Asociația pentru Cooperare și Dezvoltare Durabilă

12/08/2026

🌍✨ 12 August | International Youth Day

Different contexts. Common aspirations.

Young people across Europe grow up in very different realities, but they share something fundamental: the desire to live in safe, fair and inclusive communities where they can shape their own future. 💙

At CHANCE, we believe that young people are not just the leaders of tomorrow. They are already driving change today.

Through civic participation, education and community action, young people play a key role in preventing organised crime and corruption, strengthening democratic values, and building more resilient societies.

That is why we continue investing in youth-led initiatives, international cooperation and spaces where young voices can learn, connect and take action together. 🤝🌱

Today, we celebrate the energy, commitment and creativity of young people everywhere. Thank you to all the young changemakers who are part of the CHANCE journey. Together, we keep building a stronger Europe. 🇪🇺

30/07/2026

📢Colegul nostru, Radu Nicolae, a fost astăzi la ședința Comisiei juridice din Senatul României.

‼️Reforma legislației privind integritatea, asumată de România prin Planul Național de Redresare și Reziliență, a eșuat în obiectivele sale esențiale în forma rezultată din dezbaterile parlamentare.

❌Noi reduceri ale standardelor de integritate

📣Comisia juridică a Senatului a aprobat eliminarea sumelor de bani în numerar din sfera informațiilor care trebuie declarate. O asemenea soluție creează o zonă patrimonială care nu mai este reflectată în declarația de avere și reduce capacitatea Agenției Naționale de Integritate și a cetățenilor de a urmări evoluția patrimoniului persoanelor vizate.

📣Comisia a aprobat, de asemenea, lărgirea posibilităților în care parlamentarii care exercită profesia de avocat pot reprezenta clienți în cauze și în fața instanțelor, în afara programului parlamentar. ACDD consideră că orice extindere a acestor excepții trebuie analizată riguros din perspectiva conflictelor de interese, a folosirii influenței asociate mandatului parlamentar și a încrederii publicului în procesul legislativ.

3️⃣ACDD a susținut în Comisia juridică a Senatului trei soluții minime de îmbunătățire a legii, dar acestea nu au fost preluate.

✔️Păstrarea informațiilor privind averea soțului sau soției
✔️ Accesul public la declarațiile celor mai importanți demnitari
✔️ Praguri relevante pentru averile de mare valoare

❌O reformă adoptată pentru termen, nu pentru integritate

❌Jalonul 431 din PNRR urmărește adoptarea și intrarea în vigoare a unei legislații consolidate privind integritatea. În realitate, legea nu produce un cod coerent al integrității și nu consolidează sistemul. Ea modifică fragmentar mai multe acte normative, restrânge informațiile declarate și reduce controlul civic. Responsabilitatea pentru acest rezultat este împărțită între actorii tehnici, instituționali și politici implicați în pregătirea și adoptarea proiectului de lege.

Comunicatul integral se află în primul comentariu.

29/07/2026

‼️Mai multe soluții formulate de organizațiile societății civile în apelul lansat vineri, 24 iulie 2026, se regăsesc în forma adoptată de Camera Deputaților. Cea mai importantă modificare este introducerea unei declarații publice de interese financiare, dar aceasta rezolvă insuficient problema lipsei controlului civic anticorupție.

📣Senatul are șansă să dovedească raționalitate și să corecteze ce mai poate fi corectat.

❗️Trei probleme importante rămân nerezolvate și pun în pericol 880 de milioane de euro:

💸Bunurile soțului sau soției dispar din declarația de avere

Legea votată prevede că declarația de avere cuprinde numai bunurile declarantului și ale copiilor minori. Această soluție poate permite transferarea formală a unor bunuri, venituri sau participații către soț, soție ori copii majori, astfel încât acestea să nu mai apară în declarația persoanei care ocupă funcția publică. Curtea Constituțională nu a declarat neconstituțională obligația de a furniza informații despre bunurile soțului sau soției. Curtea a stabilit numai că declarantul nu poate răspunde penal sau contravențional pentru informațiile inexacte furnizate de o altă persoană. Senatul trebuie să reintroducă aceste informații în declarația de avere și să prevadă că declarantul răspunde numai pentru informațiile pe care le cunoștea și pe care le-a omis sau modificat intenționat. Comisia Europeană a trimis luni, 27 iulie 2026, o scrisoare prin care recomandă includerea în declarația de avere a bunurilor soțului/soției.

