因此，彰所同仁們如果要住宿，只能在位在員林的舊彰所，兩地光是車程就需要40-50分鐘。且兩者的交通便利程度差異太大，員林位處中部樞紐，火車、客運等等都很方便，二林新址則位在田地之間，移動不易。基於這個理由，大家都知道今年要搬到新址，使得早在去年就有一波請調到其他地方的離職潮，目前還住在員林員工宿舍的僅剩下3位。
　
　以往因另案借提到彰化地院開庭的其他監獄收容人，因地利之便常常是提到彰所寄居，到搬遷後與彰化監獄比鄰而居以後，依然如此。然而，考量到借提期間若審理時間較長，作業成績要繼續累積（有累進處遇要求）或者是收容性質單一化，彰化地院應考量彰化看守所的困境，有不一樣的思考，尤其在預防性羈押上路後，挑戰更大。
　
　謝謝彰化看守所吳瑞寶所長、李岳芳秘書及戒護科、衛生科、總務科等各科室的同仁們帶領我們參訪目前正在齊備中並將要接受未來各種更嚴峻挑戰的空間，並提出各類實務上的困難與我們分享。在行進間，戒護科陳科長告訴我們，他們目前也正在請同學們邊試用邊提出意見，收集使用者的意見。由於大家對矯正機關極度陌生，對其工作環境和一般經驗上也有相當距離，小組當然也很希望在監所內工作的夥伴們也能有一個被支持的職場環境，若有可能，或許主掌人事和經費的行政院，尤其是人事行政總處的管理階層，能夠親自到彰所來工作一週，或許就能明白為何釋字785要談矯正人員的健康權、勤務內容及工作環境與壓力何在，而願意鬆綁人事，提供更多的實際支援。
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06/08/2026

【2026監所參訪行動】
0728第六站： #桃園女子監獄
　
　自2014、2023，今（2026）年是小組第三次到桃園女子監獄（後稱桃女監）。桃女監在法務部7月17日公告的最新矯正統計摘要，6月底超額收容是54.3%（核定容額1,027人、收容人數1,585人），超收率為全國監獄第二高（首位是桃園監獄）。參訪當日（7月28日）的收容人數是1,634人，8月3日已來到1,668人（超收率62.4%），是目前全國女性收容中壓力最大的監獄。若看五年內的收容人數，110年底1,055人、111年底1,121人、112年底1,165人、113年底1,301人、114年底1,497人，可清楚看見人數暴增是在113年底開始發生，也就是打詐新四法開始上路，每年以150人～200人數增加。監所作為刑事政策的執行場域，在修法時未能同步將「執行面準備好了嗎？」納入考量，就會使得執行成效遞減，並造成執行現場的各種壓力。小組在7月22日到雲林第二監獄參訪當日，就準備要接收桃女監的20、30位移監同學；3月31日才剛從員林舊址將收容人移至二林新址的彰化看守所，在小組8月5日參訪的隔日也要開始接收桃女監的收容人。這些安排都是為了抒解桃女監現有的收容壓力——舍房不足，8人房要住到13~16人，也有100多人睡在工場大通舖的需要。與此同時，戒護人員的壓力也會擴大。
　
　桃女監是攜子入監制度較具規模的女性收容機關，在一些育兒空間更侷促的（例如看守所）機關，會和社福部門合作盡快找到外面的照顧者或安置機構，孩子留在機關的時間通常很短，有時3天內就會送出。相較起來，桃女監的攜子入監在民間資源的支持下，孩子留在監獄內的時間較長，平均收容時間有269天（約9個月）。桃女監攜子入監的制度另有一特點，是機關會讓滿2歲以上（未滿3歲～3.5歲的法定出監年紀）外出去幼兒園上課，能有多些刺激和學習，降低機構化的影響。
　
　以6月底在監收容人數1,585人，這當中有106人領有身心障礙手冊，約占6.68％頗高，其中第一類「神經系統構造及精神、心智功能」占3/4以上。健保合作醫院是桃園醫院及地區診所，不過由於車程較遠，若緊急戒護外醫也會送附近的診所或榮總桃園分院。門診科別有：內科、皮膚科、牙科、中醫、婦科、家醫科、精神科、骨科，和負責一般新收健檢的公醫。都是基本科別，提供基本的診治和處理。但由於超收之故，加上有愈來愈多長齡的收容人，工作人員認為若衛福部能加入協作，希望能協調多增加家醫科、牙科和精神科。
　
　桃園市立醫院設有戒護病房區，桃女監和北監、桃監、敦品中學、八德外役監共用。能有專區的好處是，可以直接將病房依照戒護需求來設定包括三道門和監視器等，此外戒護外醫的同仁可以有休息的空間，而不會在急診區全力戒備且不能休息。
　
　桃園女監在作業方面一直都希望能多方嘗試，尤其在自營作業和自主監外作業。視同作業參與人數139人，平均收入約713.12元、委託加工1,262人（最多人參與），平均收入約975.43元、自營作業18人（主要是烘焙），收入達1,291,353元、自主監外作業16人，收入達447,913元。自營作業以食品科特色商品，像是生巧克力、核桃糖、堅果糖和今年新開發的太妃火山糖等，黃金泡菜和韓式泡菜等也很受歡迎。自主監外作業有至長照中心、食品工廠、中央廚房、寵物食品倉儲物流等工作，都是未來有機會留用的工作。
　
　技訓班開設的均是自營作業的前期訓練，有：烘焙班、女子藝品班（手工皂、花藝）、軟糖班、指甲彩繪班及照顧服務員班。桃女監也是集中收容外籍女性受刑人的機關，不過若是和職訓局合作的技訓班，外籍收容人由於身分問題無法參加，但軟糖班、指甲彩繪班這類自行開設的班級即可參加。不過，最受同學們歡迎的，不是訓用合一的堆高機班等，而是寵物美容班和快剪班，呼應了社會上的需求。

