台灣公民參與協會 TCPA

27/04/2026

【環境會議】公民會向賴總統建言 從海洋國家到地方減碳責任額

2026年4月21日，第23屆全國NGOs環境會議於總統府舉行「總統與環團有約」對話。這場延續二十餘年的制度性交流，不僅是倡議場域，更是政策修正與國家治理方向的重要交會點。

今年，臺灣公民參與協會由理事長葉國樑代表出席，提出五大面向的結構性建言，涵蓋海洋治理、公民參與制度深化、氣候治理責任下放、跨境海洋廢棄物處理，以及公共安全制度改革等議題，層層指向國家治理能力的再升級。

以海立國：倡議成立「海洋部」

葉國樑理事長指出，台灣作為擁至少一百九十餘座島嶼的海洋國家，海洋資源、戰略位置與國際角色極為重要。然而，現行僅設「海洋委員會」，仍難以形成完整的國家級政策架構與戰略布局。

因此，協會建議升格成立「海洋部」，統合海洋保育、產業發展、航運管理、海域安全與國際海洋事務，強化跨部會協調，真正讓台灣以海洋國家之姿面對國際局勢。

總統賴清德回應表示，目前將先逐步強化海洋委員會功能，未來再視整體行政體制發展，進一步評估成立海洋部的可行性，只要時機氛圍成熟，有機會水到渠成。

公民參與不是形式，而是治理核心

第二項建言，葉理事長直指民主深化的根本——公民參與制度的全面盤點與擴張。葉理事長表示：去年環境部已率先盤點各司署的公民參與機制，成果完成，已呈送總統。協會建議在此基礎上，將盤點範圍擴大至其他部會，讓公民意見真正進入政策形成過程，而非停留在形式性諮詢。

總統回應指出，未來將在環境部成果基礎上進一步擴大至其他部會，持續落實「主權在民」的治理精神。這意味著，公民參與制度化，有機會從單一部會經驗走向跨部會標準化。

氣候韌性：建立地方減碳責任額制度

氣候變遷議題，是本次建言中最具體且最具制度性的改革提案。葉理事長指出，雖然總統已在府內成立「氣候變遷對策委員會」，但減碳行動真正的落實關鍵在地方治理。因此，協會建議中央在既定國家自主貢獻（NDC）目標下，建立「地方減碳責任額制度」，依建築、交通、產業、廢棄物等部門訂定可量化、可監督指標，使國家承諾在地方層級具體化。

總統回應表示認同地方治理的重要性，並支持建立地方層級減碳責任額制度，同時請環團持續倡議與宣傳，促使地方政府與中央充分合作。這是少數獲得明確正面回應的制度改革方向，也顯示氣候治理正逐步從中央宣示走向地方問責。

馬祖海漂垃圾：從地方困境到國際連結

針對去年列管的連江（馬祖）海漂垃圾議題，葉理事長指出，在海洋委員會積極溝通下已有進展，建議政府進一步結合國際資源，提升議題國際能見度。

海委會回應，海洋委員會已於3月16日至18日在金門大學舉辦「印太海洋廢棄物治理國際論壇」，邀請印太區域產官學、美國在台協會、日本台灣交流協會及各界專家學者參與交流，成效良好，未來將持續強化國際合作。這項回應顯示，海漂垃圾已從地方環境問題，轉為區域治理與外交層級議題。

液化石油氣自閉裝置：公共安全與「全社會防衛韌性」

最具火藥味的議題，來自液化石油氣容器自閉裝置的推動爭議。

葉理事長指出，去年列管議題的溝通會議遭消防署與業者強烈抵制，甚至否認自閉裝置的安全價值，並公開表示僅依「最低安全標準」管理瓦斯安全。若不改善，夜市攤販與火鍋店將成為不定時炸彈，與總統強調的「全社會防衛韌性」理念背道而馳。

總統府回應表示，此案已交由內政部政務次長董建宏處理，協助協會與消防署有效溝通，加速研擬具體可行方案，以落實全社會防衛韌性的政策宣示。這意味著，議題已從部門層級拉升至政務協調層級，未來能否形成制度突破，將成為觀察指標。

一場對話的真正意義

今年的建言並非單點倡議，而是從海洋國家定位、民主制度深化、氣候治理問責，到公共安全韌性建構，呈現出一套完整的國家治理升級框架。

總統的回應多屬方向肯認與逐步推進，並未全面承諾立即改革，但至少已將議題納入政策軌道。

這場「總統與環團有約」，真正的價值不在於一句承諾，而在於把制度問題帶進最高層級對話，並留下政策追蹤的座標。

接下來，關鍵不在倡議是否說得夠大聲，而在行政體系是否能把這些建言，轉化為真正可量化、可監督、可落實的制度成果。

如果公民參與不是口號，那麼制度改革就必須開始動起來。

＃賴清德 ＃地球日 ＃台灣NGOs環境會議

09/03/2026

達蘭薩拉國際圖伯特（西藏）支持團體會議圓滿閉幕。全球32國代表齊聚　呼籲以非暴力與國際合作推動中圖衝突和平解決

為期三天的「國際圖伯特（西藏）支持團體特別會議」（International Tibet Support Groups Meeting）9日上午在印度達蘭薩拉迎來最具象徵意義的一天。來自32個國家、106位代表的與會者，首先前往達賴喇嘛尊者官邸拜會尊者，隨後在圖伯特（西藏）行政中央（Central Tibetan Administration, CTA）舉行閉幕式，並發表多場重量級演講，呼籲國際社會持續關注圖伯特（西藏）議題，透過非暴力與國際合作推動中圖衝突的和平解決。

#拜會達賴喇嘛為會議畫下精神性開端

今日上午9時，與會代表前往達蘭薩拉的大昭寺（Tsuglagkhang）及尊者官邸拜會第十四世達賴喇嘛。與會人士表示，在全球局勢動盪與圖伯特（西藏）議題持續受到關注之際，能夠親自聆聽尊者的開示，對所有支持圖伯特（西藏）的人士而言具有深刻的精神意義。

