ZZ Celnicy PL

02/05/2026

KRAJOWY ZJAZD DELEGATÓW ZZ CELNICY PL ODBĘDZIE SIĘ 4-6 MAJA 2026 r.
Na podstawie § 25 ust. 2 lit. b) Statutu ZZ Celnicy PL, Zarząd Główny postanowił o organizacji stacjonarnego sprawozdawczego Krajowego Zjazdu Delegatów w terminie od 04.05.2026 r. do 06.05.2026 r. Dzień wcześniej, tj. 03.05.2026 r. stawią się członkowie Zarządu Głównego na posiedzenie ZG.

Miejsce Posiedzenia Zjazdu: Hotel Holiday Park w Warszawie, ul. Heroldów 1b.

02/05/2026

Okres służby w Służbie Celnej zaliczony do emerytury wojskowej dzięki m. in. petycji oraz repliki złożonej przez nasz ZZ.

Warszawa, dnia 26 lutego 2025 r.

Komisja do Spraw Petycji

Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej

Dotyczy: petycji nr BKSP-155-X-556/25 w sprawie zmiany art. 18a ust. 2 pkt 2ustawy z dnia 10 grudnia 1993 r. o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin (Dz.U. z 2025 r. poz. 305).

STANOWISKO ZWIĄZKU ZAWODOWEGO CELNICY PL
stanowiące replikę do opinii prawnej Biura Ekspertyz
i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu
nr BEOS-WP-1271/25 z dnia 27 października 2025 r.

Związek Zawodowy Celnicy PL, działając jako wnioskodawca petycji nr BKSP-155-X-556/25, składa niniejsze stanowisko w odpowiedzi na opinię prawną Biura Ekspertyz i Oceny Skutków Regulacji Kancelarii Sejmu z dnia 27 października 2025 r. (BEOS-WP-
1271/25), zwaną dalej „Opinią".
Rekomenduje nieuwzględnienie petycji. Związek Zawodowy Celnicy PL nie podziela tej rekomendacji i w niniejszym stanowisku przedstawia szczegółowe argumenty prawne wskazujące na istotne braki w analizie przeprowadzonej przez eksperta BEOS.
Jednocześnie Związek Zawodowy Celnicy PL rozszerza postulat legislacyjny zawarty w petycji o wskazanie konieczności dokonania zmian nie tylko w art. 18a ust. 2 pkt 2 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym żołnierzy zawodowych oraz ich rodzin, lecz również w art. 137 ust. 1 oraz art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 11 marca 2022 r. o obronie Ojczyzny (Dz.U. z 2025 r. poz. 825 t.j.), czego wymaga spójność i kompletność systemu prawa.
Więcej

Witam, System emerytur mundurowych może czekać jedna z ważniejszych korekt od lat. Ministerstwo Obrony Narodowej zapowiedziało zmiany, które mają ujednolicić zasady nabywania i przeliczania emerytur oraz objąć Służbę Celną i Służbę Celno-Skarbową rozwiązaniami stosowanymi dotąd w ...

19/04/2026

ŚWIADCZENIE MIESZKANIOWE DLA SCS

„Zgodnie z Konstytucją” – ale bez sprawiedliwości – jak twierdzi Szef KAS.
A może Szef KAS – jako członek Służby Cywilnej nie jest zainteresowany świadczeniem mieszkaniowym dla funkcjonariuszy, którymi kieruje???

Zarząd Główny Związku Zawodowego Celnicy PL z najwyższym niepokojem i sprzeciwem przyjmuje odpowiedź Szefa Krajowej Administracji Skarbowej na interpelację poselską nr 15293, dotyczącą pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w systemie świadczeń mieszkaniowych, które od wielu miesięcy przysługują innym służbom mundurowym.

Z odpowiedzi tej wynika, że kierownictwo KAS oraz Ministerstwo Finansów uznają, iż pozbawienie funkcjonariuszy SCS dodatku mieszkaniowego nie narusza konstytucyjnej zasady równości, ponieważ – jak wskazano – „zasada równości nie oznacza identyczności”. Taka argumentacja jest dla naszego środowiska nie tylko nieakceptowalna, ale również rażąco instrumentalna i oderwana od realiów służby.

Funkcjonariusze SCS – jedyna pominięta formacja mundurowa Przypominamy, że funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej: realizują zadania z zakresu ochrony granic państwa,
zwalczają przestępczość zorganizowaną, przemyt i oszustwa podatkowe,
uczestniczą w działaniach kryzysowych, w tym migracyjnych i epizootycznych,
pełnią służbę w warunkach podwyższonego ryzyka, często rotacyjnie i z dala od miejsca zamieszkania.