📄Declarațiile de avere complete dispar de la publicare pentru cei mai importanți demnitari

Camera Deputaților a votat pentru publicarea, pentru mai multe categorii de demnitari, a unei declarații de interese financiare în care valorile sunt prezentate numai prin segmente și praguri. Aceasta reprezintă o formă de transparență, dar nu era singura soluție legislativă posibilă. Parlamentul putea menține publicarea informațiilor complete privind averea și interesele pentru un număr restrâns de persoane care exercită cele mai importante funcții elective sau politice, precum Președintele României, deputații, senatorii, prim-ministrul, miniștrii, etc.

❌ România nu are încă un cod al integrității

Proiectul nu unifică legislația și nu creează un sistem coerent de conflicte de interese, incompatibilități și declarații de avere. Acesta modifică punctual mai multe legi existente. Camera Deputaților a recunoscut chiar această realitate, schimbând titlul din „lege privind consolidarea” în „lege pentru modificarea și completarea unor acte normative”. Curtea Constituțională a solicitat expres adoptarea unui cod de integritate și transparență[3]. Acesta este și sensul reformei asumate prin PNRR: reguli clare, unitare și previzibile, care să poată fi respectate de persoanele vizate și aplicate uniform de ANI și de instanțele de judecată.

Comunicatul complet poate fi citit aici: https://acdd.ro/2026/07/29/reforma-integritatii-ramane-incompleta-si-nu-respecta-recomandarile-comisiei-europene/

--

Context: Proiectul privind integritatea nu a apărut la 22 iulie 2026. În decembrie 2023, România dispunea deja de proiectul de lege elaborat în cadrul proiectului NIAct, care însă a fost abandonat fără nici o explicație publică. În loc ca proiectul de lege NIAct să constituie baza transparentă a unei dezbateri privind viitorul sistemului de integritate, el a fost înlocuit cu un alt proiect, elaborat în secret în interiorul ANI și al Ministerului Justiției la sfârșitul anului 2025. Până la data demiterii Guvernului prin moțiune de cenzură (5 mai 2026), proiectul de lege secret al ANI și a Ministerului Justiției nu a fost pus în transparență decizională și promovat ca proiect de lege al Guvernului, deși era finalizat. În ultimul moment, pentru a nu rata jalonul PNNR și sute de milioane de euro, proiectul ANI și MJ a fost preluat, modificat prin scăderea și mai mult a standardelor și depus de Cătălin Predoiu în calitate de senator. Comisia juridică a Camerei Deputaților a examinat proiectul și a adoptat raportul la 28 iulie, în procedură de urgență. Raportul menționează și faptul că avizul negativ al Consiliului Economic și Social fusese emis abia cu o zi înainte, la 27 iulie. Termenul PNRR nu poate justifica o consultare formală organizată în ultimele zile disponibile. Această cronologie demonstrează că deliberarea democratică a fost evitată. Instituțiile au ținut proiectul secret, pentru ca apoi să invoce termenul european drept motiv pentru eliminarea dezbaterii publice.

29/07/2026

Centrul Național de Etică este un spațiu de colaborare interinstituțională și civică creat pentru a sprijini comunitatea consilierilor de etică și pentru toți cei interesați de promovarea integrității în serviciul public. CNE va oferi resurse, instrumente utile, expertiză națională și internațională și o bibliotecă de bune practici.