多位代表指出，達賴喇嘛長期倡導的非暴力、對話與慈悲精神，正是當前國際社會面對衝突與地緣政治緊張時最需要的價值。

#國際政要發言　圖伯特（西藏）問題成全球價值試金石

上午的閉幕式上，首先由德國聯邦家庭事務部國會政務次長麥可·布蘭德（Michael Brand）發表告別致詞。他指出，圖伯特（西藏）問題已成為檢驗世界各國如何面對中國日益強勢政策的「試金石」。

布蘭德表示，圖伯特（西藏）文化、語言與宗教正面臨嚴重威脅，但這些價值恰恰是當今世界最需要的精神資產。他強調，國際社會應持續提高對圖伯特（西藏）處境的認識，並以非暴力方式推動改變。

隨後，捷克參議院副議長伊日·奧伯法爾澤（Jiří Oberfalzer）在專題演講中分享捷克歷史經驗。他回顧捷克曾在冷戰期間長期受到蘇聯統治，表示捷克人民深知生活在強權壓迫下的感受。

他特別提到，1990年捷克前總統瓦茨拉夫·哈維爾（Václav Havel）邀請達賴喇嘛訪問捷克，象徵民主國家對圖伯特（西藏）的支持。奧伯法爾澤也坦言，西方國家在經濟利益與價值之間仍面臨抉擇，「當我們與中國貿易時，有時其實是在用圖伯特（西藏）的主權交換廉價商品。」

圖伯特（西藏）行政中央：議題關乎全球文明與安全

閉幕式最後由圖伯特（西藏）行政中央資訊與國際關係部長諾津·多瑪（Norzin Dolma）發表結語。她指出，目前約有一百萬名藏族兒童被迫進入中國設立的寄宿學校，失去學習藏語與文化的機會，這是21世紀仍在發生的人權悲劇。

她同時提醒，圖伯特（西藏）高原不僅是文化與宗教的中心，也是亞洲重要的水源地，近20億人口依賴發源於圖伯特（西藏）的河流。因此，中圖衝突的解決不僅關乎圖伯特（西藏）人民，也關乎亞洲乃至全球的安全與生態未來。

諾津·多瑪強調，圖伯特（西藏）支持團體未來應更加制度化、戰略化，並培養更多年輕世代投入倡議工作，確保圖伯特（西藏）議題持續受到國際社會關注。

#全球支持網絡持續擴大

主辦單位表示，目前志願圖伯特（西藏）倡議團體（VTAG）已在19個國家發展至約800名成員，未來將與各國圖伯特（西藏）支持團體（TSG）及公民社會組織合作，推動更協調與有效的國際倡議。

閉幕式最後由圖伯特（西藏）行政中央資訊與國際關係部秘書卡瑪·秋英（Karma Choeying）致謝，感謝來自世界各地的與會者、志工團隊以及媒體協助，使會議得以順利完成。

#明日舉行圖伯特（西藏）民族起義紀念日活動

主辦單位並預告，3月10日上午9時，與會者將前往達蘭薩拉大昭寺（Tsuglagkhang），參加第67屆圖伯特（西藏）民族起義紀念日（Tibetan National Uprising Day）紀念活動。屆時預計將有大量藏人及國際支持者參與，共同紀念1959年圖伯特（西藏）人民反抗中國統治的歷史事件。

主辦單位表示，希望透過這次國際會議與紀念活動，持續凝聚全球支持力量，讓圖伯特（西藏）議題在國際舞台上保持關注與行動。

隨著三天會議正式落幕，與會者普遍認為，這場聚集全球支持者的會議不僅是一次交流，更象徵著一個新的國際合作階段的開始。

09/03/2026

全球四大區域報告聚焦全球合作、青年參與與反制中國敘事主持圖伯特（西藏）

在印度達蘭薩拉舉辦「國際圖伯特支持團體特別會議」第二天（3月8）下午的議程中，來自全球各地的圖伯特支持團體代表進行分組討論，並由四個區域小組——歐洲、亞洲與大洋洲、美洲、印度——分別上台進行總結報告。各小組分享了在推動圖伯特議題、強化國際合作及對抗中國官方敘事方面的觀察與行動建議。

本次分組討論匯集來自不同國家與背景的倡議者，透過交流各自的經驗與資源，提出多項未來合作方向。

#歐洲小組：建立區域合作與國會倡議網絡

歐洲小組由多個國家的圖伯特支持團體代表組成。報告指出，歐洲各國在資源、組織能力與倡議經驗上存在差異，但大家共同關心的核心議題都是圖伯特的未來。

小組首先提出建立歐洲區域合作網絡的構想。由於參與團體來自十多個國家，與會者認為有必要建立一個持續溝通的平台，例如共享文件或線上討論群組，以便各團體能夠即時更新活動資訊並互相支援。

報告指出，不同國家的圖伯特支持團體在能力與需求上各有不同，例如：挪威團體目前特別需要青年參與的策略與經驗。瑞士與荷蘭在青年倡議方面較為成熟，可提供協助。拉脫維亞則需要建立更多倡議準備與組織能力。

因此，加強資訊共享與合作，將有助於整合歐洲各地的資源。

另一個重要方向是與國會議員合作建立區域倡議平台。歐洲小組希望透過與國會議員合作，提出議會質詢與政策倡議，最終促成跨國的區域聯合聲明，以提升圖伯特議題在歐洲政治議程中的能見度。

