07/05/2026
Czy raport o stanie miasta naprawdę mówi nam, dokąd zmierza Lubartów?
Na to pytanie próbuje odpowiedzieć opracowanie „Raporty o stanie Gminy Miasto Lubartów 2018–2024. Analiza porównawcza”. To nie jest kolejny dokument podsumowujący dane, lecz próba sprawdzenia, czy raport - jedno z najważniejszych narzędzi lokalnej demokracji - rzeczywiście pozwala ocenić skuteczność działań władz miasta.
Z analizy wyłania się obraz niejednoznaczny. Lubartów jest miastem aktywnym - prowadzi inwestycje, realizuje projekty, gromadzi dużą ilość danych. Jednocześnie sposób ich prezentacji oraz praktyka funkcjonowania raportu nie pozwalają w pełni ocenić ich znaczenia ani odpowiedzieć na podstawowe pytanie: czy te działania przynoszą realne efekty.
Jeszcze bardziej wymowny jest kontekst, w jakim raport funkcjonuje. W trakcie prac nad analizą skierowano wnioski o udostępnienie informacji publicznej do Burmistrz Lubartowa Krzysztof Paśnik oraz zapytania do wszystkich radnych. Pytania dotyczyły udziału mieszkańców, roli radnych i rzeczywistego przebiegu procesu przygotowania dokumentu, który stanowi podstawę wotum zaufania.
Na 21 radnych odpowiedział tylko jeden - Artur Kuśmierzak Miasto Lubartów. Była to jedyna odpowiedź.
Ten fakt trudno pominąć. Pokazuje on nie tylko ograniczenia informacyjne, ale przede wszystkim rzeczywisty poziom komunikacji wokół jednego z kluczowych mechanizmów kontroli w samorządzie.
Z jednej strony pojawia się stanowisko, że raport spełnia wymogi ustawowe, z drugiej - że jego rola powinna być rozwijana w kierunku większego dialogu społecznego. Jednocześnie raport, który stanowi podstawę debaty i głosowania nad wotum zaufania, nie zawiera uporządkowanej informacji o tym, jak ta debata przebiegła i jaki był jej wynik. Dane istnieją, ale są rozproszone.
Efekt jest prosty: raport opisuje miasto, ale nie pokazuje, jak został oceniony.
Dlatego analiza wskazuje rozwiązanie, które nie wymaga zmiany przepisów, lecz jedynie zmiany podejścia. Każdy raport powinien zawierać rozdział dokumentujący sposób jego rozpatrzenia - przebieg debaty, udział mieszkańców i wyniki głosowań. To wystarczy, by przekształcić dokument sprawozdawczy w realne narzędzie kontroli społecznej.
Lubartów się rozwija. To nie budzi wątpliwości. Pytanie brzmi jednak, czy rozwój ten odpowiada na najważniejsze wyzwania: spadek liczby mieszkańców, starzenie się wspólnoty i ograniczoną partycypację społeczną.
Pełna odpowiedź wymaga lektury całości opracowania.
https://www.molubartow.com/about-1
Grant realizowany ze środków Unii Europejskiej w ramach projektu SPLOT WARTOŚCI 2.0.
Ośrodek Wspierania Organizacji Pozarządowych - OWOP Sieć SPLOT