23/10/2025
Pierwszy raz w historii rad działalności pożytku publicznego podjęta została uchwała NEGATYWNIE opiniująca program współpracy. Zdarzyło się to 16 października br. w Dolnośląska Rada Działalności Pożytku Publicznego (uchwała nr 41/IV/25, która NIE ZOSTAŁA opublikowana przez urząd marszałkowski).
Pełna treść uchwały z uzasadnieniem:
Na podstawie art. 41a ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U. z 2023 r. poz. 571) oraz § 12 ust. 1 Uchwały Nr 6969/VI/23 Zarządu Województwa Dolnośląskiego z dnia 29 maja 2023 r. w sprawie organizacji i trybu działania Dolnośląskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego na lata 2023-2026, uchwala się co następuje:
§ 1.
Dolnośląska Rada Działalności Pożytku Publicznego opiniuje negatywnie projekt „Programu współpracy Samorządu Województwa Dolnośląskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na Dolnym Śląsku w 2026 r.”
§ 2.
Niniejsza uchwała jest wyrazem sprzeciwu wobec braku dyskusji i pomijania głosu DRDPP przez Departament Spraw Społecznych i Rynku Pracy, w tym następujących uwag zgłoszonych w uchwale DRDPP nr 39/IV/25 w sprawie wniesienia uwagi do projektu „Programu współpracy Samorządu Województwa Dolnośląskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na Dolnym Śląsku w 2026 r.”:
1. Utworzenie Departamentu ds. Społeczeństwa Obywatelskiego koordynującego pracę innych departamentów, wydziałów i pełnomocników w zakresie współpracy
z organizacjami pozarządowymi;
2. Utworzenie jednej zakładki na stronie internetowej UMWD pod nazwą „Organizacje pozarządowe” gdzie będą publikowane informacje dotyczące współpracy z NGO, nt. wszystkich konkursów dla NGO oraz o funkcjonowaniu ciał konsultacyjno-doradczych (np. Dolnośląska Rada Działalności Pożytku Publicznego, Rada Seniorów Województwa Dolnośląskiego, Dolnośląski Komitet Rozwoju Ekonomii Społecznej itd.);
3. Wskazać w Programie Współpracy rzeczywistą kwotę przeznaczaną na współpracę z organizacjami pozarządowymi (aktualnie jest to kwota 13 mln zł, ale w ub. roku wydatkowano ok. 69 mln zł);
4. Określenie w Programie Współpracy jednolitego systemu ogłaszania konkursów, regulaminów, sposobów oceny wniosków dla wszystkich konkursów dla organizacji pozarządowych;
5. Określenie w Programie Współpracy, że we wszystkich ogłoszeniach konkursowych dla organizacji pozarządowych będzie informacja o możliwości składania do sądów administracyjnych skarg na rozstrzygnięcie w przedmiocie otwartego konkursu ofert realizowanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie oraz o możliwości składania do sądów administracyjnych skarg na bezczynność organów władzy publicznej w przedmiocie otwartych konkursów ofert realizowanych na podstawie przepisów ustawy z dnia 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (tj. wypełnienie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 15 grudnia 2020 r. - sygn. akt SK 12/20);
6. Określenie w Programie Współpracy, że w ogłoszeniach konkursowych dla organizacji pozarządowych istnieje możliwość składania wniosków w wersji papierowej, tj. wypełnienie zapisów Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie wzorów ofert i ramowych wzorów umów dotyczących realizacji zadań publicznych oraz wzorów sprawozdań z wykonania tych zadań oraz Rozporządzenia Przewodniczącego Komitetu do Spraw Pożytku Publicznego z dnia 24 października 2018 r. w sprawie uproszczonego wzoru oferty i uproszczonego wzoru sprawozdania z realizacji zadania publicznego;
7. Określenie w Programie Współpracy, że składane wnioski w generatorze engo nie wymagają podpisów osób reprezentujących podmiot składający wniosek;
8. Określenie w Programie Współpracy procedury publikacji rozstrzygnięć konkursów dla organizacji pozarządowych zawierającej kompletną listę złożonych wniosków z informacją o wynikach oceny formalnej z przedstawieniem przyczyn odrzucenia wniosków, wynikach oceny merytorycznej z punktacją, wnioskowaną kwotą i określeniem, które wnioski otrzymały dotację i w jakiej wysokości, tj. wypełnienie przepisów ustawy z dnia 24.04.2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie;
9. Określenie w Programie Współpracy przejrzystej procedury udziału przedstawicieli organizacji pozarządowych w komisjach konkursowych dla organizacji pozarządowych;
10. Określenie w Programie Współpracy udziału w pracach komisji konkursowych dla organizacji pozarządowych przedstawicieli delegowanych przez Dolnośląską Radę Działalności Pożytku Publicznego;
11. Dopisać do Priorytetowych zadań publicznych:
1) Edukacji samorządów i obywateli w zakresie ochrony praw zwierząt;
2) Dolnośląski Kongres Obywatelski;
3) Dolnośląski Kongres Młodzieży;
4) Szerszy obszar tematyczny finansowania projektów w zakresie zdrowia;
5) Fundusz pożyczkowy dla organizacji pozarządowych.