#亞洲與大洋洲小組：專家巡迴、青年宣傳與新敘事

亞洲與大洋洲小組的報告集中在社會宣傳與公共敘事策略上。小組成員來自亞洲多個國家與地區，提出四項主要行動方向。

第一項建議是舉辦圖伯特議題專家巡迴演講活動。

與會者認為，邀請國際知名人士與學者到各國巡迴演講，可以有效提升社會對圖伯特問題的關注。例如邀請知名倡議者、學者或文化人物，在亞洲各國進行公開講座與媒體活動。

第二個重點是青年參與與社群媒體宣傳。

小組指出，年輕世代多透過影片與動畫接觸議題，因此建議製作短影片、動畫或社群媒體內容，以更容易理解與分享的方式介紹圖伯特歷史與現況。

此外，傳統宣傳方式仍然重要，例如：宣傳冊、海報與公共活動。因為現實生活中的互動仍然是動員社會的重要方式。

第三項重點則是推動國際社會重新理解圖伯特歷史與當前政治地位。

與會者認為，應該強調圖伯特在中國軍事佔領前具有獨立地位，並倡議國際社會承認圖伯特問題仍屬未解決的國際衝突。

第四項建議是建立新的區域敘事框架，以非暴力、真相與希望為核心價值，在亞洲與亞太地區推動更具影響力的公共敘事。

#美洲小組：推動法案落實與對抗中國宣傳

來自北美與拉丁美洲的代表則將討論重點放在政策倡議與資訊戰。

報告指出，美國國會近期通過的《Resolve Tibet Act》被視為一項重要進展，但下一步更重要的是確保法案真正落實。例如，法案要求政府資助對抗中國宣傳與假訊息，但相關資金尚未完全落實。

此外，美洲小組也提出以下倡議方向：

1 推動承認圖伯特流亡政府（CTA）

小組希望在未來推動更多國家承認西藏流亡政府的合法地位。

2 建立拉丁美洲聯合國倡議團體

拉丁美洲代表建議成立一個區域倡議網絡，專門在聯合國平台推動圖伯特議題。

3 對抗中國網路宣傳

許多拉丁美洲社群媒體影響者正在轉述或散播中國官方敘事，因此需要建立跨國合作，整合資源對抗假訊息。

4 研究圖伯特礦產供應鏈

與會者特別提到鋰等關鍵礦產，認為需要深入研究供應鏈，以了解哪些企業涉及西藏資源開採。

此外，小組也建議建立志工協調與翻譯系統，因應不同語言與文化背景的宣傳需求。

#印度小組：基層教育與政治倡議

印度小組代表指出，印度擁有35個圖伯特支持團體，因此在全球圖伯特支持運動中扮演重要角色。

報告指出，印度的討論主要集中在三個方向：

1 基層社會教育

印度社會對圖伯特議題的理解程度不一，因此需要從基層開始推動宣傳，例如：大學講座、學生組織合作、青年團體交流與公民社會活動。

由於許多人不熟悉圖伯特問題，但對達賴喇嘛較為了解，因此可以透過文化與宗教關係作為切入點。

2 與政治人物溝通

印度小組指出，印度國會曾通過決議承認圖伯特為中國一部分，因此倡議者希望重新檢視該立場。

為此，他們提出從基層開始影響政治人物，包括：國會議員（MPs）與州議會議員（MLAs）等。

印度擁有數千名立法者，因此透過長期教育與倡議，可能逐步改變政策立場。

3 建立國際研究網絡

印度代表建議成立全球智庫，整合各國研究與文件資料，並透過線上平台與中國社會進行對話。

#全球合作成為共同方向

四個區域小組的報告雖然重點不同，但也呈現出多項共同趨勢：強化國際合作與資訊共識、加強青年參與與社群媒體宣傳、推動國會與政策倡議、對抗中國宣傳與假訊息與建立跨國研究與資源網絡等。

與會者普遍認為，圖伯特議題的推動需要長期努力與全球合作，透過不同地區的優勢互補，才能在國際社會維持對西藏問題的關注。

08/03/2026

亞洲各國代表對圖伯特（西藏）議題之觀點綜合報告—國際支持團體工作坊討論實記

在本次國際支持伯特（西藏）運動的工作坊中，第四組主要是亞洲與太平洋地區國家。這些來自不同國家的代表針對「Truth vs Lies（真相與謊言）」四項核心議題進行討論與分享。各國代表從自身歷史經驗與社會背景出發，對於伯特（西藏）問題提出不同觀察與共鳴點。整體討論顯示，圖伯特議題不僅是區域政治問題，也與各國自身的歷史經驗、文化政策與國際敘事密切相關。

討論架構與四項核心議題

本次討論圍繞四個主要議題：一、達賴喇嘛轉世制度。二、殖民式寄宿學校。三、圖伯特（西藏）人民被迫遷移與環境破壞。四、伯特（西藏）的獨立歷史。

與會者被要求從四個議題中選擇最具共鳴的一項，並說明原因，同時討論在面對「伯特（西藏）自古屬於中國」等敘事時，應如何回應與建立有效的論述策略。

#台灣代表觀點：宗教文化理解與教育政策的影響

台灣代表在討論中指出，台灣社會對於「轉世」概念相對容易理解。由於台灣宗教文化深受佛教與道教影響，輪迴與轉世在民間信仰中並不陌生。因此，在台灣社會談論達賴喇嘛的轉世制度通常不會造成理解困難。

然而，真正需要說明的是「誰擁有決定轉世的權力」。這不僅是宗教制度問題，也涉及宗教自主與政治干預的議題。

此外，台灣代表也特別關注「寄宿學校制度」。他指出，語言被剝奪不僅是文化問題，更會影響民族認同。如果兒童從小在不同語言與文化體系中成長，可能逐漸失去對自身民族與文化的認同，長期而言將影響整個民族的延續。

#韓國代表觀點：歷史敘事與中國歷史工程

韓國代表對於「伯特（西藏）獨立歷史」議題表現出特別強烈的共鳴。原因在於中國近年推動多項所謂的「歷史工程」，包括東北工程、西北工程與西南工程等，試圖重新詮釋周邊民族與地區的歷史。

在韓國社會中，中國的「東北工程」長期引發爭議，因為韓國學界認為該工程將高句麗等歷史納入中國歷史敘事，與韓國史觀存在重大分歧。因此，當中國宣稱「伯特（西藏）自古就是中國的一部分」時，韓國代表會將其視為類似的歷史敘事策略。

這種經驗使韓國社會對相關歷史論述特別敏感，也更容易理解伯特（西藏）在歷史敘事上的爭議。

#澳洲與泰國代表觀點：殖民政策與文化同化

澳洲代表分享了澳洲歷史中「被偷走的一代」（Stolen Generations）的經驗。過去澳洲政府曾將原住民兒童帶離家庭，送入寄宿機構或學校，試圖使其融入主流社會。這段歷史對原住民族群造成深遠傷害。