💡 𝐈𝐝𝐞𝐢𝐥𝐞 𝐦𝐚𝐫𝐢 𝐝𝐞𝐯𝐢𝐧 𝐫𝐞𝐚𝐥𝐢𝐭𝐚𝐭𝐞 𝐩𝐫𝐢𝐧 𝐩𝐞𝐫𝐬𝐞𝐯𝐞𝐫𝐞𝐧ță, 𝐨𝐚𝐦𝐞𝐧𝐢 𝐝𝐞𝐝𝐢𝐜𝐚ț𝐢 ș𝐢 𝐩𝐚𝐫𝐭𝐞𝐧𝐞𝐫𝐢𝐚𝐭𝐞 𝐩𝐮𝐭𝐞𝐫𝐧𝐢𝐜𝐞!

𝐂𝐞𝐧𝐭𝐫𝐮𝐥 𝐍𝐚ț𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥 𝐝𝐞 𝐄𝐭𝐢𝐜ă (𝐂𝐍𝐄) a devenit realitate prin inițiativa comună a Asociației Pro Democrația și a Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici (ANFP), cu sprijinul partenerului strategic Fundația Hanns Seidel - România și al partenerilor de la Centre for Advanced Research in Management and Applied Ethics și Asociația pentru Cooperare și Dezvoltare Durabilă.

🔹 𝐂𝐞 𝐫𝐞𝐩𝐫𝐞𝐳𝐢𝐧𝐭ă 𝐂𝐞𝐧𝐭𝐫𝐮𝐥 𝐍𝐚ț𝐢𝐨𝐧𝐚𝐥 𝐝𝐞 𝐄𝐭𝐢𝐜ă?
Un spațiu de colaborare interinstituțională și civică creat pentru a sprijini comunitatea consilierilor de etică și pentru toți cei interesați de promovarea eticii și integrității în serviciul public. CNE va oferi resurse, instrumente utile, expertiză națională și internațională și o bibliotecă de bune practici.

Aflați toate detaliile despre obiectivele și activitatea Centrului pe site-ul APD: https://www.apd.ro/ro_RO/clubapd-cnc/centrul-national-de-etica și pe site-ul ANFP la secțiunea dedicată CNE: https://tinyurl.com/2z64tkck.

PS: Centrul Național de Etică a fost lansat pe 23 iunie a.c de Ziua Națională a Funcționarului public. Despre cm a fost la conferința de lansare vezi in primul comentariu.

24/07/2026

📣Sub pretextul reformelor PNRR, se încearcă scăderea standardelor de integritate publică din România

📌Proiectul de lege privind consolidarea unor acte normative în domeniul integrităţii (Pl-x nr. 521/2026) nu respectă angajamentele internaționale ale României, îi lipsește pe cetățeni de instrumentele civice de monitorizare a corupției, conține prevederi neconstituționale și este incompatibil cu statul de drept.

12 organizații neguvernamentale active în apărarea statului de drept atrag atenția că propunerea legislativă privind integritatea reduce standardele și este în contradicție cu angajamentele internaționale ale României.

Scrisoarea poate fi descărcată aici https://acdd.ro/2026/07/24/integritatea-in-pericol-in-numele-fondurilor-europene-se-impun-standarde-antieuropene/

--
Proiectul de lege:

📌Elimină declarația publică de interese financiare

Forma parlamentară a proiectului de lege prevede că obligația de depunere a declarațiilor de avere și de interese „nu atrage publicitatea acestora” și că toate declarațiile sunt păstrate de Agenția Națională de Integritate (ANI), în condiții de confidențialitate, timp de șapte ani. Conform Deciziei CCR nr. 297/2025, legiuitorul nu are un cec în alb pentru secretizare declarațiilor. Curtea Constituțională a reiterat constant în jurisprudență că publicitatea declarațiilor de interese este justificată de prevenirea corupției instituționale.

📌Elimină transparența electorală

Candidații vor fi obligați să depună declarații, dar acestea devin confidențiale. Alegătorul nu mai poate verifica înaintea votului:
❌Firmele și afacerile în care candidații sunt acționari
❌Datoriile și împrumuturile pe care le au
❌Contractele sau alte relații financiare relevante
❌Interesele ascunse care le-ar putea influența deciziile în mandat
❌Corelația dintre banii lor și sumele uriașe investite în campanie
Simpla depunere a documentelor la ANI, fără ca acestea să fie publice, nu garantează nicio analiză reală asupra corectitudinii banilor din campanie.

