台灣醫療工會聯合會

20/08/2026

🙌【報導分享】

康健雜誌《政府補助了住院看護，家屬照樣睡醫院！不陪病承諾為何無法兌現？》

連結請見第一則留言👇

「...神經科病房資深護理師L表示， #護佐為護理師分擔很多，也對許多病家帶來實質幫助，是難得的德政。但經費不穩，護佐面臨花花班（白班與夜班頻繁交錯）、工作爆量等艱困處境，很多人又回去做居服員或一對一看護， #加深人力不足與過勞的惡性循環...」

「...某院區內科資深護理師Ｗ說，護佐來自外包廠商，12小時輪一班、常常換人， #護理師要花很多時間重複講解工作細節。如果翻身時扯掉鼻胃管、尿布沒拉平導致皮膚發紅，護理師無暇一一檢查， #也無權管理或指揮，只能盡力監督、提醒、收拾殘局，因為護佐的主管是廠商，廠商只跟護理長溝通...」

「嘉義市照顧服務員職業工會理事長盧湘羚建議， #至少應該規定每個護佐只照顧同一病室3～4個病人，同時可以看到每個人，比較安全...保障薪資，固定上下班時間，這已經很吸引人， #如果能被醫院當作自己人， #薪資福利到位、 #勞健保到位、 #權責劃分清楚，一定會有很多人願意投入。」
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📣【工會短評】

「住院整合照護服務試辦計劃」立意良善：透過政府補助+家屬自費，由醫院安排護佐，為病人提供翻身、擦澡、餵食、換尿布等基礎照護，好讓病患家屬不用24小時陪病或支付昂貴的一對一看護費。

2021年計畫推動初期，工會就對衛福部提出建言
#必須明訂一位護佐照護病患的數量上限
#必須由醫院直接聘僱護佐，不應使用外包、派遣、特約等非典型勞動制度
#必須明訂護佐與照服員與護理師的分工..等

然而，衛福部堅持「標竿學習」，讓各醫院「因地適宜」，不願意明定規範。如今，整合計畫越擴越大，如果各醫院都能確實做到 #家屬不需陪病、 #護佐工作穩定、 #護理師工作負荷減輕，工會非常樂見、也支持整合計畫繼續成長！

相反的，如果政策缺乏明確規範，導致許多醫院越做越混亂，家屬/病患、護佐/照服員、護理師三輸，是否政府應該先檢視目前的政策哪裡出了問題？還是政府要堅持，每次工會與基層提出的都是「特例、個案」？

最後，針對住院整合照護計畫「護佐人力不足」的問題，政府提出的解方居然是「 #開放移工」？大家覺得這是個好方法嗎？！

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19/08/2026

【捐血救人，不該犧牲勞權！血液基金會缺工跨區支援，交通成本強逼員工自己扛】會後新聞稿

昨天(8/18)上午，血液基金會企業工會與各工會團體在南海路血基會門口召開記者會，喊著口號、拿著標語，控訴血基會對於人力不足不但毫無作為，還將成本轉嫁到基層員工身上，上百億資產是靠壓榨員工的血汗而來。記者會的最後，工會團體步行至血基會門口，將陳情書投入信箱，並將訴求貼滿門口，要求血基會正視並傾聽員工的聲音。

血基會近年因人力不足及服務區域整併，要求員工頻繁跨縣市調動支援，型態從臨時、短期支援各縣市捐血點及捐血活動，到整個業務部門移轉至外縣市都有。血基會一方面持續擴大業務範圍，投入大量資金建置廠房、設施，面對基層人力不足的情形，卻不願意擴大招募人力，反而轉嫁成本給已經不足的基層人力，要求現有員工跨縣市調動支援。

在調動過程中，血基會未與員工充分溝通協商，便逕自要求員工跨縣市支援，支援時間不一，短則一兩天，長則直接永久調動至外縣市。雇主理應提供員工支援調度所需的必要協助，然而，基金會面對竟然罔顧基層員工為配合業務，額外產生的交通支出，違法轉嫁成本給配合支援的員工，並僅以「你自己想辦法」回應，既沒有提供交通接駁，也沒有提供交通補助。經工會多次爭取後，資方才勉為其難地提供汽車每公里3元的補助，後續再調整為汽、機車每公里6元。

對於沒有汽、機車的員工，只能搭乘大眾運輸工具，因轉車、搭車及等車所增加的通勤時間，動輒達兩、三個小時。這些因配合跨縣市支援而增加的時間與交通成本，至今仍全由員工自行承擔。