因此，在討論伯特（西藏）寄宿學校問題時，澳洲代表認為可以透過自身歷史經驗與社會大眾建立連結。由於許多人已經認識到那是一段歷史上的不公義，因此以此為切入點，有助於理解伯特的處境。

泰國代表則從另一個角度提出觀察。他提到，泰國社會中曾對華人實施同化政策，包括要求改姓、停止就讀華文學校及強制使用泰語。這些政策也影響到他的家族歷史，因此當看到伯特（西藏）語言與文化受到限制時，他能產生強烈共鳴。

然而，泰國社會中有些人仍將這段歷史視為成功的「融合」。因此，他認為有必要重新檢視這些歷史敘事。

#蒙古觀點：歷史認同與文化敘事

來自蒙古的代表指出，中國在歷史敘事中也曾將蒙古歷史納入中國歷史框架。例如部分中國敘事將成吉思汗的歷史視為中國歷史的一部分，但蒙古社會普遍認為這屬於蒙古民族歷史。

這種歷史敘事的爭議，使蒙古代表對伯特（西藏）議題也產生高度共鳴。

#國際政治限制與「一個中國政策」

討論中亦提到，許多國家在外交政策上採取「一個中國政策」，包括美國、日本與韓國等。因此，在政府層級討論伯特（西藏）獨立問題時常面臨政治限制。然而，多位代表認為，即使外交政策受到限制，歷史事實與文化問題仍應被討論與理解。

#倡議策略：從否認到重新建構敘事

與會者亦討論了溝通策略問題。如果面對「圖伯特（西藏）自古屬於中國」的說法，只是簡單回答「不是」，往往會陷入無止盡的爭辯。因此，在倡議過程中更重要的是提出清楚的歷史資料與完整敘事，而不是單純否認。

在正式場合中，例如面對政治人物或媒體時，與會者認為應以簡潔而有根據的方式說明歷史事實，並提供可靠資料來源。

#結論

本次討論顯示，不同國家對伯特（西藏）議題的理解往往與自身歷史經驗密切相關。無論是韓國的歷史工程爭議、澳洲的原住民政策、泰國的同化歷史或蒙古的歷史敘事問題，都讓各國代表在西藏議題上找到共同的理解點。

這種跨國經驗的交流，也為伯特（西藏）議題的國際倡議提供了新的溝通方式：透過連結各國自身的歷史與社會經驗，使更多人能理解伯特（西藏）文化與歷史所面臨的挑戰。

08/03/2026

從台灣與韓國的討論，看圖伯特（西藏）議題的敘事挑戰

第二天（8日）工作坊的小組討論中，來自台灣與韓國的與會者針對「Truth vs Lies（真相與謊言）」的四個議題進行交流，分享各自社會在理解西藏問題時所面臨的困難與共鳴。

第一位台灣代表首先表示，在四個議題之中，她對於「中國寄宿學校制度」的問題最有感。因為語言的消失並不只是文化問題，更涉及到民族與國族認同。如果孩子在很小的時候就被迫離開家庭，在寄宿學校中使用不同的語言與文化體系成長，那麼未來整個世代可能逐漸失去對西藏文化與民族身份的認同。從這個角度來看，語言與教育政策不僅是教育議題，也關係到一個民族的長遠未來。

另一方面，兩位台灣代表也提到，在台灣社會中談到「轉世」其實相對容易被理解。由於台灣多數民間宗教與佛教、道教文化都包含輪迴觀念，因此對於「達賴喇嘛轉世制度」並不陌生。真正需要解釋的問題並不是轉世本身，而是「誰有權決定轉世」。對許多台灣人來說，理解轉世並不困難，但理解其中涉及的政治權力與宗教自主問題，則需要更進一步的說明。

韓國代表則表示，他們對第四個議題——「圖伯特歷史」——特別有共鳴。原因在於中國長期推動所謂的「歷史工程」，包括西北工程、西南工程與東北工程等，試圖重新詮釋周邊民族與地區的歷史。在韓國社會中，中國的「東北工程」一直引發很大的爭議，因為許多韓國人認為這些研究計畫歪曲甚至改寫歷史，將原本屬於其他民族的歷史納入中國敘事之中。因此當中國宣稱「西藏自古就是中國的一部分」時，韓國代表會立刻聯想到類似的歷史敘事問題，也因此對這個議題格外敏感。

在討論過程中，與會者也談到一個重要的溝通策略問題：如果有人不斷宣稱「圖伯特是中國的一部分」，而我們只是不斷回應「不是」，那麼對話往往會陷入無止盡的爭辯。就像有人不斷指控你是一個壞人，如果你只是反覆說「我不是」，事情其實並不會真正被釐清。這樣的對話模式往往讓對方繼續主導議題。

因此，小組成員提到，在不同場合應該採取不同策略。如果是在私人聊天或一般討論場合，是否回應往往取決於情境與對方身分。但如果是在正式的政治或公共場合，例如有官員、民意代表或媒體在場，回應就必須更加謹慎。此時與其簡單否認，不如清楚說明歷史事實與背景，讓討論回到更完整的論述。

透過這次交流可以看出，不同國家的參與者雖然來自不同背景，但在面對歷史敘事與文化認同問題時，往往能找到共同的理解與經驗。台灣對於宗教文化的理解，韓國對於歷史敘事爭議的敏感，都成為理解西藏議題的重要切入點，也讓跨國對話更容易產生共鳴。

08/03/2026

拉脫維亞國會議員與印度學者談西藏與全球正義。32國代表齊聚達蘭薩拉，強調非暴力、人權與民主價值，圖伯特（西藏）議題在地緣政治與全球環境中更顯重要

「國際圖伯特（西藏）支持團體特別會議」（International Tibet Support Groups Special Meeting）於3月8日在印度達蘭薩拉進入第二天議程。上午場舉行第三場全體會議，主題為「變動中的地緣政治：為何圖伯特（西藏）比以往任何時候都更重要」（Evolving Geopolitics: Why Tibet Matters More than Ever）。本場會議由西藏中央行政中央政府（CTA）資訊與國際關係部副秘書長丹增列夏（Tenzin Lekshay）主持，邀請拉脫維亞國會議員尤里斯．維魯姆斯（Juris Vilums）與印度社會學家、印度西藏友誼協會全國主席阿南德．庫馬爾（Prof. Anand Kumar）發表專題演講，從歷史、政治、人權與非暴力理念等多重面向，探討西藏議題在當代世界的重要性。

