21/08/2022
18.08.2022 odbyła się sesja rady gminy Łubniany, gdzie właściwie jedynym tematem był nowy przebieg DK 45. Zachęcamy do obejrzenia całości, ponieważ na spotkaniu zostało bardzo dokładnie wyjaśnionych wiele kwestii - cała sesja trwała 4 godziny. Poniżej skrót informacji.
1. Na wstępie wielkie oklaski 👏👏👏 dla dyrektora GDDKiA Rafała Pydycha i całego jego zespołu, za spokój, opanowanie i bardzo merytoryczne odpowiedzi na zadawane pytania, pomimo mocno napiętej atmosfery, kilkukrotnie powtarzających się tych samych pytań i wielu oskarżeń o manipulacje, stronniczość i oszustwa.
2. Droga DK 45 stanowi główny szlak komunikacyjny na opolszczyźnie, wyrok TSUE obliguje do podniesienia nośności tej drogi, rozbudowa DK 45 została wyznaczona jako priorytet. Nie jest możliwe ze względów technicznych realizowanie tego przedsięwzięcia po obecnym śladzie. Dlatego zostało zaproponowane rozbudowanie tej drogi w postaci obwodnicy.
3. Biuro projektowe w ramach studium korytarzowego zaproponowało 6 wariantów, a następnie dostało zlecenie na zaproponowanie korytarzy z większym odsunięciem od zabudowań, ponieważ warianty które zostały zaproponowane przechodziły kilkanaście metrów od zabudowań. Kolejne warianty m. in wariant 8, który przechodzi przez gminę Łubniany na odcinku ok 1600m, były gotowe do publikacji na 2 dni przed planowanym spotkaniem informacyjnym, które odbyło się 31 marca.
4. Mieszkańcy o spotkaniu informacyjnym zostali poinformowani za pomocą lokalnych mediów, a także wójtów gmin, którzy zobligowali się do poinformowania mieszkańców. GDDKiA nie ma obowiązku na etapie studium korytarzowego do prowadzenia konsultacji społecznych, więc była to dobra wola aby porozmawiać z mieszkańcami na tym etapie.
5. Raport ze spotkania informacyjnego został przedstawiony dopiero 8 lipca ze względu na bardzo dużą ilość wniosków, a także na fakt, że głosy były bardzo dokładnie analizowane i sprawdzane. Zgodnie z dość logiczną zasadą, że 1 osoba ma 1 głos w sprawie, a część osób podpisywała się na kilku wnioskach ich głos nie mógł być rozpatrywany wielokrotnie, dlatego obiektywne policzenie głosów wymagało więcej czasu. Natomiast jeśli jedna osoba oddała głos na kilka wariantów to zostało to za każdym razem zaliczone.
6. Aktualnie prowadzona jest prowadzona analiza wielokryterialna, gdzie zostaną wyłonione warianty do dalszych prac i wezmą one udział w studium techniczno-ekonomiczno-środowiskowym.
7. W ramach konsultacji społecznych wpłynęło 1148 wniosków indywidualnych, oraz 15 wniosków zbiorowych. W petycjach zbiorowych złożono 3445 podpisów, z czego zostało uwzględnionych 1680 jako nie powtarzające się. Co logiczne pod jedną pozycją kryje się jedna osoba i jej wszystkie wnioski złożone, nawet jeśli wysłała 10 wniosków i podpisała się pod 10 petycjami to liczy się to jako 1 głos dla danego wariantu. Dlatego sumarycznie jest 2828 wniosków. Największe społeczne poparcie sumarycznie uzyskał wariant 8 przy jednocześnie najmniejszej ilości głosów sprzeciwu. Na drugim miejscu jest wariant 3 przy zdecydowanie większej ilości głosów sprzeciwu. Wariant 9 nie był przedmiotem studium korytarzowego, dlatego nie mógł brać udziału w wielokryterialnej analizie porównawczej i dlatego nie ma go w zestawieniach. Ta koncepcja otrzymała ok 1000 głosów, więc nadal to mniej głosów poparcia niż dla wariantu 8, dlatego nie można mówić, że wariant 9 zyskał najwięcej głosów. Zostało złożone pismo do MI o wyrażenie zgody na możliwość rozpatrywania innego włączenia do Północnej obwodnicy Opola, m. in przy Turawa Park, pomiędzy Oleską a Turawa Park jak i pomiędzy Oleską a Kępską. Podczas konsultacji społecznych wypowiadali się nie tylko mieszkańcy Luboszyc i Zawady, ponieważ miał prawo wypowiedzieć się każdy zainteresowany. Przy wariancie z wpięciem obwodnicy przy Turawa Park zwiększy się tam ruch o 40%, stąd logicznym jest, że dotyczy to również mieszkańców Opola. Także osoby z innych miejscowości mogą posiadać grunty w okolicach przebiegu obwodnicy.