▎基金會賺盈餘、博美名，竟然靠強迫基層員工休息時間買單
捐血車護理師、血液基金會企業工會理事長謝緹縈表示，血基會近年進行服務區域整併，並以「同一捐血中心涵蓋之縣市均為合理指派工作地點」為由，要求員工跨縣市支援，導致高雄員工頻繁支援台南、台中員工每月支援雲林、南投等地。
謝緹縈指出，員工往往臨時接獲通知，須自行前往陌生地點，有人開車，有人轉乘多趟火車、客運甚至步行，通勤時間增加兩、三小時，交通與時間成本全由員工承擔。血基會以提升醫療韌性為由調度人力，實際上卻是在沒有增加人力與資源下，把營運成本轉嫁給基層。犧牲員工原本就有限的休息與家庭時間。

▎血基會消極以對，拒認通勤工時、交通補助仍不足
捐血車駕駛、血液基金會企業工會理事林則維表示，工會自2025年9月起發動近三百名員工聯署抗議並要求協商，後續經勞工局調解及立委陳培瑜召開三次協調會，仍未達成共識。血基會多次以「不了解案情」、「沒有決定權」等理由回應，協商進展有限。
目前自駕補助雖由每公里3元提高至6元，並增加停車費補助，但搭乘公共運輸的員工仍常因轉乘方式、起訖地點不同而無法獲得完整補助。工會要求依實際交通費核實補助，必要時補助計程車費用，血基會卻仍要求員工自行解決。
林則維強調，最不合理的是員工因公支援增加的通勤時間完全沒有補償。工會提出接駁車、支援津貼、補休等方案，血基會仍以「很多人每天通勤都很長」、「在車上可以休息」等理由拒絕回應，甚至已有員工在支援通勤途中發生車禍。

▎坐擁百億資產，卻要基層為缺工買單？
台灣醫療工會聯合會副理事長郭蕢瑩指出，血基會以跨縣市調度填補缺工，已造成基層離職、退休，進一步惡化人力不足。根據血基會年報，114年捐血量較104年增加6.6%，員工卻由1236人減至1184人，減少52人；同期業務收入更由約34億元增加至約57億元，增加逾20億元。

郭蕢瑩表示，血基會並非沒有資源，卻選擇將人力不足的成本轉嫁給第一線。工會要求血基會停止以「公益」要求員工犧牲，立即補足人力、建立合理的跨區支援制度，並完整負擔員工因公支援所產生的交通、時間及其他必要成本；衛福部也應立即督促改善。

臺北市產業總工會理事長邱奕淦指出，血基會114年擁有105億元資產、累積盈餘達52億元，完全有能力、也有責任負擔員工因公支援的全額交通費用。血基會亮眼的財報，背後正是第一線勞工的血汗付出。血基會強調經營原則是「誠信、和諧、效能、創新」，但如今勞資缺乏誠信、關係不和諧，又如何談效能與創新？呼籲血基會正面回應勞工訴求，停止讓勞資爭議持續擴大。

空服員職業工會常務理事李瀅表示，出差本是許多工作的常態，今天飛機從美國出發，雇主不可能要求員工「自己想辦法到美國」，就連飛機臨時降落台中、高雄，航空公司也會提供接駁、計程車或高鐵等協助，這些都是雇主應負擔的基本成本。血基會難道不明白這個道理？雇主的利益不應建立在員工犧牲之上。呼籲血基會提供跨區支援所需的交通協助與合理補償，不要讓「血液基金會」變成「血汗基金會」。
血基會於當天下午發新聞稿回復，然而針對最關鍵的核心問題，跨縣市交通而增加的時間成本怎麼處理，卻仍然不打算提供補償措施。

【工會訴求：跨縣市支援之合理補償方案】
1. 因血基會要求而有跨區域支援情事發生時，雇主應提供專車、接駁車接送。若由員工自行前往，交通時間在扣除「日常通勤時間」後，剩餘時間必須計入「工作時間」，或提供支援津貼或補休機制。
2. 若車站至支援地點無便捷之公共運輸，或上下班時段無公共運輸可搭乘時，員工得搭乘計程車，並請領交通費用。
3. 針對已達成共識之汽、機車交通補助及各項衍生費用（如停車費）核銷應全台各中心標準一致，杜絕地方中心私自刁難。
4. 建立正式且透明的跨縣市支援機制：跨縣市支援應明訂辦法，停止「主管一句話、員工自己想辦法」的隨意調度。
5. 檢討長期調動問題：血基會應確認各地編制與實際缺額，檢討是否因長期人力配置不足而濫用跨區調度，停止無極限地消耗基層員工。

