13/09/2026
PRONUNCIAMIENTO DE LA ACADEMIA DE LA LENGUA GUARANÍ
(Traducción)
Por este medio, la Academia de la Lengua Guaraní (ALG), creada por la Ley de Lenguas N° 4251/10 como institución que representa la soberanía lingüística de los hablantes de la lengua guaraní, se dirige a la opinión pública ante la declaración del señor Luis Ramírez, Ministro de Educación y Ciencias, sobre los resultados de la Prueba PISA 2025, para manifestar cuanto sigue:
1.- La Academia de la Lengua Guaraní, institución autorizada por ley para realizar y promover las investigaciones científicas, el ordenamiento gramatical y la recopilación del acervo lexical del idioma guaraní en el Paraguay, así como la misión de velar por la defensa de su integridad y por su desarrollo, para cumplir con eficiencia el rol de idioma oficial de la República del Paraguay, manifiesta su desaprobación de la declaración del titular del Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), que habría atribuido el histórico fracaso de la educación paraguaya en las Pruebas PISA 2025, al hecho de que una parte de la población paraguaya es hablante del idioma guaraní.
2.- Esta Academia sostiene que el guaraní ni ninguna otra lengua puede ser la causa del bajo rendimiento académico de estudiantes que reciben el contenido educacional casi totalmente en la lengua hegemónica y de prestigio, en detrimento incluso del guaraní. Por otra parte, ningún estudio serio en sociolingüística educativa sostiene que el bilingüismo o multilingüismo representa obstáculo para el aprendizaje. Por el contrario, las evidencias internacionales demuestran exactamente lo contrario; países con más de una lengua oficial han logrado resultados sobresalientes en estas pruebas, tales como Finlandia, con dos lenguas (finés y sueco); Suiza, con cuatro lenguas (alemán, francés, italiano y romanche); Singapur, con cuatro (inglés, malayo, mandarín y tamil) y Luxemburgo, con tres (luxemburgués, francés y alemán). Estos países han construido sistemas educativos bilingües y plurilingües sólidos en donde la diversidad lingüística no ha representado obstáculos.
3.- El bajo rendimiento de nuestro país en dichas pruebas obedece indudablemente a múltiples causas, y es una aberración intelectual la pretensión de atribuir a una sola y para más equivocada. La escasísima inversión del Estado en la educación sería la primera causa pero no la principal. El Paraguay destina un porcentaje muy por debajo del 6 o 7 % del PIB recomendado por la UNESCO. La inversión por estudiante es la más baja de toda la región. Esta desinversión se hace visible empíricamente en el estado deplorable de buena parte de la infraestructura escolar, con mayor gravedad en el ámbito rural, donde se concentra la mayor parte de la población guaraní hablante.
4.- El problema mayor de la educación paraguaya es el idiomático; es cierto. Pero la falta de competencia del joven paraguayo en el uso del lenguaje deviene de la inadecuada enseñanza de sus dos lenguas en el sistema educativo; sistema nacional que no termina de asumir de veras la realidad lingüística del país: su bilingüismo. A este hecho le sigue la adopción de MODELOS DE LENGUA equivocados para la enseñanza de los dos idiomas oficiales. La enseñanza del castellano no termina de desprenderse del modelo dejado por Andrés Bello y la enseñanza del guaraní repite el mismo vicio pedagógico, adoptando un modelo de lengua equivocado en la enseñanza. Ambos modelos se encuentran hoy largamente desfasados y evidentemente fracasados. La indebida vigencia de los mismos viene causando gravísimos e irreversibles perjuicios a varias generaciones de paraguayos. Hace ya más de 50 años que un observador extranjero dijo: “El paraguayo es un mendigo que duerme cada noche sobres dos lingotes de oro; tiene dos portentosas lenguas y no las aprovecha ninguna”. Desde la óptica sociolingüística, el problema es la ausencia de una educación bilingüe efectiva, y no la pervivencia del guaraní ni la diversidad lingüística. Si un estudiante cuya lengua materna es la guaraní obtuviera resultados bajos en una prueba administrada en castellano, el caso no revelaría una falla del educando y menos de las lenguas en juego, sino el resultado de esa actitud arrogante, soberbia y delictuosa del grupo de pseudo técnicos, empíricos y mediocres, empotrado en el Ministerio. Son ellos los que siguen sustentando los prejuicios lingüísticos paraguayos y ponen en boca de un funcionario político, que no es técnico en la materia, sus miserables ideas anticuadas.
Hoy, a 34 años de la oficialización del guaraní y a 16 años de la promulgación de la Ley de Lenguas N° 4251/10, continúan sin implementar con la responsabilidad debida la educación bilingüe, modalidad que atiende a la lengua materna del educando. Esa actitud constituye un claro alzamiento contra el mandato de la Constitución Nacional y de la ley de Lenguas, leyes vigentes que disponen:
“La enseñanza en los comienzos del proceso escolar se realizará en la lengua oficial materna del educando. Se instruirá asimismo en el conocimiento y en el empleo de ambos idiomas oficiales de la República”. (C.N. art.77 …)
“Las lenguas oficiales serán enseñadas en las instituciones públicas y privadas que integran el sistema educativo nacional, aplicando métodos que garantizan la máxima eficacia comunicacional” (L.L. art.28)
Huelga señalar que el idioma guaraní es hoy y ahora el idioma de la mayoría en el Paraguay y es, además, la lengua propia del país, la que le da identidad cultural porque es vértebra de la cultura nacional. Por ello y porque la ley ordena, este idioma merece mejor lugar en la malla curricular del sistema y mayores recursos financieros para su enseñanza.
5.- La diversidad lingüística es una riqueza, nunca un problema. Esta Academia reafirma como principio irrenunciable que la diversidad lingüística constituye un patrimonio cultural y cognitivo, jamás una rémora. Ningún país ha alcanzado el desarrollo educativo subordinando su lengua propia; por el contrario, las sociedades plurilingües que integran esa diversidad en sus sistemas educativos suelen encabezar las calificaciones (ranking internacional) de calidad educativa. El Estado paraguayo tiene la obligación de velar por la riqueza lingüística del país, más aún en el contexto del Decenio Internacional de las Lenguas Indígenas 2022-2032.
6.- Un llamado a la acción. La educación bilingüe guaraní-castellano se encuentra hoy prácticamente abandonada, y, en la realidad, se ha convertido en un modelo sustractivo a favor del castellano, y no de mantenimiento como establecen la Constitución Nacional y la Ley de Lenguas. Por ello, por la situación crítica que comienza a evidenciarse y por la urgencia del caso, esta Academia se permite instar formalmente al ministro de Educación y Ciencias, señor Luis Ramírez y al titular de la Secretaría de Políticas Lingüísticas, señor Javier Viveros, a reunión de trabajo conjunta para evaluar el estado actual de la educación bilingüe con fines de reformulación y fortalecimiento. La ALG manifiesta su disposición a coadyuvar en ese proceso, aportando su experiencia técnica en el diseño e implementación de una política de educación bilingüe seria y basada en evidencias, con formación docente en ambas lenguas, materiales pedagógicos de calidad y evaluación de los aprendizajes en la lengua materna de los estudiantes cuando corresponda. El cuidado y cultivo de la ecología lingüística de este país es un imperativo; la Academia está dispuesta a coadyuvar en ello.
Asunción, 12 de setiembre de 2026
Dr. Tadeo Zarratea, Presidente de la Academia
Mgtr. María Georgina González Morán
Secretaria General Ad Hoc
