17/01/2025
《跨校學生團體反對立委陷性平於險境,校園性別平等需有政府資源協助落實》
近日由國民黨立法委員徐欣瑩提出,牛煦庭、許宇甄連署,提案減列行政院性平處預算1,627萬元,性平處的執行預算僅剩新台幣3000元,最後變更為刪減凍結各150萬元。對此,跨校學生性別社團共同聲明強烈反對本預算刪減案,並就原提案與連署委員變更刪減金額後的發文予以回應:
#行政院性平處是落實校園性別平等的重要中央機構
行政院性別平等處執掌國家重要性平業務,主責國家性平政策與法案等綜合規劃、落實消除一切對婦女形式歧視公約(CEDAW),並擔任行政院性平會幕僚單位,提供國家性別平等相關法案規劃實施的重要建議,共同推動中央到地方政府性別主流化等業務。從去年行政院主導修正性別平等教育法(性平法)以落實校園性別平等的案例中,皆明顯可見行政院性平處等性平機構的努力,攸關學生在校的性別平等事務。
現今,校園內的性別平權狀況,仍有許多亟待改善的地方:根據同志諮詢熱線(2021)統計顯示有35.6%的同志學生對校園感到不安全,顯示校園的多元性別意識顯然有待加強。綜觀現行法規各級學校性別平等教育委員會的業務職責,包含義務處理通報個案以及執行校園性平政策。然而實務上性平會的工作內容多以處理通報個案為主,較少系統性的協助改善校園內各種結構性歧視與性別偏見。最後,性別弱勢群體日常面對的網路敵意環境、當前性平政策無法應對數位發展議題等,都是與學生切身相關,並且亟待解決的困境。
這些結構性的性平環境問題,依靠系統性介入手段改善,必須透過中央與地方、政府與民間相互合作並持續穩定資源,才能逐步落實於社會結構中。
而缺乏資源的民間團體、校園組織往往需要依靠行政院中央政府機關的政策與法規研擬協助,方能同心協力,改善校園存在的性別不平等問題。
#濫刪性平處預算, #理由毫不正當
這份性平處預算刪減案,其理由為「狼師、狼教練性騷、性侵案件頻傳,長年下來受害學生數不計其數。其中,部分學校無視狼教練前科累累,仍然聘用任職,冷眼旁觀學生受害直到被媒體揭露惡行」。
跨校學生團體要在此指出,這份提案單不僅邏輯錯亂、毫無性平意識,更是根本性的分不清單位權責!
提案單前述的刪減理由,其實混淆錯置了「校內性平會個案處理」與「性平處作為『性別專職機構』」的概念。校園中出現狼師等性平案件,涉及的事實狀況著重於校內性平會的個案處理問題,與性平處作為「性別專職機構」之職責明顯有所差異,不該混為一談,立法委員的提案單是帶頭影響了公共政策的討論品質。
退一步說,即使認定性平處應盡更多努力來防止校園性平會失職,將性平處預算由1,627萬元,刪減至僅剩下3000元,最後致使的結果只是連作為中央權責機構的性平處都運作失能,更無法以資源或是政策研擬協助改善個別校園的性別環境,形同使過去校園性別倡議工作的努力成果大開倒車!
#回應立法委員委員的轉移焦點作為, #監督仍應理性專業問政
最後,刪減預算提案連署人之一的牛煦庭,1/16晚間在個人臉書貼文指出,經與行政院溝通協商後,僅刪減150萬、凍結150萬行政院的性平處預算,並指出「提案金額只是談判策略」,而關注性平預算的公民社會都只是「翻車的造謠仔」。隔日,提案人徐欣瑩則發文稱減列之1627萬僅占性平經費不到萬分之二,其他性平經費沒有影響,是被「刻意誤導帶風向」。
縱使提案委員最終未將性平處預算砍盡,讓積極關注性平議題的公民社會可以暫時就性平處運作停擺放下心中大石。
然而,在此我們需要嚴正指出,「提案金額只是談判策略」的「轉移焦點」式說法,忽視立委履行監督行政機構之職責時,必須要具備的理性、專業與負責的問政精神!
基於立委職責,而要以凍結減列預算的方法以監督性平處,本就屬於立法權對於行政權的合理監督。然而若僅以「監督」為名,卻使用毫無邏輯,且對於機構權責不清的理由來作為預算刪減的名義,實質上卻未能積極向社會大眾說明性平處需改善缺失;又性平處是對國家性平政策影響甚深之幕僚單位,本案未能清楚拿捏預算刪減尺度,製造性平處無法正常運作的風險,使全國性平業務進展的停擺存在可能。以上都清楚說明這樣以「監督」為名的預算刪減,與立委理性、專業、負責的問政精神背道而馳!
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跨校學生團體再次呼籲,立法委員自始至終皆不應該提出錯誤歸因、足以讓性平處空轉且妨礙性平政策落實的不當預算減列案,從將性別平等當作政治籌碼,傷害性別平等教育環境與學生權益。民意代表應合理監督行政機構,以理性、專業、負責的精神問政,不該假以「監督」之名,行悖離立委基本職責之實。
聲明共同發起單位:
東吳大學性別研究社
臺北大學性別研究社
台大濁水溪社
台大女研
山暗光學生陣線
國立臺灣大學學生會 性別平等工作坊
輔大工學小組
政治大學陸仁賈社
國立東華大學 RainbowKids 同伴社
板中裙眾聯萌
政大野火陣線
輔大性/別研究社