18/08/2026

14/08/2026

【醫療人員可以罷工嗎？一場關於💉 #必要服務 與✊ #罷工權 的重要討論】

依照現行法律，醫療工會「可以」但「很難」罷工。因為政府在我們頭上放了一個緊箍咒：罷工前，工會必須先和醫院約定⚠️必要服務條款，決定罷工期間哪些醫療服務不能中斷、需要留下多少人力。

哪間醫院會乖乖和工會約定⚠️必要服務條款？目前是0。這項制度上路15年來，有不少醫療工會要求和醫院協商，但醫院只要抵死不從，工會就很難走到合法罷工這一步。上個月，勞動部因此召集醫療工會、醫院協會、衛福部及學者專家，討論這套制度應該如何改變。

▎政府開始討論：到底哪些醫療服務真的不能停？

罷工的終極奧義，就是🙅勞工透過團結來阻撓資方的營運順暢，進而達成勞動權益訴求。罷工一定會造成🙏醫院運作亂掉、🙏病患權益受影響，但是相對的，如果工會訴求合理，為何醫院不願意好好談，要逼工會走上罷工一途？

上個月的會議中，勞動部和衛福部都認同政府應訂出「到底哪些醫療服務真的不能停？」以及「需要保留多少人力？」，才能平衡工會的✊罷工權，與病患的💊就醫權。不同醫院規模、都市或偏鄉、是否急救責任醫院...未來仍需要更細緻的討論。但至少我們有共識：過去醫院大手一揮「你們通通都很重要、所以都不能罷工」的時代即將結束了。

▎學者建議：政府應訂指引，也要改革仲裁制度

與會學者指出，政府可以依不同層級醫院訂出「必要服務」的基本指引，讓勞資雙方不必每次都從零開始談。協商時也應要求醫院充分提供病人數、人力、醫療資源等客觀資料。同時，目前協商破裂後的仲裁制度也需要改革，目前的仲裁制度太冗長，難以作為集體爭議的替代機制。😢

另有學者提出更關鍵的修法方向：未來即使必要服務談不成而進入仲裁，也應該只仲裁「罷工時要維持哪些必要服務」本身，而不是連原本的調薪、工時等勞資爭議一起強制仲裁掉。如此工會在必要服務確定後，才能真正保有罷工權。💪

學者提醒：沒有罷工權的工會，跟乞丐沒兩樣。政府應積極解決醫療工會被剝奪罷工權的問題！

▎工會主張：病人安全重要，但不能變成禁止罷工的理由

台灣醫療工會聯合會在會議中提出加拿大、韓國、紐西蘭、德國等不同制度經驗，主張台灣應建立更明確、可實際運作的規則。工會認為，罷工期間維持病人生命安全當然重要，但醫院也應負起責任，包括事前降載、調度非罷工人力及安排轉診，而不能把維持醫院正常運作的責任全部丟給罷工者😡。更重要的是，不能讓院方只要拒絕簽署必要服務條款，就能永久擋住工會的罷工權。

醫療人員平時正是維持醫療體系運作的人，也最清楚哪些服務真正不能停。工會爭取的並不是毫無準備地讓醫院停擺，而是建立一套既👍保障病人安全，也不讓「必要服務」成為🖐️封鎖罷工的工具的制度。工會將持續督促勞動部與衛福部推進改革，要求改革過程中的參與！

謝謝 @邱慧洳立法委員 對於本案的關注！

💟罷工小教室💟

Q：醫療人員隨時都可以罷工嗎？
A：罷工是由「工會」發起的活動，經過調解破裂、會員罷工投票等程序才能走向罷工。也只有會員能參加罷工。（自己一個人罷工=曠職）（真的很不想上班可以請特休，請特休被擋可以找工會申訴）

Q：罷工會被記過或懲處嗎？
A：「合法罷工」程序很麻煩，但好處就是資方不能對參加罷工的人懲處，也不能像罷工者提出營運受到損害等民事求償。

Q：台灣有過醫療人員罷工嗎？
A：就我們所知沒有。但有許多工會曾成功發起「集體拒絕加班」、「集體拒絕批班」等行動，或是以記者會、抗議遊行等方式表達訴求，也有一定的效果。

Q：我真的很想罷工，應該怎麼做？
A：罷工是「勞工團結」的展現，而工會是勞工團結最好的基地。請你先加入工會，如果你沒有工會可以加，就來組個工會吧！(歡迎私訊小編詢問)

