IV- DOMAINES D’EXPERTISE TECHNIQUE
Les principaux domaines d’expertise technique de l’APAPS sont les suivants : la formulation de stratégie ; la conception, l’élaboration, la mise en œuvre et le suivi/évaluation de projets ; la recherche opérationnelle ; les enquêtes quantitative et qualitative ; l’élaboration d’outils de formation (curricula et manuels) et de supports IEC ; l’organisation d’ateli
ers et de séminaires de formation ou de restitution ; le renforcement des capacités et l’encadrement des OCB dans les domaines du développement organisationnel, de la gestion comptable et des activités de sensibilisation (IEC/CCC), de prise en charge Psychosociale, nutritive et médicale, de l’élaboration de plans locaux de développement, de plans de communication, de plans de formation ; l’organisation de campagnes d’IEC/CCC, de plaidoyer et d’activités promotionnelles.
4.1 - Dans le domaine des études et recherches
C’est le domaine dans lequel l’APAPS a réalisé les acquis les plus importants. Dès sa création, l’APAPS a su expérimenter des approches efficientes d’analyse du milieu, de prise en compte et d’évaluation des questions de population, de santé ainsi que le développement de stratégies appropriées de lutte contre la pauvreté. Avec le concours de la Banque Mondiale, l’APAPS a eu à réaliser, dès le démarrage de ses activités en 1996/1997, des études socio-démographiques et sanitaires dans 5 régions du Sénégal (Dakar, Kaolack, Louga, Kolda et Saint-Louis). Centrée sur des méthodes à la fois quantitatives et qualitatives et sur une vision holistique du développement, l’approche de l’APAPS s’est révélée d’une grande efficacité dans l’appréciation de la situation socio-démographique et sanitaire des zones échantillons, dans l’identification des problèmes et besoins prioritaires auxquels celles-ci étaient confrontées et dans la formulation des solutions les plus pertinentes pour y remédier, particulièrement dans le domaine de la Santé de la Reproduction. Par la suite, l’APAPS a eu à effectuer de nombreuses autres études commanditées par différentes organisations telles que : des études de faisabilité de mutuelles de santé pour le compte de différentes organisations féminines (GPF) de la région de Dakar (en collaboration avec STEP Afrique (BIT) ; une étude de faisabilité d’un Centre de promotion de l’éducation des filles à Diourbel (Centre d’excellence FAWE) ; une étude sur les ONG œuvrant dans le domaine des droits de l’homme ; une étude sur les besoins en GED dans les institutions publiques et privées du Sénégal, etc.). Depuis 2001, l’APAPS s’est investie dans la réalisation d’études sur le VIH/SIDA au Sénégal telles que des analyses situationnelles et des enquêtes de surveillance combinée (biologique et comportementale) d’abord dans 2 régions du Sénégal (Thiès et Tambacounda) puis au niveau national (ENSC 2006 et ENSC 2010). La plupart de ces études ont donné lieu non seulement à la publication de rapports mais aussi à l’élaboration de plans d’action visant à résoudre les problèmes clés identifiés sur le terrain. La mise en œuvre de ces plans d’action constitue l’essentiel des interventions de l’APAPS auprès des communautés de base.
4.2 - Dans le domaine du suivi/évaluation
A travers ses membres, l’APAPS a eu à entreprendre de nombreuses évaluations de projets et programmes qui lui ont permis de disposer d’une expertise pointue dans ce domaine. En effet, au cours des années 1990, la plupart des membres de l’APAPS ont eu à diriger des opérations d’évaluation de projets et programmes dans divers domaines tels que la population, la santé ou le développement communautaire (cf. liste des évaluations effectuées par les membres de l’APAPS en annexe). De même, certains de ses membres ont eu à participer à l’animation d’ateliers de formation en suivi/évaluation (en 1999 et en 2003). Dans le cadre du projet de prévention des IST/Sida en milieu rural (PISR) réalisé par l’APAPS en collaboration avec le LBV/HALD en 2003/2005, l’APAPS a eu à assurer elle-même pendant les 3 années, le suivi du projet ainsi que la documentation du processus qui a fait l’objet d’un rapport publié en 2005. Au cours de cette même période, l’APAPS a eu à réaliser l’évaluation de plusieurs projets. D’abord, pour le compte de l’AFDS, l’APAPS a eu à entreprendre une évaluation participative de la pauvreté (EPP) dans la région de Dakar, en 2003. Puis en 2004, elle a eu à effectuer, toujours pour le compte de l’AFDS, une évaluation auprès des bénéficiaires (satisfaction). Ensuite, en 2004, l’APAPS a procédé à l’évaluation de la performance des centres de dépistage volontaire et anonyme (CDVA) pour le compte de FHI (USAID). La même année, l’APAPS a été retenue par le CONGAD pour évaluer le rôle des ONG dans la mise en œuvre du Plan d’Action de Beijing. Toujours la même année 2004, Advance Africa a confié à l’APAPS, l’évaluation du projet de FAWE/Sénégal concernant l’introduction dans l’éducation formelle de la lutte contre l’excision. De plus, en 2005, l’APAPS en partenariat avec l’ONG USU a eu à réaliser pour le compte du CNLS le renforcement des capacités de près de 600 OCB de la 1ère vague dans les domaines suivants : la planification, budgétisation et suivi/évaluation, l’IEC/CCC et la prise en charge psychosociale des PVVIH. A cette occasion, l’APAPS a eu à élaborer des curricula dans chacun de ces domaines. En 2006 et en 2010, l’APAPS a été chargée, en collaboration avec le LBV/HALD, d’assurer la réalisation de deux enquêtes nationales de surveillance combinée (comportementale et biologique) des IST et du VIH/SIDA (ENSC 2006 et ENSC 2010). Plus récemment, elle a eu à procéder au dénombrement des PPS de la région de Dakar pour le compte de MSI et à une évaluation de l’ISBC/PF dans les PPS des zones d’intervention du projet ISSU pour le compte de FHI. Et, actuellement, elle est entrain d’entreprendre une évaluation à mi-parcours du projet ISSU/Measurement, Learning & Evaluation for Urban Reproductive Health Initiative pour le compte de l’Université de Caroline du Nord (UNC).