8. Zostały przeprowadzone pomiary ruchu na skrzyżowaniu Oleskiej i Północnej obwodnicy Opola.
Wyniki przedstawiają się następująco :
* W ciągu doby zostały zmierzone 36253 pojazdy, patrząc z Kluczborka :
- 31% skręca w prawo
- 45,5% do Opola
- 22% w kierunku Strzelec
Jak widać większość ruchu kieruje się do Opola lub w stronę A4, dlatego patrząc logicznie największy sens ma wariant zachodni - 8.
Trwają prace aby po stronie inwestora czyli GDDKiA i miasta Opola tak połączyć zadania aby były spójne i nie powodowały zatorów tak jak ma to miejsce obecnie. Mając na uwadze, że rozwiązania nie będą obojętne dla miasta Opola, bo 45% ruchu z obwodnicy kieruje się właśnie do Opola i mając na uwadze plany rozwoju miasta już na etapie planowania będą brane pod uwagę wpięcia do miasta w kilku wariantach, będzie to możliwe po uzyskaniu odpowiedniej zgody z MI. Miasto jest zainteresowane inwestycją i bierze czynny udział w pracach nad obwodnicą. Miasto Opole ma również swoje plany rozbudowy, dlatego przy przebudowie DK45 należy również je respektować. Jednak miasto Opole nie ma na ten moment budżetu na realizację modyfikacji drogowych, natomiast dyrektor GDDKiA jak i przedstawicielka wojewody zadeklarowali wsparcie w temacie pozyskania finansowania z programów rządowych na ten cel. Ruch w dość istotnym stopniu kieruje się do Opola, więc jeśli przełożymy ruch w inne miejsce to wzrośnie on w innym miejscu, dlatego tak ważna jest współpraca trzech samorządów na które będzie oddziałowywać obwodnica.
9. Wariant rekomendowany zostanie wybrany pod koniec 2024 roku, będzie to etap decyzji środowiskowej.
10. Mieszkańcy Luboszyc nie zgadzają się z systemem oceny, że każda osoba mogła mieć jeden głos, według nich powinien się liczyć głos w każdej petycji.
11. Mieszkańcy Opola wyrażają swoje niezadowolenie, że nie mieli możliwości się wypowiedzieć na temat wariantu 9 przekierowujący ruch na Witosa. Tym samym były brane pod uwagę tylko głosy ZA, gdzie głosów sprzeciwu mogło być kilkukrotnie więcej.
12. Mieszkańcy Luboszyc uważają, że raport jest nierzetelny, intencjonalny. Mieszkańcy Luboszyc twierdzą, że faworyzowana jest zarówno gmina Turawa jak i wójt. Wielokrotnie zarzucają niekompetencje dyrektorowi GDDKiA. Jest wiele spekulacji, niedomówień i oskarżeń skierowanych do przedstawicieli GDDKiA.
13. Dyrektor GDDKiA podkreśla, że są ważne aspekty
Techniczne - Gdzie mamy kilkadziesiąt podkryteriów
Ekonomiczne - Ważne jest aby wydatkować pieniądze publiczne w sposób racjonalny
Środowiskowe - "Musimy zaprojektować inwestycję, która będzie jak najbardziej neutralna w stosunku do środowiska, w taki sposób aby nie degradowała środowiska" - R. Pydych
Społeczne - Jednym z 70 kryteriów są głosy mieszkańców, więc to nie jest tak że społeczeństwo wybiera i decyduje
"Musimy wybrać wariant optymalny". Przy kolejnych uszczegółowieniach warianty mogą się jeszcze zmieniać.
Warianty zostają wybierane matematycznie na podstawie analizy wielokryterialnej.
14. Wójt gminy Łubniany twierdzi, że osoby które są zwolennikami wariantu 8 zostały zmanipulowane informacjami, że wariant ten może usprawnić ruch. Twierdzi, że wariant 8 nie rozwiąże problemu komunikacyjnego nawet przy głównej drodze ze względu na brak jakichkolwiek skrzyżowań. Wójt zaznacza, że widzi problem komunikacyjny w gminie i nie ma na ten moment pomysłu co do rozwiązań problemu.
