19/05/2026
月退9萬變6.8萬?年改後公務員所得替代率試算 差最多的是「這職等」公務員
2026-05-19 18:01
李瑋萱
軍公教年金改革上路近8年,相關爭論從未平息。示意圖。(資料照,顏麟宇攝)
軍公教年金改革(年改)可說是台灣近年最具爭議的社會改革之一,主要針對軍人、公務員與公立學校教師退休制度,直至2025年底通過「停砍公教」法案,但「基金永續與世代公平,避免年輕世代繳更多卻領不到」與「違反信賴保護原則、讓退休軍公教月退金減少數千至上萬元」的兩派爭論,始終無法平息。長期關注軍公教權益的全國公務人員協會前理事長李來希今(19)日在臉書轉發「教養議題與隨想筆記 2.0」粉專對蔡政府任內推動年金改革的分析,針對資深簡任12職等官員、薦任9職等、委任5職等3類型公務員,進行改革前後退休所得試算。
軍公教年金改革是什麼?為何引發爭議?
軍公教年金改革自2017年推動、2018年7月1日正式上路至今,即將屆滿8年,核心措施包括18%優存分階段歸零、公教所得替代率從最高75%逐年降至60%(每年調降1.5%),軍人則從約 95%降至80%,並同步提高退撫基金提撥率等。「教養議題與隨想筆記 2.0」近日在粉絲專頁發出多篇由各面向針對軍公教年金改革的分析。而在「蔡英文時代公教年金改革,對不同類型公務員及其家庭的影響程度分析」一文中,該粉專指出,其中最關鍵的不是「退休金太高」這種政治口號,而是「所得替代率」,年改的重點即是把月退休金、舊制年資給與、公保優存利息等退休所得加總後,放進同一個替代率上限裡重新計算。
至於對各類公務員的影響,粉專以2010年屆齡退休、年資35年以上、該職等年功俸高點等3個典型層級試算如下:
資深簡任12職等官員:若以2010年前後給與水準估算,若達800俸點,月俸約51,480元。
改革前:這類人員月退休總所得通常可能落在約7.8萬至9.8萬元間。改革後:年資35年者初期所得替代率上限為本俸兩倍的75%,後續逐步降至60%;以2018年待遇標準估算,簡任12職等800俸點月俸約56,930元,75%上限約85,395元,60%上限約68,316元,也就是原本可能領到9萬元以上 的退休總所得,改革初期可能降至8.5萬元上下,後段則可能降至約6.8萬元。
薦任9職等公務員:若以2010年前後給與水準估算,薦任9職等公務員若達670俸點,月俸約43,080元。
改革前:這類資深公務員月退休總所得約可能落在6.1萬至6.9萬元間,若曾任科長、股長等主管,可能接近區間上緣。改革後:以2018年待遇標準估算,薦任9職等670俸點月俸約45,760元,年資35年者75%上限約68,640元,60%上限約54,912元。這代表改革初期,原本月退約6萬元出頭者可能接近原額,但若原本接近6.8萬至6.9萬元,隨後逐年調降後,最終可能被壓到約5.5萬元。
委任5職等公務員:若以2010年前後給與水準估算,委任5職等公務員若達535俸點,月俸約34,360元。
改革前:資深委任5職等退休者月退休總所得約可能在4.7萬至5.1萬元間。改革後:依2018年待遇標準估算,委任5職等535俸點月俸約36,500元,年資35年者75%上限約54,750元,60%上限約43,800元。這表示改革初期,原本約4.7萬至5.1萬元的退休所得未必立即受到明顯影響,但若依原設計逐步降至60%,原本約5萬元的退休所得,最終仍可能降至約4.4萬元。
「教養議題與隨想筆記 2.0」在文中也特別強調,上述金額只能做區間估算,實際月退休總所得會受到舊制與新制年資比例、是否曾任主管、是否有18%優惠存款、優存本金大小、退休時薪俸點與實際審定條件等因素影響。
軍公教年金改革(年改)可說是台灣近年最具爭議的社會改革之一,主要針對軍人、公務員與公立學校教師退休制度,直至2025年底通過「停砍公教」法案,但「基金永續與世代公平,避免年輕世代繳更多卻領不到」與「違反信.....