27/09/2026
PROPUNERE APCE – ARTICOL DISTINCT PRIVIND RĂSPUNDEREA ȘI REGIMUL SANCȚIONATOR AL FURNIZORILOR
Art. X – Răspunderea furnizorilor și măsuri pentru asigurarea respectării drepturilor prosumatorilor
(1) Furnizorii de energie electrică au obligația de a respecta integral și la termenele stabilite prin lege, prin prezenta metodologie și prin celelalte reglementări ANRE aplicabile drepturile prosumatorilor privind facturarea, compensarea, regularizarea, decontarea, alocarea valorică multi-loc, plata sumelor datorate in termene “ in oglinfa” fixate prin contract sau normele actuale, schimbarea furnizorului și lichidarea soldurilor.
(2) Procedurile proprii, sistemele informatice, fluxurile operaționale, deficiențele tehnice sau organizatorice ale furnizorului nu pot constitui cauze de suspendare, amânare, limitare ori neexecutare a drepturilor prosumatorului și nu exonerează furnizorul de răspundere.
(3) Constituie încălcări ale obligațiilor stabilite prin prezenta metodologie, fără a se limita la acestea: a) neemiterea ori emiterea cu întârziere a documentelor obligatorii; b) nerealizarea compensării, regularizării sau decontării în termen; c) neplata integrală a sumelor datorate prosumatorului la scadență; d) reținerea, rezervarea sau reportarea unor valori în lipsa unui temei legal ori peste scadența creanței; e) aplicarea prin procedura proprie a unor condiții suplimentare de eligibilitate sau a unor reguli care modifică ordinea, cuantumul, exigibilitatea, scadența ori rezultatul decontării/alocării; f) refuzul ori întârzierea nejustificată a alocării multi-loc sau a destinației legal alese de prosumator; g) neînchiderea alocărilor/rezervărilor și neindividualizarea ori neplata soldurilor la schimbarea furnizorului; h) introducerea sau perceperea unor costuri, comisioane ori componente de preț interzise de lege sau de prezenta metodologie; i) furnizarea de informații incomplete, eronate ori de natură să împiedice exercitarea drepturilor prosumatorului; j) neexecutarea măsurilor de remediere dispuse de ANRE.
(4) La constatarea unei încălcări, ANRE dispune, potrivit competențelor sale legale, măsuri obligatorii de remediere într-un termen determinat, inclusiv recalcularea, refacerea documentelor, restituirea sau plata sumelor datorate și corectarea procedurilor proprii neconforme. Remedierea nu înlătură răspunderea contravențională atunci când fapta întrunește elementele unei contravenții prevăzute de Legea nr. 123/2012 sau de alte acte normative aplicabile.
(5) Pentru faptele care constituie contravenții potrivit Legii nr. 123/2012, ANRE aplică sancțiunile în limitele prevăzute de lege, cu individualizarea lor în raport cu gravitatea, durata, efectul patrimonial, numărul prosumatorilor afectați, beneficiul obținut ori pierderea evitată de furnizor, conduita acestuia și caracterul repetat al încălcării. APCE solicită ca, pentru încălcările grave, sistematice, repetate sau care produc prejudicii unui număr semnificativ de prosumatori, ANRE să utilizeze limita maximă a sancțiunii permisă de lege, cu respectarea principiului proporționalității.
(6) În cazul săvârșirii repetate a unei contravenții de către o persoană juridică, se aplică regimul sancționator agravat prevăzut de art. 93 alin. (4)–(4²) din Legea nr. 123/2012, după caz. Caracterul repetat al încălcării trebuie evaluat inclusiv prin raportare la persistența aceleiași practici neconforme față de mai mulți prosumatori, în limitele definiției legale a contravenției săvârșite în mod repetat.
(7) Neconformarea furnizorului cu măsurile obligatorii dispuse de ANRE atrage aplicarea măsurilor și sancțiunilor prevăzute de Legea nr. 123/2012. Atunci când sunt îndeplinite condițiile art. 93 alin. (10), ANRE va putea aplica amenda maximă prevăzută de lege pentru neconformarea cu măsurile dispuse în urma investigației.
(8) Dacă încălcarea este gravă, persistentă ori repetată și relevă neîndeplinirea condițiilor sau obligațiilor aferente activității licențiate, ANRE analizează și, după caz, declanșează procedura de suspendare sau retragere a licenței de furnizare, exclusiv în condițiile și cu respectarea procedurii prevăzute de Legea nr. 123/2012 și de Regulamentul pentru acordarea licențelor și autorizațiilor în sectorul energiei electrice. În cazurile pentru care Legea nr. 123/2012 prevede expres retragerea licenței pentru contravenții repetate, se aplică regimul special stabilit de lege.
(9) Aplicarea unei sancțiuni contravenționale sau a unei măsuri privind licența nu exonerează furnizorul de executarea integrală a obligației principale față de prosumator, de plata sumelor datorate, a dobânzilor ori penalităților aplicabile și, după caz, de repararea prejudiciului potrivit dreptului comun.
(10) Furnizorul nu poate transfera asupra prosumatorului consecințele economice ale propriei neconformări și nu poate condiționa remedierea unei încălcări de renunțarea prosumatorului la drepturi, creanțe, dobânzi, penalități, despăgubiri ori la dreptul de a sesiza ANRE sau instanțele competente.
(11) ANRE publică periodic, cu respectarea dispozițiilor legale aplicabile, informații privind încălcările constatate în aplicarea prezentei metodologii, măsurile de remediere dispuse și sancțiunile aplicate, astfel încât caracterul efectiv, proporțional și disuasiv al regimului de conformare să poată fi verificat public.
NOTĂ DE TEHNICĂ LEGISLATIVĂ APCE: Articolul de mai sus nu urmărește crearea prin ordin ANRE a unor contravenții, amenzi procentuale sau cazuri noi de retragere a licenței în afara cadrului stabilit prin lege. El instituie obligații clare de conformare și remediere și face trimitere la mecanismele sancționatorii existente în Legea nr. 123/2012 și în reglementările de licențiere. Dacă ANRE apreciază că actualul cadru contravențional nu acoperă suficient încălcările specifice drepturilor prosumatorilor, APCE va solicita inițierea modificării Legii nr. 123/2012 pentru introducerea expresă a faptelor și a unor sancțiuni efective, proporționale și disuasive, inclusiv sancțiuni raportate la cifra de afaceri pentru încălcări grave sau repetate.