4.3 - Dans le domaine d’IEC/Plaidoyer en SR
C’est également un domaine dans lequel l’APAPS a acquis une large expérience grâce à son partenariat avec l’African Population Advisory Council (APAC) et le Réseau des Parlementaires en Population et Développement (RPPD). L’expérimentation des plans d’action issue des études financées par la Banque Mondiale, avait amené l’APAPS, dès sa création en 1996/97, à entreprendre des campagnes d’IEC pour sensibiliser les communautés de base sur les problèmes liés à la Santé de la Reproduction par l’organisation de causeries au profit d’associations de jeunes et de femmes dans les quartiers de la périphérie de Dakar tels que Guédiawaye et les Parcelles Assainies. Ces campagnes avaient contribué, à l’époque, à faire prendre conscience, à une bonne frange de la jeunesse et des femmes de ces quartiers, de l’importance des questions de SR et de l’intérêt que présente la contraception (planning familial). Par la suite, grâce à un financement de la Fondation Rockfeller et avec le concours du RPPD, l’APAPS avait mis en place, en 2001, une vaste campagne de plaidoyer en direction des décideurs et des leaders communautaires pour leur sensibilisation sur les questions de population et de développement y compris la SR (mortalité maternelle, mortalité infantile, VIH/Sida, etc.). Cette campagne a donné lieu à l’organisation d’ateliers de sensibilisation, de tables-rondes, de dîner-débat (sur la politique de population, sur la prévention du VIH/Sida, sur la décentralisation, sur l’environnement, etc.), de visites de terrain (pour observer la façon dont les projets sont conduits) et l’octroi d’un Prix d’Excellence aux décideurs et leaders qui se sont le plus illustrés dans la résolution des problèmes de population au Sénégal (y compris la SR et le VIH/Sida) (cf. Prix Population Abdel Kader Faye attribué à la Coordinatrice du CTA en 2002). De plus, l’APAPS a eu à assister le RPPD dans l’élaboration de la proposition de loi sur la santé de la reproduction.
4.4 - Dans le domaine de la prévention du Sida
Au cours de ces 5 dernières années, l’APAPS a capitalisé une large expérience en matière de prévention du Sida grâce à une collaboration active avec le Réseau Africain de Recherche sur le Sida (RARS) dans le cadre d’un projet de prévention des IST et du VIH/Sida pour les jeunes et les femmes en milieu rural au Sénégal (PISR) déjà cité plus haut. Ce projet qui s’inscrivait dans le cadre du Programme National de Lutte contre le Sida avait pour objectif de contribuer à maintenir, dans les zones rurales, le taux de prévalence du VIH/Sida à un niveau inférieur à 3 % grâce à la mise en œuvre de stratégies de prévention prenant en compte le contexte socioculturel des zones ciblées. La stratégie adoptée dans le cadre de ce projet consistait d’abord à entreprendre une étude du milieu en vue de déterminer l’ampleur de la propagation du VIH ainsi que les facteurs qui sous-tendent cette propagation. Ensuite, la seconde étape consistait à élaborer un plan stratégique de prévention prenant en compte les résultats de l’étude préalable du milieu. Puis, au cours de la 3ème et dernière étape, ce plan stratégique était mis en application dans la localité considérée dans la perspective d’étendre l’intervention ou de la répliquer ailleurs. Au cours de la mise en œuvre de ce projet, l’APAPS a acquis une solide expertise en matière de mobilisation et de sensibilisation des communautés de base sur les IST et le Sida à travers des activités d’IEC/CCC menées par des OCB locales dont les capacités avaient été renforcées au préalable par l’APAPS. C’est ainsi que l’APAPS a eu à former une dizaine d’OCB dans chacune des communautés rurales de Malicounda (Région de Thiès) et de Bellé (Région de Tambacounda) en matière d’élaboration et de gestion de projet. Puis, elle a eu à recycler en IEC/Sida une vingtaine de pairs éducateurs dans chacune de ces 2 communautés rurales.