Zakres odpowiedzialności, dyspozycyjność oraz charakter służby nie odbiegają od innych formacji mundurowych, które zostały objęte świadczeniem mieszkaniowym. Pominięcie SCS czyni z naszych funkcjonariuszy jedyną mundurową formację „drugiej kategorii”, podległą Ministrowi Finansów, a nie MSWiA.

„Zasada równości” jako wygodne alibi W ocenie Zarządu Głównego ZZ Celnicy PL, powoływanie się przez Szefa KAS na konstytucyjną zasadę równości – przy jednoczesnym odmówieniu realnie równego traktowania – stanowi nadużycie argumentacji prawnej w celu
uzasadnienia decyzji czysto budżetowej i politycznej.

Równość wobec prawa nie może polegać na systemowym pomijaniu jednej
grupy funkcjonariuszy, wykonujących zadania o porównywalnym – a często większym – ciężarze gatunkowym. Jeżeli wszystkie pozostałe służby
mundurowe uznano za wymagające wsparcia mieszkaniowego ze względu na
specyfikę służby, to brak analogicznego rozwiązania dla SCS jest nieracjonalny i społecznie niesprawiedliwy.

Brak dialogu i brak wizji Odpowiedź udzielona na interpelację potwierdza także coś, co nasze środowisko odczuwa od dawna: brak realnego dialogu z funkcjonariuszami Służby Celno-Skarbowej oraz brak długofalowej strategii kadrowej dla tej formacji.

Zamiast rozmowy – otrzymujemy formalne pisma.
Zamiast rozwiązań systemowych – prawnicze wybiegi.
Zamiast równego traktowania – administracyjne wykluczenie.

Stanowisko ZZ Celnicy PL Zarząd Główny ZZ Celnicy PL: zdecydowanie odrzuca argumentację przedstawioną przez Szefa KAS, podtrzymuje postulat natychmiastowego objęcia funkcjonariuszy SCS świadczeniem mieszkaniowym na zasadach analogicznych do innych służb mundurowych, oczekuje rzeczywistego dialogu, a nie kolejnych odpowiedzi
pozbawionych refleksji nad skutkami personalnymi i motywacyjnymi, zastrzega podjęcie dalszych działań związkowych, w tym na forum parlamentarnym i ogólnospołecznym.

Nie ma naszej zgody na dalsze deprecjonowanie służby, która stanowi jeden z filarów bezpieczeństwa ekonomicznego państwa.

Zarząd Główny
Związku Zawodowego Celnicy PL

https://www.sejm.gov.pl/sejm10.nsf/interpelacja.xsp?typ=INT&nr=15293

https://infosecurity24.pl/sluzby-mundurowe/krajowa-administracja-skarbowa/bez-mieszkaniowki-ale-zgodnie-z-konstytucja
-z-konstytucja

Od ponad dziewięciu miesięcy służbom mundurowym przysługuje nowy dodatek mieszkaniowy. Regulacje nie objęły jednak funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej oraz Straży Marszałkowskiej. Do Ministerstwa Finansów zwrócono się z interpelacją, wskazując, że taka sytuacja może naruszać ko...

10/04/2026

KOMUNIKAT ZZ CELNICY PL
– dla ucywilnionych, którzy wygrali w sprawę w sądzie powszechnym o przywrócenie(zaliczenie okresu pauzowania) i/lub posiadających zaświadczenie, o którym mowa w art. 18ga ustawy zaopatrzeniowej

PETYCJA

więcej na naszej stronie www. celnicy.pl - https://celnicy.pl/threads/komunikat-uposazenie-wynagrodzenie-dla-celow-emerytalnych-dla-osob-przywroconych-sadownie-do-sluzby-lub-z-zaliczeniem-okresu-pauzowania.19525/

Witam, Koleżanki i Koledzy, W związku z niewykonywaniem przez DIAS wyroków prawomocnych wyroków sądów powszechnych zaliczających okres ucywilnienia, w tym pauzowania w zakresie wydawania zaświadczenia o wysokości uposażenia dla celów emerytalnych z podstawa inną niż ZERO, prosimy o podj...

