10/09/2026
【遲到六年半 二林精機案 留環評大會續審】
圖／文：王子豪
彰化縣政府打算開發的「二林精密機械產業園區」遭質疑只是炒地皮。2020年2月在爭議中，環境部環評專案小組建議通過、送大會決議，但時隔6年半才在昨天（9/9）送進大會。民間團體質疑，先前審查的內容已經太舊，且不符法定程序。環評委員意見分歧，最後以匿名投票的方式表決，6票「補正後提委員會再審」（留在環評大會）勝過5票「補正後送專案小組再審」（退回專案小組）。
縣府表示，縣內產業用地不足、要發展精機產業。現場與線上民間團體代表與地方居民14人表達意見，質疑旁邊的「二林中科園區」出租率僅31.1%，縣府近年在北彰化共開發了4個共約841公頃的產業園區，沒有產業用地不足的問題。二林精機園區未來允許出售土地，只是地方政商炒地皮的工具。
民間團體也質疑，從2020年2月的第五次專案小組到現在，時隔6年半，卻直接送進大會作實質審議，有法規上的問題。且當時審查的資料已不符合現在的時空條件，應以環評中的「環境現況差異分析」機制的意旨，最少也要退回專案小組，更新各種調查數據、讓專家學者重新審查。
目的事業主管機關經濟部沒有出席。農業部6年半前的意見，是「應優先使用鄰近既有閒置之產業用地，而非再使用台糖農地開發新的產業園區」，至今仍維持相同立場，認為二林精機的開發目的性不合理，維持反對立場。
在環評委員內部討論階段，首先開始討論要求開發單位需要補正的意見，接著主席、環境部次長葉俊宏詢問各委員對決議的意見，他說，要就趕快作個決定，通過就通過、不通過就不通過。但由於已經討論完要給開發單位的補正意見了，因此實際討論聚焦在，縣府補正資料後，是要留在大會續審決議、還是回到專案小組審查？
有環評委員支持留在大會，但也有環委認為應回到專案小組。有委員表示，自己從頭到尾沒審查過這個案件，無法作出判斷；6年半說長不長、說短不短，但資料有時空背景的條件，也對這段時間發生了什麼事感到疑惑，建議回專案小組審查。
由於環委意見分歧，主席葉俊宏最後裁示，以「補正後提大會」與「補正後專案小組再審」兩案表決的方式決議。出席委員共13人，主席暫不投票。最後結果，6票留大會、5票回專案小組、1票空白。
對於本案時隔6年半後，送大會審議的程序爭議，葉俊宏會後向媒體表示，「環現差」機制，是開發單位「拿到開發許可後」，逾3年沒有開發；本案還在「環評審查程序中」，並沒有拿到開發許可。媒體詢問，能否依照環現差的意旨，要求開發單位進行相關分析？葉俊宏回應「那要依法有據啊」，而且縣府有作一些補充的調查。對於專案小組作出建議後，拖了6年半才送大會，葉俊宏表示，《環評法》中沒有明確規定。葉俊宏說，本案有依專案小組結論的時限內補件，是卡在相關機關，不能把責任歸責到開發單位，開發單位也有他的權利。