　外籍收容人會分開收容和本國籍收容人一同配房、作業，語言和生活習慣上的陌生和差異，還是最大的問題。近來則以添購翻譯機來降低溝通門檻。由於外籍收容人的母國駐台機構的活躍和積極度，以及母國的政治狀態不一，也會面臨服刑結束後無法回到母國的情況。在桃女監有一位在烘焙班和軟糖班學習許久也執行好幾年的委內瑞拉女子，原本想回國自己開店，將在桃女監學到的手藝成為謀生工具，但因國內政局和天災，連想要請母國重發護照都求助無門，即使很想回國回家，但只能暫時留在臺灣。
　
　謝謝桃女監江旭麗副典獄長、陳立中秘書和各科室主管和第一線人員們帶領我們走訪桃女監的各個空間，也和我們分享現在實際遭遇的困難和問題。目前桃女監開始透過移監來抒解超收壓力，然而，我們還是要面對的是包括前端的輸入，以及，要能提供切實可用的人力預算資源，否則光是要順利運作就已非常不簡單了，其他可能希望能嘗試的各種矯正教化諮商輔導等，都顯得太艱難了。
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下一站我們將帶大家來到0805第七站： #彰化看守所

04/08/2026

【2026監所參訪行動】
0722第五站： #雲林第二監獄
　
　雲林第二監獄（後稱雲二監）目前是和雲林看守所及雲林少年觀護所三機構合署辦公，2022年年2月擴建驗收完畢，核定容額調整到3,108人。與雲林監獄完全是接收監獄性質不同，雲二監幾乎所有收容類型都有：受刑人、被告、觀察勒戒人、收容少年、男女皆有，也會短期收容外籍受刑人或羈押被告，6月底收容人數來到3,306人，其中受刑人3,154人、被告91人、禁見被告52人、觀察勒戒1人、收容少年8人。原本女性收容人會分別收容在桃園女子監獄、臺中女子監獄或高雄女子監獄，但因三所女監的超收壓力日益增加，尤其是桃園女子監獄，所以雲林地區的所有女性收容人都在雲二監。且今年起開始還要分攤桃女監的收容壓力，原本有分層分用途的現有女所空間，整棟三層樓都整理出來專供女性收容人使用，讓原本女性收容人126人在空間整理後可收容228人，但我們造訪的當天（7/22）已經來到327人，當天也正要接收來自桃女監的20多位女性受刑人。雖然實際收容的人數已經高於可收容人數約100人了，要同時有舍房、工場、攜子入監照顧空間等，左支右絀。但相對的戒護人力僅能將原員額男性戒護人員其中四名改為女性戒護人員，處境艱難。
　不過，原本未能全女所時，雲二監很有名的黃豆醬油釀造（雲鑽醬油，都是由女性受刑人製作的）是在三樓進行，現在則可以挪到一樓來作業。
　
　雲二監在新建工程時，原本有設計部分舍房區是重刑監獄，包括極刑犯、無期徒刑、重罪不得假釋（三振）等等的小舍房，因此，這些小舍房設計在睡覺、洗手台、櫃子、水房之外，還有隔出後方一區鐵條門的小區域，原本是想要用來當運動的地方（就不用再分別帶去運動），現在則沒有使用。但或許正因和原本構想不同，受刑人才還可以開封下工場，暫時離開擁擠的舍房，否則鎮日舉目就只能是幾人兩三坪數十年了。
　
　在人力吃緊部分，還不只是現有被控管的人力比，而是即使預算員額編有383名，但實際員額是338名，還是有接近50名的缺額。同仁們也指出，目前在工作上遭遇最困難的前三名議題就是收容人數與戒護警力不成比例，戒護比失衡，值勤壓力增加。收容人數過多，也會有要處理申訴陳情、或因慢性疾病、急性疾病、精神疾病及意外傷害等醫療需求日益增加，加上高齡化趨勢，戒護外醫和住院戒護都加劇壓力。同仁們也認為，目前監所內最需調整或改變的前三項：首要就是氣候變遷、夏季炎熱，多數值勤環境很悶熱；戒護人力不足、收容人數增多，每日發生的情況較多，臨時勤務會增加，人力不足，自行擇定休假的空間就變低；基層升遷評比的相關規定有討論空間。自釋字785提出包括監所管理員在內等警消、法警、移民署等特殊勤務公務人員的健康權議題，雖然有希望藉由控制加班時數（一般不超過每月60小時，處理突發狀況或辦理專案或季節性週期性工作，每月不得超過80小時）來降低，然而業務就在那裡，不只是說想不要加班就可以不用加班，甚而也因為要控管時數，可能加班費的部分也很難反映出實際狀況。釋字785的關鍵核心是要保障其健康權，但人力控管不鬆綁就是做不到。
