17/07/2026
Alianța Națională a Organizațiilor Studențești din România (ANOSR) semnalează faptul că studenții beneficiari ai Programului Național „Tabere Studențești” sunt obligați să suporte costurile deplasării către destinațiile de tabără, în lipsa facilităților de transport aplicabile pe întreg teritoriul țării. Astfel, accesul la un program cu pronunțat caracter social este condiționat, în mod nejustificat, de posibilitățile financiare ale fiecărui student.
Începând cu 1 ianuarie 2025, prin prevederile art. XXIX alin. (1) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 156/2024, reducerea de 90% acordată studenților pentru transportul feroviar a fost restrânsă exclusiv la deplasările între localitatea de domiciliu și centrul universitar în care aceștia studiază, măsura fiind menținută și pentru anul 2026 prin Legea nr. 141/2025. Astfel, studenții nu mai pot beneficia de facilitate pentru deplasările realizate în scop academic, cultural, de voluntariat sau pentru participarea la programe și activități dedicate lor, inclusiv pentru transportul către locațiile în care se desfășoară taberele studențești. Prin această limitare, o facilitate destinată să sprijine mobilitatea studenților și accesul echitabil la educație a fost redusă la o singură rută prestabilită, fără a ține cont de nevoile reale și diverse de deplasare ale acestora.
Programul Național „Tabere Studențești” reprezintă una dintre cele mai longevive politici publice dedicate studenților din România, metodologia de organizare și criteriile de acordare fiind dezvoltate și perfecționate de-a lungul timpului în urma dialogului constant dintre autorități și reprezentanții studenților. Astăzi, programul oferă anual locuri gratuite care includ cazarea și masa, acordate studenților cu rezultate deosebite la învățătură, celor implicați în activități de voluntariat, culturale, artistice, științifice și sportive, precum și studenților proveniți din medii dezavantajate. Dincolo de componenta recreativă, acesta urmărește să încurajeze implicarea în comunitatea universitară și să asigure accesul echitabil la oportunități de dezvoltare personală și socială.
Restricționarea facilităților de transport demonstrează, încă o dată, lipsa de coerență a politicilor publice privind sprijinirea studenților. Programul Național „Tabere Studențești” este construit pentru a recompensa performanța academică, implicarea în comunitatea universitară și pentru a sprijini studenții proveniți din medii dezavantajate, însă restricționarea transportului face ca participarea la acesta să fie condiționată de posibilitatea fiecărui student de a suporta costurile deplasării.
Consecința directă este transformarea unei măsuri de sprijin social într-una a cărei accesibilitate depinde de posibilitățile financiare ale fiecărui student, în contradicție cu scopul pentru care Programul Național „Tabere Studențești” a fost creat. O analiză realizată de ANOSR arată că restricționarea facilităților de transport pe ruta centru universitar – domiciliu, a redus cheltuielile bugetului de stat cu doar 14,6 milioane de lei în anul 2025, sumă care reprezintă aproximativ 0,0021% din totalul cheltuielilor bugetului de stat, în pofida efectelor negative considerabile produse asupra mobilității studenților și accesului acestora la oportunități educaționale, sociale și de dezvoltare.
Totodată, estimările realizate de ANOSR pentru ediția din acest an a Programului Național „Tabere Studențești”, pornind de la numărul de locuri repartizate, distribuirea estimativă a beneficiarilor pe locații și cele mai mici tarife feroviare identificate între centrele universitare și stațiunile de tabără, indică faptul că, în lipsa aplicării facilității de 90% la transportul feroviar, studenții beneficiari ar urma să suporte, cumulat, costuri de aproximativ 978.465 de lei pentru călătoriile dus-întors. Această sumă reprezintă aproximativ 0,00014% din cheltuielile bugetului general consolidat și 0,000048% din PIB-ul estimat pentru anul 2026. Raportat la fiecare beneficiar, costul mediu estimat al transportului feroviar dus-întors este de 279,56 lei, o sumă semnificativă pentru un student și cu atât mai greu de justificat în contextul participării la un program cu pronunțat caracter social. Cu alte cuvinte, o cheltuială infimă raportată la dimensiunea bugetului public este transferată integral asupra studenților care participă la un program creat tocmai pentru sprijinirea acestora.
În acest context, ANOSR solicită din nou Guvernului României și Parlamentului României eliminarea restricțiilor privind facilitatea de 90% la transportul acordată studenților și revenirea la aplicarea acesteia pentru toate călătoriile, în conformitate cu prevederile art. 128 alin. (3) din Legea învățământului superior nr. 199/2023. Menținerea actualei limitări continuă să genereze efecte disproporționate asupra mobilității studenților, afectând accesul acestora la activități educaționale, culturale, de voluntariat, la programe de practică și mobilitate, precum și la programe sociale dedicate, inclusiv la Programul Național „Tabere Studențești”, în timp ce impactul bugetar al măsurii rămâne unul nesemnificativ. În cazul taberelor studențești, contradicția este cu atât mai evidentă, întrucât statul finanțează cazarea și masa beneficiarilor, însă limitează accesul efectiv al acestora la program.
Pentru a vedea analiza completă accesează linkul din primul comentariu.