📌Elimină declarația privind bunurile soțului/soției fără un mecanism alternativ

În urma Deciziei CCR nr. 297/2025, demnitarii sunt obligați să își declare doar bunurile proprii și pe cele ale copiilor minori. Nu mai răspund pentru datele soțului/soției sau ale copiilor majori. Deși existau soluții legale (cum ar fi declararea controlului real asupra bunurilor sau declarațiile separate), proiectul de lege le ignoră complet. Casele, firmele și banii vor putea fi transferate formal pe numele soției sau al copiilor majori, fără să mai apară vreodată în declarația publică a politicianului sau demnitarului.

📌Elimină mecanismul de depunere a declarației de avere la începutul și la finalul mandatului

Depunerea declarației de avere la încetarea mandatului devine obligatorie doar dacă există modificări mai mari de 10.000 de Euro. Astfel, politicenii și demnitarii care au acumulat averi nejustificate nu mai sunt nevoiți să depună declarații în fals, ci doar să nu le mai depună deloc, fără a exista posibilitatea ca ANI să verifice situația lor patrimonială. Devine imposibil de comparat exact ce avere avea un politician sau demnitar când a preluat funcția și cu ce a plecat din ea.

📌Elimină posibilitatea practică de depunere de sesizări de către cetățeni și organizațiile societății civile

Sesizările care nu conțin din start „fapte concrete” vor fi clasate automat dacă nu sunt completate în 15 zile. Multe sesizări privind averi, incompatibilități sau conflicte de interese provin de la persoane care cunosc existența unei situații, dar nu au acces la documentele instituției. În condițiile în care declarațiile de avere devin confidențiale, cm ar putea cetățenii sau jurnaliștii să obțină dovezi concrete? Fără acces la date publice în timp util, averile nejustificate sau conflictele de interese nu pot fi dovedite.

📌Elimină nulitatea actelor organelor colegiale adoptate în conflict de interese

Un act adoptat în organele colegiale (ex. consiliile locale) nu mai este nul dacă votul unui membru aflat în conflict de interese nu a fost matematic decisiv pentru majoritate. Conflictul de interese este redus la aritmetica votului. Influența unei persoane într-o ședință nu stă doar în votul ei final! Chiar și fără un vot decisiv, cineva aflat în conflict de interese poate:
❌Iniția și formula propunerea convenabilă
❌Influența dezbaterea și ordinea de zi
❌Negocia voturile colegilor înainte de ședință
❌Furniza informații selective pentru a înclina balanța
❌Modela voința întregului grup

📌 Elimină de facto interdicția de trei ani de a ocupa funcții publice ca urmare a conflictelor de interese, incompatibilităților și averii nejustificate.

Proiectul permite scăderea perioadei de interdicție cu până la 50% sau chiar neaplicarea ei totală în anumite conflicte de interese. Se încearcă justificarea sancțiunilor mai blânde prin impactul financiar mic. Abuzul instituțional nu se măsoară doar în bani! Favorizarea unei rude, numirea pe pile sau influențarea unei decizii au consecințe grave asupra statului de drept, chiar și fără o miza financiară directă.

📌Elimină capacitatea Consiliului Național de Integritate de supraveghere a Agenției Naționale de Integritate

Proiectul de lege introduce o interdicție vagă: membrii CNI nu mai au voie să desfășoare activități cu o legătură „directă sau indirectă” cu atribuțiile din Consiliu, sub sancțiunea revocării din funcție. Legea nu definește ce înseamnă „activitate” sau „legătură indirectă”. Fără proceduri clare de constatare, orice membru CNI deranjant poate fi amenințat cu revocarea direct de către Senat. O regulă neclară este neconstituțională! Consecința: Experții vor fi îndepărtați sau intimidați, iar Consiliul va fi transformat într-o simplă instituție marionetă care să gireze orice decizie a conducerii ANI.