23/03/2026

Likwidacja Służby Celno – Skarbowej,

pełnienie służby na granicy UE przez obywateli obcych państw – Ukraińców, Białorusinów czy Rosjan oraz

wprowadzenie kastowości w Służbie Cywilnej w KAS

– to kilka z wielu propozycji zawartych przez Szefa KAS w projekcie ustawy z 18 marca 2026 r. o zmianie ustawy o Krajowej Administracji Skarbowej oraz niektórych innych ustaw.​

Koleżanki i Koledzy,

Szef KAS proponuje kolejny etap reformy KAS. Pośród wielu dobrych propozycji będących pokłosiem opinii wypracowanych przez zespoły powołane w ramach KAS, w pracach których aktywnie uczestniczyli przedstawiciele strony społecznej, są propozycje nie do przyjęcia i nie do obrony racjonalnymi i rzeczowymi argumentami oraz które nie znalazły akceptacji przez ww. zespoły.

Do propozycji, których nie da się obronić i wytłumaczyć zasadności ich wprowadzenia należy zaliczyć m. in:

1/Utworzenie nowego stanowiska w KAS – inspektora kontroli celno – skarbowej - z sentymentu do dawnych inspektorów UKS – bo tak naprawdę chodzi o tę grupę osób.

Projektowany zapis:

Inspektorowi kontroli celno-skarbowej przysługuje do wynagrodzenia dodatek inspektorski w wysokości do 100% wynagrodzenia zasadniczego i dodatku za wieloletnią pracę w służbie cywilnej za wykonywanie czynności, o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt 1 (kontrola celno-skarbowej podlega przestrzeganie przepisów prawa podatkowego w rozumieniu art. 3 pkt 2 Ordynacji podatkowej) oraz pkt 6-9 (sankcje w związku z wojna na Ukrainie oraz dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie, a także art. 95 ust. 1 pkt 2-7 (cześć zadań audytowych).
Wybrana grupa, wybrane zadania, nowe stanowisko – PO CO? Tylko do podwojenia obecnego wynagrodzenia? Po to, aby z pozostałych członków korpusu Służby Cywilnej zrobić pariasów?

W ustawie o KAS są narzędzia pozwalające na podniesienie wynagrodzenia dla pracowników o szczególnym statusie, dla osób wysoko wykwalifikowanych.

Do obecnie posiadanych narzędzi należy zaliczyć: podniesienie mnożnika maksymalnie do 6 – krotności kwoty bazowej[1], podniesienie stopnia służbowego dla urzędnika Służby Cywilnej (maksymalny mnożnik 2,05 ), przyznanie dodatku zadaniowego[2], przyznanie stanowiska radcy skarbowego z dodatkiem do 2 tys. zł. Zatem fachowcom, o szczególnych kwalifikacjach w Służbie Cywilnej, niebędącym w kadrze kierowniczej można przyznać wynagrodzenie w wysokości maksymalnej od 17 056,32 zł (wynagrodzenie zasadnicze), 2000 zł dodatek dla radcy skarbowego, co daje kwotę 19 056,72 zł, a dla osoby w statusie urzędnika SC kwota ta wzrosnąć może maksymalnie do 24 742, 16 zł.

Są narzędzia, są podstawy prawne – wystarczy tylko je zastosować jednolicie w skali całego kraju, a nie tworzyć stanowisko, które spolaryzuje pracowników Służby Cywilnej w KAS!!!!!!

NIE MA POTRZEBY TWORZENIA NOWEGO STANOWISKA DLA GRUPY 1000 osób spośród 49 000 pracowników KAS, którzy tylko czasowo wykonują zadania, o których mowa np. w art. 54 ust. 1 pkt 6-9 ustawy o KAS.

A co z członkami korpusu Służby Cywilnej, którzy wykonują kontrole podatkową w wyspecjalizowanych urzędach skarbowych? Robią dokładnie taką sama robotę, tylko nie byli w UKS – i to jest ta różnica.

Osoby, którym SKAS chce nadać nowe stanowisko mają posiadać potwierdzenie kwalifikacji zawodowych - chodzi przede wszystkim o ZDANY EGZAMIN INSPEKTORSKI W UKS.

