12/06/2026
【褒忠產業園區環評 環委疑慮高 補件再審】
圖／文：王子豪
6/11，經濟部規劃的雲林「褒忠產業園區」，在環境部進行二階環評第一次專案小組審查。地方居民擔憂土地開發可能加劇淹水、區內SRF製造廠等問題。環評委員則對於開發目的、排水、位處地層下陷與土壤液化區等問題抱有疑慮，最後結論補件再審。
園區鄰近褒忠的王厝、潮厝聚落。居民擔心，地方有地層下陷、土壤液化問題，現在的淹水問題就很嚴重，潮厝甚至曾經因為淹水而面臨滅村威脅。現在的台糖農地開發後，土地墊高、容水能力下降，將導致周遭淹水問題加劇。
園區在二期開發中，規劃有SRF（固體再生燃料）的製造廠。經濟部強調，不會收受區外廢棄物、SRF主要銷售給區外廠商使用。但地方居民質疑，區內可製成SRF的廢棄物根本不足，未來園區可變更環評承諾、恐成廢棄物處理的中心。
雲林生態保育協會理事長張子見表示，食品製造業的主要廢棄物為含水量高的污泥等，無法製成SRF；區內需要的是堆肥、厭氧發酵等設施。在做好源頭減量的前提下，不反對在鄰近的褒忠掩埋場設置SRF製造設備、活化掩埋場，區內餘下的少量適燃廢棄物再送去處理，這樣才是合理的規劃。
環委吳義林直言，本案選址錯誤，在沒有解決加劇淹水、廢水排放下游有農業取水口等問題前，不可能同意。環委江鴻龍表示，褒忠園區計畫在2021年，就曾因涉及優良農地而自行撤案過一次，即使宣稱引進低污染產業，經濟部現在的健康風險評估仍不合理。環委劉小蘭表示，經濟部稱本案開發緣自2020年的台商回台，但時隔6年至今，應說明台商回流了多少、還有多少要回來、用地需求要不要調整。
依據經濟部的說法，褒忠產業園區緣於中美貿易戰後台商回台潮後的產業用地不足。2021年經濟部首次提出的開發版本，為99.25公頃，剛好略低於二階環評門檻的100公頃，但在第一次專案小組審查中，環委仍認為對環境有顯著不利影響、建議進行二階環評。經濟部撤回原案後，於2022年改提目前的約265.25公頃版本，並進入二階環評。
園區規劃引進的產業，2021年版本中除了食品製造業以外，還包括了基本金屬、金屬製品、電腦電子及光學產品製造業。2022年與現在的版本，不再打算引進基本金屬、金屬製品、電電光學這些製造業，除了食品以外，另再增加飲料製造業。雖然目前版本更集中在農牧二級加工面向，但也呈現了開發緣起定位不清的問題。