Semnatari

Asociația pentru Cooperare și Dezvoltare Durabilă
Expert Forum (EFOR)
Asociația Română pentru Transparență |Transparency International Romania
Asociatia Pro Democratia
Centrul pentru Inovare Publică
Centrul de Resurse Juridice
ActiveWatch
CeRe Centrul de Resurse pentru participare publică
Societatea Academică din România
Centrul pentru Jurnalism Independent - CJI
Centrul Roman de Politici Europene - CRPE
Funky Citizens
Associazione Donne Romene in Italia - ADRI

14/07/2026

🔄 În data de 9 iulie, colegii noștri, Radu Nicolae și Andreea Gușă, au fost speakeri, alături de Silviu Popa, în cadrul webinarului Wolters Kluwer Romania, dedicat reglementării restricțiilor pre și postangajare și riscurilor de pantouflage.

📌 Principalele teme abordate:

✅Reforma legislativă și aderarea la OCDE: Contextul adoptării Legii nr. 189/2025, de la recomandările Grupului de lucru privind integritatea publică (PIAC) din 2024, până la modificările aduse pe parcursul legislativ.

✅Provocările aplicării practice & dilemele de conformitate:

📤Neretoactivitatea și mandatele în derulare: Cum se aplică legea persoanelor aflate deja în funcție la intrarea în vigoare a normei și ce obligații declarative le revin.

📝Proiecte europene și achiziții: Conduita declarativă pentru personalul cooptat în comisii de achiziții sau echipe de proiecte din fonduri externe (când și de câte ori se depun declarațiile pre și post-angajare).

🔀Tranziția public-to-public: Riscurile de conflict de interese și impactul asupra competiției dacă un fost funcționar/ demnitar se angajează de la o autoritate de reglementare/control direct către o întreprindere de stat, fără o perioadă de reflecție.

❌Excepțiile legii: Cum interpretăm excepțiile sau auto-exceptările pentru companiile de stat, sectorul de ordine publică și siguranță națională.

📑Proceduri și raportare: Standardul de diligență al instituțiilor publice în monitorizarea foștilor angajați în cele 12 luni ale perioadei de reflecție.

✔️Cu această ocazie, am valorificat direct rezultatele proiectului „Integrity Arrivals: A Framework for Transparency and Accountability addressing Revolving Door Practices / Integritatea în angajare: cadru pentru transparență și responsabilitate în gestionarea interdicțiilor pre și post-angajare”. Raportul pe care s-au bazat discuțiile din timpul evenimentului analizează primele 6 luni de implementare a Legii nr. 189/2025 și se întemeiază pe datele rezultate din monitorizarea ministerelor, consiliilor județene și a peste 50 de întreprinderi de stat, combinând analiza documentară cu cereri de informații publice și interviuri semistructurate. Acesta poate fi descărcat aici:https://acdd.ro/wp-content/uploads/2026/06/Raport_Integrity_Arrivals_2026.pdf

07/07/2026

📝 ACDD a contribuit la redactarea unei scrisori deschise adresate Comisiei Europene în contextul consultării publice privind viitoarea Strategie Anticorupție a Uniunii Europene.

📈 ACDD și CHANCE cred cu tărie că Strategia anti-corupție a UE trebuie să redea o viziune pe termen lung care să beneficieze de predictibilitate, bugete dedicate și termene clare de punere în aplicare, precum și indicatori standardizați de performanță și introducerea unui proces de joint peer-review între statele membre pentru monitorizarea independentă a progresului implementării.

🗣️ Scrisoarea evidențiază legăturile strânse dintre corupție, criminalitatea organizată și amenințările la adresa democrației, subliniind necesitatea unei coordonări mai puternice între statele membre. De asemenea, arată că succesul viitoarei strategii depinde de recunoașterea societății civile ca partener permanent prin garantarea unor măsuri ferme pentru protejarea organizațiilor, jurnaliștilor de investigație și avertizorilor în interes public în fața presiunilor sau tentativelor de intimidare.