會議一開始，主持人丹增列夏指出，每年3月8日西藏人民議會都會為所有為圖伯特（西藏）自由與正義犧牲的藏人舉行祈禱。他邀請與會者在心中默禱，並指出在當前充滿戰爭與衝突的國際局勢下，世界各國在討論國防、軍事與安全問題時，更需要思考西藏議題所象徵的和平與非暴力價值。

#拉脫維亞議員：西藏的故事提醒世界守護自由與善良

拉脫維亞國會議員尤里斯．維魯姆斯首先發表演講。他以自身國家歷史為例，指出拉脫維亞曾在近半世紀處於共產政權統治之下，許多知識分子遭到殺害或流放，他的祖父也因參與反抗蘇聯的「森林兄弟」運動而被流放至哈薩克。這段歷史讓他深刻理解小民族在極權壓迫下維持文化與身份的艱難。

他特別提到，在蘇聯時期，拉脫維亞東部的拉特加利亞語曾被禁止在學校與公共場合使用，但這種語言仍在家庭與教會中保存下來。他認為，民族認同的存續不只是政治問題，更是人性的問題，而這一點與藏人的處境有著深刻的共鳴。

維魯姆斯指出，圖伯特（西藏）人民在長達八十年的壓力之下，依然以耐心、紀律與道德信念維持抵抗，為世界提供了重要典範。他同時警告，當超級大國偏離民主價值時，將對全球帶來巨大威脅。

在國際政治方面，他批評一些民主國家在圖伯特（西藏）問題上仍然保持沉默，甚至在聯合國等國際機構中不願正面討論。他呼籲各國團結，共同要求中國對人權問題負責。他並介紹自己參與的「對華政策跨國議會聯盟」（IPAC），強調民主國家需要共同捍衛以規則為基礎的國際秩序。

談到圖伯特（西藏）對全球的重要性時，他指出圖伯特不僅是政治議題，也關係到地球生態。作為「地球第三極」，西藏高原對全球氣候與水資源具有關鍵影響，任何真正的環境運動都不應忽視西藏。

在演講最後，他引用達賴喇嘛的話：「我的宗教很簡單，就是善良。」他表示，藏人文化所展現的慈悲與精神韌性，是當今世界最需要的價值。他並動情表示：「當不公義如此響亮時，我不能保持沉默。今天我願意說，我也是一個圖伯特（西藏）人。」

#印度學者：西藏非暴力道路為世界提供典範

第二位講者、印度著名社會學家阿南德．庫馬爾教授則從印度與全球反殖民運動的歷史角度分析圖伯特（西藏）議題。他表示，來自32個國家的代表在達蘭薩拉聚集，本身就顯示藏人支持運動在國際社會的持續成長。

庫馬爾指出，任何改變世界的運動通常都會經歷四個階段：忽視、嘲笑、鎮壓，最後是被肯定。他以甘地為例說明，甘地在印度獨立運動初期同樣經歷這四個階段，但最終成為全球自由與正義的象徵。

他認為，圖伯特運動也走在相似的歷史軌跡上。中國最初忽視圖伯特議題，之後透過宣傳抹黑達賴喇嘛為「分裂分子」，如今則進入全面鎮壓階段，例如第十一世班禪喇嘛失蹤、禁止持有達賴喇嘛照片，以及藏人因抗議而自焚等事件。

庫馬爾強調，圖伯特抵抗中國統治的方式具有特殊意義。許多民族解放運動依賴武裝力量，而藏人選擇了非暴力道路，透過自我犧牲與道德力量彰顯真理。他指出：「暴力的道路世人早已熟悉，但圖伯特向世界展示了一條超越暴力的道路。」

他也提醒，中國應從蘇聯解體與英國帝國主義的歷史中吸取教訓，認識到帝國擴張並非可持續的模式。真正的永續發展必須建立在自由與正義之上。

在印度立場方面，他表示印度社會對許多議題存在分歧，但在「圖伯特自由」問題上卻形成廣泛共識。印度人民跨越政黨、宗教與語言界線支持圖伯特，也因為印度自身同樣面臨中國擴張壓力，更能理解藏人的處境。

#與會者呼籲團結民主力量

在主持人總結時指出，當今世界面臨戰爭與威權擴張的挑戰，圖伯特的非暴力理念為全球提供了重要方向。他呼籲國際社會共同守護真理、正義與自由的價值。

本次國際圖伯特支持團體特別會議吸引來自五大洲、三十多個國家的代表參與。會議除討論地緣政治與人權議題外，也將就反制中國假訊息、圖伯特環境問題及全球支持網絡合作等議題展開分組討論。

與會人士普遍認為，在全球政治格局快速變動的今天，西藏問題不僅關乎一個民族的命運，也關乎民主、人權與非暴力價值在世界舞台上的未來。

07/03/2026

流亡社群的未來與圖伯特（西藏）運動的下一步。司政與國際圖伯特（西藏）支持團體座談深度報導

在達蘭薩拉舉行的「國際圖伯特支持團體特別會議」第一天議程中，圖伯特（西藏）流亡政府司政（Sikyong）與來自世界各地的支持團體代表展開座談。討論從流亡社群的未來、國際倡議策略、青年運動、教育與科技發展，一直到中國對圖伯特的同化政策與宗教控制，內容涵蓋當前運動的核心挑戰與未來方向。

這場座談呈現出一個清楚訊息：圖伯特（西藏）議題的未來，不僅是政治問題，更是文化、生存與國際敘事的長期戰略。

#維持流亡社群：運動的根基

司政首先說明，目前全球流亡藏人約 13至14萬人，其中：約 7萬人在印度、約 1萬人在尼泊爾，約 1000多人在不丹，其餘分布在 全球27個以上國家。

過去數十年，達賴喇嘛的全球訪問曾是凝聚藏人社群的重要力量。每當尊者到訪，各地藏人自然團結。然而隨著時間推移與世代更替，流亡社群面臨新的問題——人口分散與社群凝聚力下降。

