20/06/2026
بيان
في ظل استمرار تجاهل الجامعة التونسية للحرفيين والمؤسسات الصغرى والمتوسطة خلال جلسات الاستماع وأعمال الأيام الأكاديمية واللجان المختصة داخل مجلس نواب الشعب، والاعتماد المتكرر على ما يُعرف بـ"المنظمات العريقة" دون تمكين باقي المنظمات الوطنية التي تمثل شريحة واسعة من الحرفيين وأصحاب المؤسسات الصغرى والمتوسطة من طرح رؤاها ومقترحاتها، ترى الجامعة أن هذا النهج لا يتوافق مع مبادئ التشاركية وتكافؤ الفرص التي ينص عليها الدستور.
وإيمانًا منها بحق منتسبيها في الإسهام في صياغة التشريعات الاقتصادية الكبرى، وحرصًا على تقديم حلول عملية تدعم الاقتصاد الوطني والاستثمار والتصدير، وتواكب التحولات الرقمية العالمية، تنشر الجامعة التونسية للحرفيين والمؤسسات الصغرى والمتوسطة مشروعها المقترح لتعديل وتتميم مجلة الصرف، واضعة إياه تحت تصرف الرأي العام والسلطات التشريعية والتنفيذية، كأساس للنقاش والحوار والبناء المشترك.
وترى الجامعة أن إصلاح مجلة الصرف لم يعد خيارًا، بل ضرورة وطنية تفرضها متطلبات التنمية وجذب الاستثمار ودعم المؤسسات الصغرى والمتوسطة والحرفيين، مع الحفاظ على التوازنات المالية للدولة وحماية الاقتصاد الوطني من مختلف المخاطر.
وفيما يلي مشروع القانون المقترح:
**مشروع قانون أساسي لتعديل وتتميم مجلة الصرف**
الفصل الأول: حرية المعاملات المهنية
تُمنح المؤسسات التونسية المرخص لها قانونيًا حرية أوسع في إجراء المعاملات المرتبطة مباشرة بنشاطها الاقتصادي والتجاري والتصديري، وفق ضوابط شفافة ورقابة لاحقة.
الفصل الثاني: رقمنة إجراءات الصرف
تُعتمد جميع طلبات التراخيص والإجراءات المتعلقة بالصرف عبر منصة رقمية موحدة، تتيح إيداع الملفات ومتابعتها واستخراج التراخيص إلكترونيًا.
الفصل الثالث: آجال البت في الطلبات
تلتزم الإدارة المختصة بالرد على طلبات التراخيص أو الموافقات المتعلقة بالصرف في أجل أقصاه خمسة عشر (15) يومًا من تاريخ استكمال الوثائق المطلوبة، ويعتبر عدم الرد بعد انقضاء الأجل موافقة مبدئية.
الفصل الرابع: دعم الاقتصاد الرقمي
تُرخّص المعاملات الإلكترونية الدولية الخاصة بالخدمات الرقمية والتكنولوجية والتجارة الإلكترونية والتكوين عن بعد، وفق إجراءات مبسطة وواضحة.
الفصل الخامس: الحسابات بالعملة الأجنبية
يحق للمؤسسات المصدرة والمؤسسات الناشئة والمؤسسات الصغرى والمتوسطة فتح واستعمال حسابات بالعملة الأجنبية أو بالدينار القابل للتحويل في إطار نشاطها الاقتصادي.
الفصل السادس: تشجيع التصدير والاستثمار
تُراجع الإجراءات المتعلقة بتحويل الأموال المرتبطة بالاستثمار والتصدير بهدف تسريع العمليات وتقليص الكلفة الإدارية والمالية.
الفصل السابع: مبدأ التدرج في العقوبات
تُعتمد العقوبات المتعلقة بمخالفات الصرف وفق مبدأ التدرج بين التنبيه والخطايا المالية والعقوبات الأخرى، مع التمييز بين الأخطاء الشكلية والمخالفات الجسيمة المتعمدة.
الفصل الثامن: التشاركية والحوكمة
تُستشار المنظمات المهنية الوطنية الممثلة للحرفيين والمؤسسات الصغرى والمتوسطة وجوبيًا عند إعداد أو مراجعة النصوص القانونية والترتيبية المتعلقة بالصرف.
الفصل التاسع: تمويل الابتكار
تُحدث آليات مبسطة لتمويل المشاريع المبتكرة والمؤسسات الناشئة وتمكينها من النفاذ إلى الأسواق والخدمات الدولية.
الفصل العاشر: التقييم الدوري
تُخضع مجلة الصرف إلى تقييم ومراجعة دورية كل خمس سنوات على الأقل بمشاركة مختلف الأطراف المتدخلة، لضمان ملاءمتها للتطورات الاقتصادية والتكنولوجية.
الجامعة التونسية للحرفيين والمؤسسات الصغرى والمتوسطة
"من أجل مجلة صرف عصرية تدعم الاستثمار والتصدير والاقتصاد الرقمي وتمنح الثقة للمؤسسة التونسية."