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27/07/2026

【觸爛！現在的高中公民課本，居然在教罷工和勞權？！】

各位工會學長姐、學弟妹，還有各位主管們，請先坐穩了。📢
你有沒有想過，現在高中生坐在教室裡，學的不是什麼遙不可及的四維八德，而是勞動權、工會、團體協約，甚至還有罷工！

而且教材裡還直接以醫護勞動條件、長榮空服員罷工等案例，帶學生討論勞權與民主。讓我們一起來看看吧~（有圖有真相👇）

🧐其實現在的高中生，比很多主管更懂勞權！

比起以前公民課都在教理論(小編是民國80年代🤣)，可以看到現在的內容變得很實務，包含介紹什麼是輪班間隔，一例一休、彈性工時。這些都是過去學校沒有教的事，而是出了社會之後，被雇主好說歹騙過後，才用血與淚才換來的教訓。

所以當大家還在感嘆年輕人一代不如一代，還在用「犧牲奉獻」、「共體時艱」、「以前大家都這樣」來跟年輕人對話，恐怕只會被掃進歷史的垃圾堆裡。各位主管們，請跟上時代的腳步！

👊「罷工」是工會的基本權

高中公民課告訴學生，罷工權是民主國家保障的基本權利。工會可以透過發動罷工的手段，對雇主產生壓力，進以提升勞動權益，但若缺乏罷工的手段，無法透過集體力量制衡雇主，工會的訴求將如同集體行乞，不成了跪著要飯的🙇🙇？

醫療工會直到今天，仍然被《勞資爭議處理法》第54條的「必要服務條款」綁住。只要資方不同意，醫療工會就幾乎無法合法罷工。課本教的人權，制度卻走往另一個方向，淪為紙上談兵。

說了那麼多只是想表達，當高中生們都在學習民主與基本權利時，我們的職場文化、制度法規卻還停留在以往的思維，那其實真正該補課的，究竟是誰，值得我們深思。

歡迎大家在底下留言，說說你對這些議題的看法！

17/07/2026

跨國護理人力流動調查📣

台灣有許多護理師出國工作
❓離開的是年輕護理師，還是資深護理師呢？
❓他們都去了哪裡？
❓是因為國外薪水真香嗎？還是其他誘因？
❓回頭看，他們覺得台灣的護理職場，什麼最需要改變？
❓大家還願意回台灣當護理師嗎？

世界衛生組織（WHO）早在2010年就因應 #國際醫護人力流動 的現象制定指引，而在COVID-19疫情後的人才流動更甚以往，每年5月在瑞士的世界衛生大會（WHA）也都會討論此議題，每2-3年會彙整現況，近年已是各會員國第五次回報相關內容；而國際公務公共事業勞聯，即公共服務產業的國際總工會（PSI），也針對此情形發布了相關報告，回應WHO提出的指引與報告，希望能針對醫療人力的跨國流動、招聘政策及勞動權益提出建議，以促進公平、符合倫理的國際醫療人力政策。

本會與會員工會 臺灣護理產業工會 一起設計了問卷，在2025年6月到2026年4月透過線上填寫的方式，向 #旅外護理師徵詢狀況與想法，除了希望能了解旅居國外的護理師其勞動狀況如何，也想釐清臺灣作為全球醫療資源排名在前的國家，何以造成護理人力的向外流動，或進一步理解當未來有可能要進口外籍護理師時我們該如何面對。

🗒️問卷內容有基本資料如學歷、去到哪個國家、離開臺灣時的護理年資、護理專業領域等，也有量性問題如對目前的工作條件、薪資待遇等是否滿意等，亦尚有許多質性問題去探索這群出國護理師的工作契約狀態、受訓課程如何、有什麼福利、以及為什麼離開臺灣、臺灣護理環境應該要有哪些改革，所以需要填答者約20-30分鐘的時間。

🙆感謝每一位填寫問卷的護理夥伴，我們最後共蒐集到83份有效問卷，此圖文將整理與人才流動相關的原因與結果；後續還將推出 #工會對國家與政府的跨國護理人力流動政策建言，請大家持續追蹤我們的粉專。

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03/06/2026

謝謝【台灣醫事法學會】邀請本會會員工會於 #醫事法論壇 與談，活動資訊如下，歡迎大家參加！

時間：2026年6月10日 19:00-21:00
地點：東吳大學法學院1104會議室
議題：護病比入法之後，其他醫事人員的勞動權利怎麼回應呢
主辦單位：東吳大學法學院公法研究中心、東吳大學法學院醫事法研究中心、台灣醫事法學會
報名網址：https://forms.gle/p8SrKXikrT3dNzhU7