他指出，印度境內藏人社區也正出現分散趨勢，許多年輕人離開傳統聚落尋找工作機會。因此，流亡政府近年推動一項重要政策：「重建聚落社群」（Building Back Compact Communities）

調查顯示，在印度與尼泊爾的 1.8萬戶藏人家庭中，約有1800戶沒有固定住房，佔約一成。因此政府正在推動住房計畫與公共建設，以確保流亡社群在未來仍能維持穩定基礎。

司政表示：如果我們希望西藏運動能持續二十年、三十年甚至更久，就必須確保流亡社群保持活力。

#年輕世代與經濟機會

另一個重大挑戰，是如何為接受現代教育的藏人青年提供就業機會。

多數藏人聚落位於印度農村地區，工作機會有限，因此流亡政府正探索：觀光產業、社區經濟、基礎建設投資與公共服務機構。

近年政府持續投資：學校、醫院、社區設施與聚落行政機構。

司政認為，只要現在完成必要基礎建設，未來只需要維護即可，資源可以轉向其他領域，例如國際倡議與文化保存。

#準備「 #後達賴喇嘛時代」

在政治層面，司政明確指出一個必須面對的現實：尊者達賴喇嘛不可能永遠在世。

因此，中央藏人行政中央（CTA）的核心任務之一，就是確保未來二三十年，這個流亡政府仍然能夠維持穩定與運作。

他表示：我們必須準備好一個過渡時期——當尊者不在時，我們是否仍能維持同樣的力量與團結。

#國際政治：圖伯特（西藏）不只是人權問題

在國際外交方面，司政指出一個長期困境。

歐美政府普遍願意談人權與宗教自由，但不願談更核心問題：圖伯特（西藏）是否是一個被佔領的國家。

他表示：圖伯特（西藏）問題不只是少數民族問題，不只是環境問題，也不只是人權問題。這是一個民族、一個文明與一個國家的問題。

目前唯一制定完整西藏相關法律的國家是美國，包括：2002《西藏政策法》、2020《西藏政策與支持法》、2024《Resolve Tibet Act》。歐洲方面則多停留在人權與宗教自由層面。

#國際支持運動的變化

西藏運動曾在1990年代達到高峰。例如：美國 Students for a Free Tibet、搖滾樂團 Beastie Boys 支持運動，數百所大學成立支持團體，但今天情況已經不同。

司政指出：過去圖伯特（西藏）運動的前線常常是外國人，但現在越來越多是藏人自己。因此CTA提出新的策略：每一位藏人都應該成為運動的一部分。

政府推出一個平台：V-Tag，目前已有 800多名年輕藏人加入，主要是學生或剛工作的青年。

策略是：與當地國會議員建立關係、在社區推動倡議，持續與政治人物保持聯繫。

#青年與大學：未來的戰場

司政強調：年長者很難改變想法，但年輕人還可以。因此CTA正在積極進入大學。

近年演講地點包括：牛津大學、西敏寺大學、亞伯丁大學、哈佛大學與印度多所大學。例如哈佛演講，就是由一名藏人學生促成。

未來還計畫接觸：美國西班牙裔社群、印度青年與東南亞國家等。

：新的宣傳工具

CTA近年也開始投入科技發展，包括：AI與數位治理。例如：電子政府系統、AI輔助研究、數位歷史資料庫。其中一項重要計畫是：圖伯特（西藏）數位地圖計畫。目的包括：保存西藏地名、對抗中國的地名改寫，為未來世代保留文化記憶。

#歷史敘事之戰

中國官方宣稱：「解放西藏的農奴制度」。但司政提到一項學者研究：在中國歷史記錄中，中國與滿洲邊境有奴隸記錄，中國與蒙古邊境有奴隸記錄，中國境內也有奴隸制度記錄。唯獨沒有圖伯特（西藏）的奴隸制度記錄。

這意味著兩種可能：西藏沒有奴隸制度，西藏並非中國一部分。相關研究書籍達 2800頁，未來將出版簡化版本供大眾閱讀。

#西藏境內的文化滅絕

座談中也談到中國對西藏文化的同化政策。最嚴重的問題之一是寄宿學校制度。中國政府將 4歲兒童送入寄宿學校，限制藏語教育。

孩子被要求只看中文卡通、只聽中文，接受中國歷史敘事。結果是：回到家後 不再說藏語。

司政警告：如果這樣持續15到20年，圖伯特（西藏）文化將面臨極大危機。

#恐懼統治

中國在圖伯特（西藏）建立高度監控社會。措施包括：DNA資料庫、反間諜法與宗教限制。例如：想出家成為僧人，必須有 四名擔保人。若僧人參與政治活動，擔保人也會被逮捕。

此外，朋友之間也不敢談政治，因為任何人都可能向政府舉報。

#圖伯特（西藏）運動的團結

最後司政強調，圖伯特（西藏）內部不應再為政治路線爭吵。目前主要有兩種主張：完全獨立與中間道路自治。

但他表示：在我們過河之前，我們是在同一條船上。因此重點應該是：團結、合作與長期戰略。

經過一整天密集討論，主持人在會議結束時表示：這場國際西藏支持團體會議，匯集了來自世界各地的朋友與支持者。

許多人長途旅行來到達蘭薩拉參與會議。第一天的討論非常充實，而更深入的交流將在第二天繼續進行。

07/03/2026

從監獄到證言：古楚松政治犯主席 Yeshe Chokten 的圖伯特記憶

——一段來自監禁、抗爭與流亡的證言

在國際圖伯特支持團體特別會議中，古楚松政治犯組織主席主席 Yeshe Chokten 以沉穩而克制的語氣，講述了自己在圖伯特（西藏）參與抗議、被捕入獄以及最終流亡的親身經歷。這不是一段抽象的政治論述，而是一段從身體與記憶中走出的歷史證言。