Wybrana grupa- wybrany cel – wcale nie chodzi o sprawniejsze wykonywanie zadań, ale uprzywilejowanie konkretnej grupy pracowników z dawnego UKS – inspektorów kontroli skarbowej. Nie po to przechodziliśmy przez reformę KAS - aby teraz niszczyć jej założenia. Po co UKS wszedł w KAS? Trzeba było tego nie robić.
Co oznacza – zapis w projektowanym art. 150k ust. 1 pkt 2 i 3 – oczywiste przestępstwo oczywiste naruszenie????:

Szef Krajowej Administracji Skarbowej może odwołać inspektora kontroli celno-skarbowej z zajmowanego stanowiska w przypadku:
1) ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków członka korpusu służby cywilnej, jeżeli wina inspektora kontroli celno-skarbowej jest oczywista;
2) popełnienia w czasie trwania umowy o pracę albo stosunku pracy przestępstwa, które uniemożliwia dalsze zatrudnienie, jeżeli przestępstwo jest oczywiste.
2. Odwołanie z przyczyn o których mowa w ust. 1 jest równoznaczne z rozwiązaniem stosunku pracy bez wypowiedzenia.
3. Odwołanie z przyczyn, o których mowa w ust. 1, nie może nastąpić po upływie miesiąca od dnia uzyskania przez Szefa Krajowej Administracji Skarb.

Pozostali członkowie korpusu Służby Cywilnej czy funkcjonariusze Służby Celno – Skarbowej mogą zostać zwolnieni z pracy/ze służby z powodu utraty zaufania przez pracodawcę, natomiast w przypadku tego NOWEGO TWORU – występuję oczywistość – dla kogo ma być oczywiste – dla sądu, dla SKAS, kierownika jednostki czy dla księdza?

Projektowane przepisy są próbą: powrotu do czasów UKS, destabilizacji w KAS oraz wprowadzenia super umocowanej prawnie grupy osób, która samodzielnie będzie decydować o kierunkach kontroli i wielu innych ważnych aspektach dla interesów gospodarczych kraju.

Mało tego - korzystać będzie z wyjątkowej ochrony otrzymanego statusu oraz z pracy i umiejętności sztabu ludzi (analiza ryzyka, obserwacja, etc.), samemu tylko wskazując grupie ludzi, którymi będzie zawiadywać, co maja zrobić.

Prawdziwa robota spocznie na barkach zwykłych członków Służby Cywilnej, a inspektorom wypłacane będzie podwójne wynagrodzenie za umiejętność wskazywania palcem zadań do wykonania (sic!!!!!).

2/ Wprowadzenie skrótu funkcjonariusz KAS – oznaczający funkcjonariusza Służby Celno – Skarbowej, co stoi w opozycji do uzasadnienia zamieszczonego w dokumencie Ocena skutków regulacji:

potrzeba wprowadzenia rozwiązań, które mają na celu wzmocnienie rozpoznawalności na zewnątrz KAS, jako wyspecjalizowanej administracji rządowej, wykonującej swoje ustawowe zadania, w szczególności z zakresu realizacji dochodów z tytułu podatków, należności celnych, opłat oraz niepodatkowych należności budżetowych, ochrony interesów Skarbu Państwa oraz ochrony obszaru celnego UE. Jednocześnie wprowadzone rozwiązania mają ułatwić identyfikację pracowników jednostek organizacyjnych KAS oraz funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej, jak również udoskonalić komunikację i promocję KAS.
Należy zadać pytanie, PO CO używać skrótu, który nie promuje i nie identyfikuje Służby Celno – Skarbowej? Kim jest funkcjonariusz KAS? W związku z powyższym - brak uzasadnienia, brak potrzeby kreowania w obszarze medialnym skrótu nie dającego żadnej korzyści Służbie Celno – Skarbowej. Mówimy: NIE dla wymazywania z przestrzeni publicznej nazwy funkcjonariusz Służby Celno – Skarbowej.

3/ Wprowadzenie ustawowych zapisów uprawniających do pełnienia służby osób z podwójnym obywatelstwem.

Funkcjonariusz Służby Celno – Skarbowej na granicy RP chroni obszar kraju i obszar UE w różnych aspektach, o których mowa w ustawie o KAS i przepisach unijnych w zakresie przywozu i wywozu z/do państw trzecich w rozumieniu Kodeksu Wspólnotowego.

Podwójne obywatelstwo może być nadane każdemu obywatelowi innego państwa (bez konieczności zrzekania się posiadanego już obywatelstwa) - jeśli kwalifikuje się ze względu na polskie pochodzenie, małżeństwo lub miejsce zamieszkania.

