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公共建設需求 應配合人口檢討 | 民意論壇 | 評論
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2023年5月17日
公共建設需求 應配合人口檢討
2023-05-17 03:12 聯合報/ 歐陽嶠暉/退休教授(台北市)
八里
台灣地區除少數都市外,隨少子化人口逐年變動頗大,為免公共設施過大投資,造成資源浪費、耗
能,甚至汙染環境,應定時檢討需求。
如台北市擬增建之濱江汙水處理廠即是一例。在前任市長時,擬捨既有之區域性八里汙水廠可利用
空間容量不用,而要在台北市增建一座處理量每日十六萬噸之MBR汙水處理廠,除耗資近百億
(含土地徵收)外,每日將增加約十五萬度的耗電量(約增五萬戶之家庭用電),且其所利用之膜
材約每七至十年需全面更換一次尚需數億元,目的只是要將台北市所產生的汙水全部在轄內處理而
已,但因其放流水要就近排放於基隆河,尚有增加河川汙染之虞。
台北市是依據其在民國一○五年所完成之「台北市後續汙水下水道發展方案」規畫報告,依一○四年
台北市居住人口二七○萬四千人,用以推估計畫目標年一二一年之人口數為二七六萬一千人,屆時
總產生之汙水量為每日八十五萬二千噸,據為未來因人口增加之需求,而需增建一座每日處理十六
萬噸之汙水廠。
但台北市近年人口數,不僅未增加,反而急速減少。截至一一一年底已降至二四七萬多人,預估至
目標年一二一年,人口將降至二四五萬人以下,人口數約比原預估值降低十一點二%。若依人口降
低比率來看,屆時總產生汙水量每日約僅七十六萬噸。
而台北市既有汙水處理設施之設計容量,含迪化廠每日五十萬噸,內湖廠廿四萬噸,民生廠四萬噸
(建設中),合計共七十八萬噸,也即既有設施之容量已遠大於未來每日產生之總汙水量,可見並
無再增建濱江廠之需求性。
至於目前超量的汙水是因現在汙水下水道普及率僅及八十一%左右,市區內尚有局部地點之用戶未
接管,而有汙水流入雨水溝排入河川,為減輕河川汙染而在局部地點採取截流設施所增加之截流
量,此等截流量是過渡性,俟逐年接管普及後,該多餘之截流量即行消失。故過渡階段之截流量應
依現狀,排至既有區域性之八里汙水廠處理(雙北共用,處理量每日一三二萬噸),而無增建耗費
鉅額公帑,大量使用電力有違淨零碳排國家政策,以至增加因處理水排放而汙染河川之問題。
世界各主要大都市之下水道,都比台北市先進,且相同的多採分流式下水道,其汙水下水道普及率
多達一百%左右,在全部用戶接管後,不僅再沒有截流汙水,都市周邊河川也皆已恢復清澈。因之
台北市之用戶接管未來逐年提升至全面接管後,就不應再有截流水,屆時台北市的汙水下水道當然
就不再有截流水至八里汙水廠處理,而達到在轄內全部處理。唯八里廠空餘容量,仍可做為台北市
汙水處理設施緊急疏浚流之容量。
從台北市人口數僅在數年間就降低十%以上,副市長編制也已少了一位,雖日前又重回二五○萬大
關,長期來看人口仍會減少。該廠若依原計畫建設將是民脂民膏,新的市府團隊能不先檢討實際需
求量嗎?
台灣地區除少數都市外,隨少子化人口逐年變動頗大,為免公共設施過大投資,造成資源浪費、耗能,甚至汙染環境,應定時檢討需求。