他的分享，不僅回顧了圖伯特近代抗爭的重要時刻，也讓與會者看見一個政治犯如何在極端環境中存活下來，並持續為自己的民族發聲。

#從寺院僧侶到抗議者

Yeshe Chokten 出生於拉薩，1986 年進入寺院修學。當時的藏人社會表面看似平靜，但在藏人心中，1959 年的歷史創傷仍深深存在。許多年輕人是聽著長輩講述那段歲月長大的。

他坦言，真正促使自己站出來的，不是外界影響，而是那些口耳相傳的記憶——長者講述的鎮壓、逃亡與苦難。

1987 年 9 月 27 日，拉薩爆發抗議。這場由年輕僧侶與青年發起的示威，成為 1959 年之後最重要的西藏抗爭之一。

「我們參與，是因為理解自己的處境。」他說。

#大祈願法會中的衝突

1988 年 3 月 5 日，西藏最重要的宗教活動「大祈願法會」最後一天，局勢開始急劇變化。

寺院庭院中，大量中國軍警進駐巡邏。僧侶按照宗教傳統順時針轉經祈禱，而軍隊則逆時針巡邏。這樣的場景，象徵著兩種力量的對峙。

不久之後，衝突爆發。

許多人在鎮壓中被毆打、拘捕，甚至從屋頂跳下逃避追捕。Yeshe Chokten 也在這場事件中被捕。

他回憶，當時被軍警押上卡車送往監獄，「像搬運屍體一樣」。

#監獄中的生活

被捕後，他先被關押在拘留中心兩週，隨後被轉送到第五號監獄。

監獄條件極為惡劣：一間牢房擠滿二十多人、只有一個便桶、水源經常被切斷、環境長時間不清理，食物更是稀少。

早餐只有少量茶水。午餐通常是一個饅頭和一些蔬菜，甚至只是菠菜的根部。

最基本的食物是一小把糌粑。

為了撐過一天，他們會把糌粑倒在布上，加上一滴水，再用舌頭慢慢舔食。

「那是為了活下去。」他說。

飢餓與傷痛使許多囚犯連站起來都很困難。有人只是想走去小便，卻在途中倒下。

#1989年的大規模抗議

1989 年春天，拉薩再次爆發大規模抗議。Yeshe Chokten 回憶，3 月底的抗議規模前所未見。群眾人數之多，使得軍隊一度難以控制局勢。

抗議持續三天後，中國政府宣布戒嚴，大規模逮捕示威者。

他再次被拘留。

#出獄後仍被監控

1990 年，他被釋放，但並沒有真正恢復自由。當局要求他不得領導超過七人的活動，也必須隨時向警方報備。

他還被逐出寺院，無法回到曾經修學的地方。

對許多政治犯而言，即使離開監獄，也只是另一種形式的監控。

最終，他決定離開西藏。1990 年 10 月 1 日，他抵達印度，開始流亡生活。

#圖伯特的另一場危機：環境破壞

除了人權問題，他也談到圖伯特面臨的環境危機。

在他家鄉附近，大型礦區吸引了約兩萬名中國工人進駐。新的城鎮在當地建立，而世代居住的藏人被迫離開。

採礦造成河流污染，農牧用水受到影響，土地逐漸惡化。

當地居民多次向政府反映，但得到的只是空洞的承諾。

#表面平靜下的控制

Yeshe Chokten 說，今天的西藏看起來或許平靜，但那只是因為嚴密的控制。

前政治犯仍被監視，大量人口遷入也正在改變西藏的文化與社會結構。

「這種平靜，是被控制出來的。」他說。

#向世界發出的呼籲

演講最後，他感謝長期支持西藏的人士與團體。他特別提到，美國國會近期通過支持西藏的法案，並呼籲其他國家也能採取類似行動。

在他看來，國際社會的關注與法律支持，對西藏未來至關重要。

「我們需要你們持續的支持。」他對在場所有人說。

07/03/2026

反制中國敘事：建立支持圖伯特（西藏）的戰略傳播框架

下午第一場論壇由主持人Vijay Kranti（喜馬拉雅亞洲研究與交流中心主席）在開場指出，「敘事」在國際政治與公共輿論中扮演極為重要的角色。身為長期關注圖伯特（西藏）議題的記者，他以自身家族曾多次在克什米爾成為難民的經歷說明，敘事往往決定人們如何理解歷史與政治現實。他認為西藏問題不僅是政治問題，更是一場長期的「敘事之戰」。

Kranti 指出，中國長期透過政府、媒體、學術界甚至企業網絡，建構一套強大的政治敘事。例如宣稱圖伯特自古屬於中國、宣稱中國「解放」圖伯特並帶來現代化與發展。這些論述在國際社會並非完全被接受，但由於中國的經濟影響力與政治壓力，許多國家仍避免公開挑戰。

他強調，與其只是不斷反駁中國敘事，更重要的是提出更有說服力的問題與論述。例如當中國聲稱有權決定達賴喇嘛轉世時，可以反問：一個限制宗教自由的政府，如何有資格決定宗教領袖的轉世？Kranti 認為，透過清晰而簡單的提問，可以有效揭露中國敘事中的矛盾與政治目的。

來自澳洲Janet Rice（澳洲前參議員、澳洲西藏委員會共同主席）表示，圖伯特（西藏）議題需要建立一個清晰而一致的國際敘事。她認為，目前中國的官方敘事仍在國際輿論中具有相當影響力，因此支持圖伯特的國際社群必須提出更具說服力的故事。

Rice 提出「十個問題」作為戰略溝通框架。首先，圖伯特（西藏）問題的核心敘事應清楚指出：圖伯特在歷史上並非中國的一部分，中藏衝突至今尚未解決，中國政府應重新回到談判桌與藏人代表對話。她認為，這個敘事應建立在具體的人權故事之上，例如宗教自由、文化存續與環境破壞等議題。

Rice 同時指出，中國敘事之所以能在國際社會獲得部分支持，往往與經濟因素密切相關。許多國家在聯合國人權機制中避免批評中國，原因之一就是對中國資金與投資的依賴。即使在澳洲這樣自稱支持人權的民主國家，政府在圖伯特議題上也常停留在象徵性的批評，而缺乏實質政策行動。