27/05/2026

很多人以為，「罷工」不是勞工的「陽光、空氣、水」，只是勞資關係當中，出現爭議的情況下，工會採取的某一種手段。

但在 2026 年 5 月 21 日，聯合國體系中的最高司法機關——International Court of Justice（國際法院）——給出正式諮詢意見(Advisory Opinion)：

勞工的罷工權，受到 International Labour Organization《第87號公約》保障。

這件事之所以重要，不單在平定條文的爭議，更牽涉到基本人權的保障。

因為《第87號公約》原本談的是「結社自由」與「工會權利」，條文裡沒有直接寫出「strike（罷工）」這個字。多年來，雇主團體一直有人主張：「既然沒寫，工會就不能自己延伸解釋。」

但另一種更根本的問題始終存在：

如果工會只能開會、發聲明、寫公文，卻完全沒有集體行動能力，那麼所謂的工會自由，究竟還剩下什麼？

國際法院這次的答案很明確。

它認為，工會若沒有罷工權，就很難真正平衡勞資之間巨大的權力差距。結社自由不只是形式上的存在，而必須具有實際作用。

這也是為什麼，這份意見被許多國際工會視為歷史性的進展。

當然，法院並沒有說「任何罷工都毫無限制」。醫療、公共安全、緊急服務等領域，仍然可以有最低必要服務與合理規範。然而就我們台灣的醫療業現狀來說，問題從來不是「有沒有任何限制」，而是：

這些限制，是為了維持社會運作？還是為了讓勞工永遠失去集體行動能力？

為什麼我們只看到限制，沒有看到任何罷工？我們的法規，乃是讓勞工永遠失去集體行動能力吧！

這幾年，無論是醫療現場、護理人力、工時、過勞，還是災害期間的出勤爭議，社會常常一邊要求醫療人員承擔公共責任，一邊又對勞動權保持警戒，彷彿只要談到工會、談到集體行動，就會傷害公共利益。

但真正讓人恐懼的，也許不是勞工太有力量。

而是一個社會逐漸習慣：只要披上「公共性」的名義，就可以要求某些人長期忍耐、過度犧牲，而且不能反抗。

國際法院這次的意見，提醒了一件很簡單的事：

一個健康的社會，不會把公共利益建立在勞工失去尊嚴之上。

一個真正穩定的醫療體系，也不會建立在要嘛離職、要嘛忍耐，不容許集體思維、集體行動的前提裡。

14/05/2026

【2026/5 台醫聯拜會王安祥委員及廖偉翔委員說明醫療勞動議題】
台醫聯日前拜會立法委員 王安祥 與 廖偉翔，就多項醫療勞動與工會議題進行交流。

本次拜會聚焦於醫療人力問題，包括護病比、醫事檢驗人力、呼吸治療人力等，也討論了中央立案工會門檻、醫療機構必要服務條款，以及外籍照顧服務員等重要議題。

王安祥委員具勞工相關學術背景，對勞動議題有深入理解，能迅速掌握現行制度中的問題與矛盾，並針對法制規範與政策推動方向，提出許多具體且務實的建議。廖偉翔委員則在本會拜訪前，便已針對醫事人員權益相關議題向衛福部進行資料索取，顯示其對醫療現場與醫事勞動議題的高度關注。

針對護病比，工會則反映了目前平均計算失真的問題，以及特殊單位如急診、加護病房等，以及仍排除精神科醫院三班護病比等問題。醫事技術人力，雙方交流後認為，未來改革方向仍應從醫院評鑑制度及醫療機構設置標準著手。人力標準不應僅限於病房單位，更應納入門診、急診等實際工作負荷極高、卻長期未被制度充分反映的人力配置需求。

至於外籍照顧服務員議題，本會主張政府應建立明確、合理且具可執行性的制度規範，以兼顧照護需求與勞動權益。

此外，就工會立案與必要服務條款兩項與勞權密切相關的議題，本會也向委員反映，目前台灣工會制度以全國層級與區域層級為主要架構，但像台醫聯這類由多個縣市醫療工會共同組成的組織，在立案上仍面臨制度困境；而現行必要服務條款對罷工權的高度限縮，也實質影響勞工基本權利的行使。

本會期待未來能持續與兩位委員保持交流與合作，共同推動醫療勞動環境與工會制度的改革與進步。