　
　雲二監的健保合作醫院是成大醫院斗六分院，門診科別有：家醫科、精神科、胃腸肝膽科、精神科、牙科、骨科、皮膚科和新收健檢。為了提高在監所內的醫療能力，自費300多萬元購買了X光器材等。在大林慈濟分院有戒護病床，如有緊急事件也會就近往台大雲林分院送。但即便如此，若是衛福部可以加入監所衛生及醫療協作，雲二監認為最需要的是增加牙科醫師入監診療，並希望能研議增設戒護病房，並將戒護病房的護理人力配置專案辦理，不受一般病房護病比限制，以提升收治容量及運作彈性，急診評估後就可接安排住院，縮短待床時間並降低戒護人力駐守急診的風險（在急診室也無法休息）。但雲林原本就是醫療資源不豐沛的區域，收容人更是不簡單中的不簡單了。例如原本衛福部推行的偏鄉遠距醫療，原亦有討論是否納入收容人的部分。但即便前者在執行時，都需要很多的配置。在排序上，監所收容人的順位很後方。
　
　作業部分，除視同作業外，委託（承攬）加工品項主要仍是紙袋加工及包括衣夾、識別袋、水管、輪胎捲粒、翻髮圈等種種加工，每月收入約635元，自營作業除了女受刑人的雲鑽黑豆醬油外，食品類的烘焙麵包和手工蛋捲最受歡迎也收入最好，可以超過3萬元以上（115年1-6月），自主監外作業則至虎尾園區的科技公司工作，每月亦可領到萬元以上。
　
　明年以後環保政策上將不再收廚餘，各監所同樣都會面臨此一超艱困議題，何況雲林縣本來就沒有焚化爐，全縣採掩埋，因此雲二監的廚餘之前都要運送到台塑麥寮南亞園區去燒，每年要4、500萬的經費。然而像監獄這種中大型密閉社區，就是每日會生產出的許多廚餘。以雲二監有收容3,000人以上這樣的大監獄，每日的廚餘量是2噸，去年起開始先做廚餘減量比賽（煮些不會產生廚餘量大的、收容人較愛吃的等），約減少到每日1.2噸（仍然很多）。因此部分有空間的監獄，就開始做黑水虻的養殖來吃廚餘，雲二監最近也開始做了，並配合每日由受刑人將廚餘先脫水、絞碎，好讓黑水虻更容易消化廚餘，初步已有成效。

此外，雲二監有提供圖書箱和圖書車供收容人借閱，主要是和雲林縣政府有簽署圖書借閱合作備忘錄，定期接受雲林縣政府文觀處捐贈書籍，每45天300本。

　感謝林豐材典獄長、王淑秋副典獄長、李青森秘書和各科室主管與第一線工作人員為我們詳加說明雲二監目前運作及其困難，且充分感受到雲二監大家的齊心勞力。真的是辛苦了。「監內的資源有限，監外的資源無限」，雲二監工作同仁們藉由和公私部門的合作與協力，例如與勞動部就服站合作引入具有考執照且符合社會脈動的技訓班、提前就長者離監與可能的民間安置聯繫、希望導入更多的醫療可能性來暫時應付戒護比無法降低的僵局等等，均可看見各種努力。然而，刑事政策尤其是處遇的多元性，不要只是把人送進監獄裡，讓矯正人員承擔且沒有辦法執行原本期待的個別教化處遇，恐怕是我們不得不思考的方向。

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下一站我們將帶大家來到0728第六站： #桃園女子監獄

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