她最後強調，支持圖伯特（西藏）運動需要長期耐心與策略。透過教育、媒體與國際合作，逐步建立一個更廣泛的國際支持網絡。

美國Ryan Fioresi（國際西藏運動（ICT）執行主任）指出，北京正投入數十億美元的資源，在全球推動一項系統性的宣傳行動，試圖淡化中國對圖伯特（西藏）的佔領並抹去文明的存在。他認為，面對這樣的宣傳攻勢，圖伯特（西藏）運動必須建立更整合與更主動的戰略傳播框架。

他提出兩個核心方向。第一是強化圖伯特境內與境外藏人之間的資訊交流。中國政府透過高度監控的數位環境孤立圖伯特（西藏），因此國際社群需要投資安全通訊技術與數位工具，使圖伯特爾境內藏人能安全地獲取資訊並向外界傳遞消息。

第二是建立多平台的國際傳播策略。Fioresi 指出，中國已經大量利用社群媒體與外國網紅推動其敘事，因此圖伯特（西藏）運動也必須運用短影音、社群媒體與影響者網絡，向年輕世代傳播西藏故事。

他並提出六項優先工作，包括揭露中國安排的「宣傳式參訪」、推動民主選舉成果、加強對達賴喇嘛轉世議題的國際溝通，以及準備完整的政策與媒體回應工具。

巴西Eduardo Jorge（巴西綠黨前副總統候選人）從拉丁美洲的角度分享對圖伯特（西藏）問題的看法。他認為，圖伯特的處境是全球民主與反殖民歷史的一部分。中國共產革命在某種程度上延續了二十世紀共產主義革命的模式，而圖伯特則成為其中最重要的殖民受害者之一。

Jorge 指出，達賴喇嘛在流亡中推動的政治改革，建立了以民主制度為核心的流亡政府。透過自由選舉產生的議會、行政與司法體系，使西藏流亡社群成為世界上最新的民主制度之一。

他認為，圖伯特（西藏）運動不僅是民族自由運動，也是全球民主運動的一部分。圖伯特流亡社群的民主實踐，為世界提供了一個重要示範。

Jorge 最後表示，圖伯特奧問題與中國未來的民主發展密切相關。他相信，天安門運動所代表的民主精神並未消失，終有一天會再次出現，而圖伯特的自由也將成為這一歷史進程的一部分。

台灣黃怡碧（西藏與台灣人權網絡）從公民社會與人權倡議的角度談到，圖伯特（西藏）議題需要新的敘事方式。她指出，許多人已經知道圖伯特（西藏）存在人權問題，但中國政府的官方敘事仍在國際討論中具有影響力。原因在於人們往往不是只根據事實做出判斷，而是受到身份認同、情感與故事的影響。

她認為，支持圖伯特（西藏）運動需要更具人性化的敘事。與其只提出法律與政治論述，不如講述具體的人類故事，例如祖母希望將母語傳給孫子、僧侶希望自由祈禱、一個民族希望保存自己的歷史。

她也以台灣歷史為例，分享語言政策如何影響個人身份與文化認同。她表示，雖然台灣與圖伯特的情況不同，但兩者都曾面臨外來統治與文化壓迫的經驗。

她最後強調，圖伯特問題不僅是地緣政治問題，而是關於一個民族能否以尊嚴保有自己的文化與身份。這也是為什麼國際社會不能保持沉默。

07/03/2026

14/11/2025

已經舉辦22屆全國NGOs環境會議，是台灣歷史最悠久與重要會議。每年各界建言提案會由環保團體代表向總統建議，並交付環境部主責列管，並責成各部會積極溝通，解決問題或化解成見。

明年23屆議題收集正式展開，歡迎關心環境議題朋友與團體踴躍建言，讓您的意見與願景得以成為國家政策，改變我們的未來！

【2026第23屆全國NGOs環境會議——議題收集開跑】

第23屆全國NGOs環境會議將於2026年3月舉行
為匯聚全國各類型環境議題、促進交流與政策建言
主辦單位將於大會前舉辦線上分組交流會議
經確認為列管議題後，將提報總統府及相關政府機關，作為施政參考

📍提案及會議流程
第一階段：填寫提案單
第二階段：參加線上分組交流會議（確認議題分類與釐清爭點）
第三階段：由分組主責團體統整提案，送交籌備會確認
第四階段：於大會中進行分享與討論
第五階段：彙整建言，正式遞交總統府
第六階段：各部會溝通與追蹤

👉分組議題收集提案單連結
https://forms.gle/KxDauAXHo5gpy1FFA

🗓️ 重要時程
📍提案單議題收集：2025/11/03－2025/12/05
📍各分組線上會議：2025/12/22－2026/01/09
📍2026第23屆全國NGOs環境會議：2026/03/10
（暫定，實體會議，台北舉辦）

🗓️各組線上交流會議時間
能源減碳組：2025/12/30（二）10:00-12:00
循環經濟組：2026/01/09（五）14:00-16:00
公害污染組：2025/12/22（一）10:00-12:00
水資源政策組：2025/12/30（二）14:00-16:00
棲地保育組：2025/12/31（三）14:00-16:00
原住民政策組：2026/01/05（一）10:00-12:00
海洋政策組：2026/01/06（二）14:00-16:00
動物保護組：2025/12/23（二）10:00-12:00
國土計畫與土地問題組：2025/12/29（一）10:00-12:00
其它組：2025/12/23（二）13:30-15:00

邀請全國關注環境議題的公民團體與個人，一同參與討論，為未來發聲

共同主辦單位：（依筆畫排列）
社團法人中華民國荒野保護協會、社團法人中華民國關懷生命協會、社團法人公民監督國會聯盟、社團法人台灣公民參與協會、社團法人台灣水資源保育聯盟、社團法人台灣生態學會、社團法人台灣動物保護行政監督聯盟、社團法人台灣環境保護聯盟、社團法人台灣蠻野心足生態協會、社團法人惜根台灣協會、財團法人自然保育與環境資訊基金會