🔍 Inspirat din bunele practici din România, documentul recomandă crearea unor platforme de cooperare cu participarea tuturor părților interesate la nivel național și european pentru a monitoriza procesul de implementare a strategiei.

Puteți parcurge scrisoarea deschisă aici: https://acdd.ro/2026/07/07/acdd-contribuie-alaturi-de-chance-la-viitoarea-strategie-anticoruptie-a-ue/

06/07/2026

📺 Colega noastră, Andreea Gușă, a participat recent la emisiunea moderată de Raluca Al-Haddad la PRIMA News, alături de Silvia Dumitrache și Laura Albu.

⚠️ Traficul de ființe umane pentru exploatarea prin muncă a crescut îngrijorător, ajungând, conform datelor instituțiilor europene, să echivaleze ca număr de cazuri cu traficul în scopul exploatării sexuale.

🛡️ Pentru a combate eficient această infracțiune transnațională foarte gravă, informarea și instruirea continuă a personalului din instituțiile și autoritățile relevante sunt foarte importante pentru a-i ajuta să răspundă cât mai eficient noilor provocări:

🌐 Recrutarea prin intermediul tehnologiei și manipularea online folosind AI;
📈 Fenomenul migrației în continuă creștere;
🗣️ Barierele culturale și lingvistice care îngreunează interacțiunea dintre lucrători și autorități.

👥 Dincolo de formarea specializată, comunitatea reprezintă prima și cea mai importantă linie de depistare și apărare timpurie în fața traficului de persoane și a exploatării. Numai o comunitate vigilentă și educată poate recunoaște din timp semnele abuzului și poate salva vieți, mai ales acolo unde autoritățile statului se confruntă cu lipsă de reacție, resurse sau diferite blocaje instituționale.

📘 Pentru a învăța cm să recunoașteți și să preveniți acest fenomen, puteți consulta ghidul elaborat în cadrul proiectului Eradicating Labour Trafficking, disponibil aici:
👉https://acdd.ro/wp-content/uploads/2026/04/Guide-to-public_RO_web.pdf

🎥 Puteți urmări întreaga discuție din emisiune accesând acest link:
👉 https://www.youtube.com/watch?v=58iEyl0iIuw

02/07/2026

✅Săptămâna trecută a adus multe momente pline de satisfacție. Cu ocazia Zilei Funcționarului Public, colegii de la Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici și Asociatia Pro Democratia au organizat conferința „Oameni pentru Oameni!”.

🏆Cel mai important moment al evenimentului a fost lansarea Centrului Național de Etică, un proiect, din care face parte și ACDD, rezultat din parteneriatul dintre administrația publică, mediul academic și societatea civilă.

🤝Ca cetățeni, ne exprimăm des nemulțumirea legitimă față de birocrație și ne dorim servicii publice de mai bună calitate. Însă, de multe ori, uităm că în spatele lor se află oameni ca noi. Iar printre ei sunt profesioniști care fac o reală diferență reală. Sunt oameni implicați și dedicați, care au transformat consilierea de etică într-un model de excelență.

📈Astfel de reușite nu trebuie să rămână izolate. Salutăm inițiativa acestui nou centru și sperăm să devină o platformă utilă de resurse și schimb de experiență, care să îmbunătățească activitatea instituțiilor publice.

01/07/2026

Democrația nu poate fi construită doar de către guverne. Ea depinde de cetățenii care refuză să tacă, care se implică activ în viața societății și cred autentic în acest ideal!

Democrația depinde de instituții cu adevărat independente și profesioniste, de o presă liberă și de organizații ale societății civile pregătite dezbată public chiar și cele mai spinoase teme și provocări cu care societatea se confruntă.

Zilele acestea suntem Malta alături de partenerii de la Repubblika și CHANCE - Civil Hub Against orgaNised Crime in Europe pentru programul „Train the Trainers” (Formarea formatorilor).

Reziliența democratică se construiește împreună în fiecare zi!

Proiectul este finanțat de Comisia Europeană prin Programul CERV Punctul de contact pentru Programul Cetățeni, Egalitate, Drepturi și Valori