§ 3.
Uchwałę otrzymują:
1) Zarząd Województwa Dolnośląskiego,
2) Sejmik Województwa Dolnośląskiego.
§ 4.
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Dolnośląskiej Rady Działalności Pożytku Publicznego
Waldemar Weihs
UZASADNIENIE:
Departamentu Spraw Społecznych i Rynku Pracy odmówił rozpatrzenia uwag zgłoszonych przez DRDPP. Na zaplanowanym posiedzeniu 27.08.2025 DRDPP na którym omawiany był Program Współpracy. Zgłoszone uwagi były poprzedzone spotkaniem konsultacyjnym zorganizowanym w DFOP dla organizacji pozarządowych dotyczącego Programu na rok 2026. Departament Spraw Społecznych i Rynku Pracy ani nie przeprowadził w tym roku żadnego spotkania konsultacyjnego, ani nie delegował na zaplanowane w tym temacie posiedzenie DRDPP żadnego pracownika merytorycznego. Większość przedstawicieli UMWD - członków DRDPP była nieobecna, mimo, że termin był ustalany 2 miesiące przed terminem posiedzenia, co spowodowało brak kworum i niemożność podjęcia uchwały o uwagach do Programu w terminie, czy też po prostu merytorycznej dyskusji. W dniu 27.08.2025 r. obecni członkowie DRDPP zostali poinformowani, że w związku z tą sytuacją możemy zgłosić uwagi po terminie, co zostało poczynione. DRDPP otrzymała pismo od Departamentu Spraw Społecznych i Rynku Pracy o odrzuceniu uwag DRDPP z powodu podjęcia uchwały po terminie. Po piśmie skierowanym do DRDPP przez dyrekcję Departamentu Spraw Społecznych i Rynku Pracy wnioskujemy, że informacja o przedłużeniu terminu dla DRDPP nie została przekazana do Departamentu, który odpowiada za Program i prowadzenie sekretariatu DRDPP lub pominięto celowo tą informację. Departament mógł odnieść się do uwag chociażby w drodze autopoprawek, ale tego nie zrobił, co postrzegamy jako brak dialogu z DRDPP i ze stroną pozarządową reprezentującą sektor pozarządowy z Dolnego Śląska. Uwagi zgłoszone przez DRDPP zostały zebrane od różnych organizacji pozarządowych i powinny być rozpatrzone oraz poddane merytorycznej dyskusji. Wobec powyższego DRDPP postanowiła negatywnie zaopiniować projekt Programu współpracy Samorządu Województwa Dolnośląskiego z organizacjami pozarządowymi oraz innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na Dolnym Śląsku w 2026 r.
Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego
Dolnośląska Federacja Organizacji Pozarządowych
Jeleniogórsko-Zgorzeleckie organizacje pozarządowe
Kłodzko-Ząbkowickie organizacje pozarządowe
Głogowsko-Legnickie organizacje pozarządowe
Dzierżoniowsko-Wałbrzyskie organizacje pozarządowe
Wrocławskie organizacje pozarządowe