Przedstawieciel GDDKiA zaznacza natomiast do tej wypowiedzi, że na kolejnych etapach po analizie ruchu, jeśli będzie taka potrzeba mogą zostać przygotowane dodatkowe skrzyżowanie, które ten ruch upłynnią. Dlatego istnienie dodatkowych skrzyżowań, to istotny aspekt na który należy zwrócić uwagę przy dalszych rozważaniach. Sugeruje tym samym, że jeśli będzie taka potrzeba to problem komunikacyjny w gminie Łubniany można znacznie poprawić.
15. Ustawodawca obliguje GDDKiA do przedstawienia kilku wariantów w przypadku realizacji nowych dróg, tak aby wybrać na podstawie wielokryterialnych analiz najlepsze. GDDKiA obowiazuje specustawa, bo gdyby mieli sie trzymac mpzp w kazdej miejscowosci to w zyciu by żadnej drogi nie wybudowali. Ponadto mpzp nigdy nie przewiduje dokładnie jaki rodzaj drogi bedzie w przyszlosci planowany, co oznacza że pas moze byc zbyt waski. Dlatego nie można brać pod uwagę tylko i wyłącznie rozwiązań zgodnych z mpzp i pokazywać, że to jedyne możliwe rozwiązanie. Droga krajowa jest drogą ponad lokalną, które są drogami tranzytowymi, przechodzące często przez kilka województw, stąd zastosowanie się do mpzp kilkunastu gmin byłoby niemożliwe. Dlatego też ustawodawca przewidział tryb, że w przypadku realizacji dróg krajowych nie ma konieczności realizacji ich zgodnie z mpzp.
16. Dyrektor GDDKiA omawia istniejące w planie miasta Opola skrzyżowanie, które wyprowadza ruch z Opola na obwodnicę Północną tzw. trasa Kluczborska. Pokazuje możliwość wpięcia w trasę, która jest w planach rozbudowy miasta Opola. Droga jest od samego początku zaznaczona na mapach dostępnych na stronie GDDKiA, mieszkanka Luboszyc neguje ten fakt zaznaczając, że nigdy nie była ta droga przedstawiona. Dyrektor GDDKiA podkreśla, że należy wybrać takie rozwiązanie aby maksymalnie rozładować ruch zarówno w gminie Łubniany jak i Zawadzie.
17. Mieszkanka Turawy ma obawy czy budować się na swojej działce czy nie, bo do wyboru wariantu zostało jeszcze dużo czasu. Możemy to uznać za głos wszystkich mieszkańców przy każdym z wariantów, bo aktualnie nikt kto mieszka, czy posiada działki przy jakimkolwiek wariancie nie wie co robić.
18. Woda pitna. Dyrektor GDDKiA podkreśla, że zarówno wariant 4 jak i 3 naruszają strefę ochrony pośredniej wód podziemnych ujęć dla miasta Opola. Przy zachowaniu pewnych warunków i szeregu zabezpieczeń jest możliwość realizacji inwestycji na tych terenach. W przypadku projektowania projektant ma obowiązek zastosowania podczyszczania wód opadowych i roztopowych z drogi. Urządzenia podczyszczające wymagają 2 krotnych przeglądów w roku, czyszczenia oraz cyklicznego badania jakości wód. Dodatkowo musi być stosowany system szczelny czyli bez możliwości kierowania do gruntu.
Mimo tego, że jest możliwość budowy drogi na takich terenach to jak widać są wymagane dodatkowe zabezpieczenia, co po pierwsze podraża koszt, a po drugie pokazuje, że droga nie jest wcale obojętna dla ujęć wody. Czy powinno się zatem ryzykować ewentualne skażenie jeśli mamy inne warianty budowy obwodnicy? Według nas lepiej zapobiegać możliwościom skażenia niż walczyć z jego skutkami.
19. Przedstawiciele GDDKiA dopuszczają skomunikowanie ul. Luboszyckiej z Wariantem 8.
Na koniec komentarz pracownika GDDKiA odnośnie uchwały rady gminy Łubniany w sprawie sprzeciwu w kwestii wyboru wariantu nr 8 :
" Z paroma stwierdzeniami nie sposób się zgodzić"
- Stwierdzenie, że wariant nr 8 jest najdroższy jest daleko idące i zdecydowanie przedwczesne
- Sami sobie państwo zaprzeczacie, że nie wzięliście udziału w spotkaniach bo przecież bierzecie Państwo ciągły udział
- Na dzisiejszym spotkaniu zostało wyjaśnionych wiele kwestii, które zawieracie Państwo w uchwale…
