27/07/2026
➡️Analiza asupra proiectului Legii salarizării‼️
🔴Noua Lege a salarizării trebuie să reprezinte o reformă reală, nu o nouă sursă de inechități
🔛Federația Sindicatelor Democratice din România ( ), organizație reprezentativă la nivelul Ministerului Afacerilor Interne, Ministerului Finanțelor și Ministerului Dezvoltării, Lucrărilor Publice și Administrației, afiliată la Confederația Sindicatelor Democratice din România ( ), si Sindicatul Democratic al Polițiștilor au transmis Parlamentului României un set de amendamente la proiectul Legii privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, însoțite de fundamentări tehnice pentru fiecare propunere formulată.
✅️FSDR/SIDEPOL susțin necesitatea adoptării unei noi legi a salarizării corecta.
Actuala Lege-cadru nr. 153/2017 și-a pierdut coerența prin numeroase modificări succesive și, mai grav, nu a fost nici până astăzi aplicată integral.
🆘️În cazul familiei ocupaționale „Apărare, ordine publică și securitate națională”, multe dintre drepturile prevăzute de lege au fost amânate sau înghețate prin acte normative succesive (OUG trenulet anuale), iar numeroase sporuri și drepturi salariale continuă să fie calculate prin raportare la valori stabilite în decembrie 2018 sau chiar în decembrie 2009 (vezi cuantum chirie, aproximativ 380 lei) .
❌️Rezultatul este un sistem salarial profund dezechilibrat, în care salariile sunt alcătuite din componente calculate după reguli diferite, specifice unor perioade legislative distincte, fără o logică unitară și fără predictibilitate.
O nouă lege este, fără îndoială, necesară, însă aceasta trebuie să corecteze aceste disfuncționalități și nu să creeze altele noi, cm se intampla prin actuala propunere inițiată de Guvern.
‼️Din păcate, forma actuală a proiectului nu răspunde acestor obiective, dimpotriva, elimina anumite drepturi specifice sistemului de apărare si nu adopta masuri de atragere/menținere a personalului in sistem, mai ales in contextul celui mai mare deficit de personal din ultimii 35 ani.
🔴În primul rând, proiectul a fost inițiat într-o perioadă în care Guvernul exercita un mandat interimar, cu atribuții limitate și fără legitimitatea politică necesară pentru asumarea unei reforme structurale care va produce efecte asupra veniturilor a peste un milion de angajați din sectorul public pentru următoarele decenii, fapt contestat si arătat fundamentat, inclusiv prin blocarea proiectului in instanta, de catre mai multi parteneri de dialog social (FSANP/SANITAS).
📢În al doilea rând, proiectul nu beneficiază de consensul partenerilor sociali. Cele 5 confederații sindicale reprezentative la nivel național (unde si FSDR/SIDEPOL sunt afiliate)– au solicitat în mod public retragerea proiectului, reluarea dialogului social și elaborarea unei noi forme, construită prin consultări reale cu organizațiile sindicale reprezentative, expertiza venita din zona sindicala si de la baza sistemului de salarizare, fiind un element definitoriu pentru respectarea drepturilor anagajatilor din sistemul bugetar.
🤝Această poziție comună nu reprezintă o opoziție față de reforma salarizării, ci dimpotrivă, o solicitare legitimă ca reforma să fie una echilibrată, predictibilă și acceptată de cei pe care îi privește în mod direct, fara excese la nivel de varf al piramidei si minusuri la baza.
☑️Mai mult, analiza execuției bugetare pentru primele șase luni ale anului 2026 demonstrează că o parte dintre argumentele utilizate în spațiul public pentru justificarea grabei adoptării proiectului nu sunt susținute de datele bugetare.
Potrivit analizei confederațiilor sindicale, economiile realizate la capitolul cheltuieli de personal depășesc nivelul estimat pentru îndeplinirea jaloanelor asumate (cei 700 milioane euro din PNRR fiind o picatura intr-un ocean), ceea ce infirmă afirmațiile potrivit cărora adoptarea imediată a acestei forme a legii ar reprezenta o condiție indispensabilă pentru stabilitatea finanțelor publice, sume mult mai importante decat valoarea acestui jalon PNRR fiind pierdute lunar din cauza masurilor economice incoerente impuse de actuala Guvernare in ultimul an de zile.
🔛În același timp, proiectul conține o serie de mecanisme care, pe termen lung, pot conduce la diminuarea veniturilor reale ale personalului bugetar, mecanismul compensațiilor salariale pentru a reîntregirea venitul fiind unul păgubos pentru angajații, dar care implica același cost pentru stat.
✅️Cea mai importantă problemă este reprezentată de valoarea de referință utilizată pentru calculul salariilor (4100 lei, sub valoarea salariului minim pe economie).
În loc ca aceasta să fie corelată cu salariul minim brut garantat în plată, astfel încât să existe o actualizare automată în funcție de evoluția economiei, proiectul stabilește o valoare de referință distinctă, a cărei modificare rămâne exclusiv la decizia factorului politic, ca instrument electoral ce poate fi folosit in viitor de catre toti cei care se vor perinda pe la conducerea țării.
❌️Practic, evoluția salariilor nu va mai depinde de un indicator economic obiectiv, ci de voința guvernelor viitoare de a majora sau nu această valoare de referință.
Un asemenea mecanism elimină predictibilitatea și poate conduce la noi perioade de înghețare a veniturilor, exact așa cm s-a întâmplat în ultimii ani si s-au creat inechitati mai mari decat cele ce au vrut a fi reglate.
‼️De asemenea, mecanismul sumelor compensatorii nu reprezintă o soluție pentru protejarea veniturilor salariaților. Aceste sume doar conservă, în mod artificial, nivelul actual al salariilor, fără să fie indexate cu rata inflației și fără să țină seama de creșterea costului vieții.
În consecință, chiar dacă venitul nominal rămâne același, puterea de cumpărare scade de la un an la altul, ceea ce echivalează cu o diminuare reală a veniturilor, inflație peste limita si putere de cumpărare scazuta, acest lucru fiind tradus intr-un nivel de trai scăzut pentru populație.
☑️In mod real prin sumele compensatorii se va ajunge in situatia in care nu se va face diferența între un salariu calculat la coeficient 1 (muncitor necalificat) si alt salariu cu coeficient 1,4 sau 1,5 pentru ca practic ambele categorii de angajati vor primi minimul pe economie, nefiind, astfel, recunoscuta importanța muncii fiecaruia.
👮👮♀️În ceea ce privește familia ocupațională „Apărare, ordine publică și securitate națională”, proiectul nu reflectă în mod corespunzător specificul profesiei.
Activitatea polițiștilor, militarilor și polițiștilor de penitenciare presupune restrângerea unor drepturi fundamentale, interdictii, incompatibilitati, permanență, program de lucru imprevizibil, expunere permanentă la risc, răspundere juridică sporită și obligația de a interveni pentru protejarea vieții și siguranței cetățenilor.
Aceste particularități trebuie să fie recunoscute printr-un sistem salarial echitabil și predictibil, capabil să contribuie la reducerea deficitului de personal și la creșterea atractivității profesiei.
➡️Din aceste motive, FSDR/SIDEPOL au înaintat Parlamentului un pachet de amendamente care urmăresc eliminarea principalelor deficiențe ale proiectului și adaptarea acestuia la realitățile din sistemul de apărare, ordine publică și securitate națională.
➡️FSDR și SIDEPOL solicită Parlamentului României să trateze cu responsabilitate această reformă (daca se va ajunge la un vot pe un astfel de proiect) și să nu transforme Legea salarizării într-un nou act normativ care va genera litigii, discriminări și inechități pentru următorii ani.
✅️România are nevoie de o lege a salarizării construită prin dialog social autentic, fundamentată pe criterii economice și juridice solide, care să ofere echitate, predictibilitate și stabilitate tuturor angajaților din sectorul public, nu doar de o lege adoptată în grabă pentru îndeplinirea unui calendar administrativ.
Gabriel Gîrniță - Președinte FSDR/SIDEPOL