Zatem wystarczy, aby obywatel Rosji czy Białorusi wszedł w związek małżeński (może pozorowany) z obywatelką/obywatelem Polski i może pełnić służbę na granicy polsko – białoruskiej, czy polsko – rosyjskiej. Nie brzmi to irracjonalnie??? Inspektorem kontroli celno – skarbowej nie może być dwupaństwowiec !!!!!!, ale na granicy Państwa w Hrebenne może stać po jednej i drugiej stronie obywatel Ukrainy.

Racjonalny ustawodawca w ustawie o Obronie Ojczyzny (art. 3) wskazał, że obywatel polski będący równocześnie obywatelem innego państwa nie podlega obowiązkowi obrony. Ustawodawca uznał, że w materii obowiązku obronnego generalna reguła równości wobec praw i obowiązków wymaga przełamania. Czyli w tym przypadku osoba z podwójnym obywatelstwem nie będzie bronić swojej drugiej Ojczyzny, ale Szef KAS nadanie Jej prawo do obrony granicy RP.

Nasi funkcjonariusze, obywatele wyłącznie RP nie mogą uzyskać poświadczenia bezpieczeństwa do dostępu do informacji niejawnych na poziomie POUFNE – jeśli są w związku nieformalnym z obywatelem Rosji czy Ukrainy, ale SKAS chętnie przyjmie do służby na granicy RP owego Rosjanina czy Ukrainkę, jeśli poślubi naszego funkcjonariusza. Paranoja????

Brakuje funkcjonariuszy SCS? Jest duża migracja funkcjonariuszy SCS do innych służb?

Na świadczenia mieszkaniowe dla funkcjonariuszy SCS - tak potrzebne dla zachowania konkurencyjności i równości wobec innych służb - wydatkować trzeba rocznie 170 mln zł dla 11 200 osób.

Na wprowadzenie stanowisk inspektora kontroli celno – skarbowej brakuje środków w budżecie, zatem planowane jest sfinansowanie powstania NOWEGO TWORU ze środków każdego Dyrektora IAS (środki na wynagrodzenia, oszczędności, etc.) – a potrzeba ok. 150 mln zł rocznie dla 1000 inspektorów kontroli celno – skarbowej.

Pracownicy, funkcjonariusze SCS zapomnijcie o awansach, podwyżkach, nagrodach i jeśli projektowane zapisy wejdą, to środki z UCHWAŁY MODERNIZACYJNEJ na lata 2027 – 2029 również będą wydatkowane na ww. cel.

Prosimy o Wasze stanowisko/opinie/refleksje.

Zarząd Główny

ZZ CELNICY PL

07/03/2026

EUCA - TAK, ŚWIADCZENIE MIESZKANIOWE DLA SCS CHRONIĄCEJ GRANICE UE - NIE - PYTAMY INSTYTUCJE UE

Związek Zawodowy Warsaw, 06 March 2026 year
Celnicy PL

Mailing address:
01-433 Warsaw
ul. Erazm Ciołek 14a e-mail: [email protected]

Ref: ZZ Celnicy PL-ZG-13 / 2026

Mr Thomas Gerassimos
Director-General
Directorate-General for Taxation and Customs Union
European Commission
Rue Joseph II 79
1000 Brussels, PO Box 1049

Dear Director-General,

The National Board of the Customs Officers Trade Union PL, which represents the largest number of members within the National Revenue Administration (hereinafter: NRA), respectfully requests your intervention to halt the further degradation of the potential of the Customs and Tax Control Service and to prevent discrimination against its officers in comparison with officers of other uniformed services in Poland.

In response to Parliamentary Interpellation No. 14802 regarding the exclusion of officers of the Customs and Tax Control Service from housing benefit regulations applicable to officers subordinate to the Minister of the Interior and Administration, the Minister of Justice, and to officers of the Marshal’s Guard, the Minister of Finance and Economy of the Republic of Poland stated that:

‘(…) by decision of the Council of the European Union, Poland is subject to the Excessive Deficit Procedure and is obliged to present realistic measures aimed at reducing budgetary expenditure. The Ministry of Finance has a special position here as the department responsible for overseeing the state budget and the level of public debt. Consequently, the 2026 Budget Act does not provide financial resources for the implementation of a housing allowance for officers of the Customs and Tax Control Service.’


However, it should be noted that the European Commission placed Poland under the Excessive
Deficit Procedure in June 2024. As reported by Prawo.pl: PL
https://www.prawo.pl/podatki/polska-objeta-procedura-nadmiernego-deficytu,527535.html

’Being subject to the procedure means that each of these countries must present a corrective action plan to reduce the deficit. The EU Commissioner for Economy, Paolo Gentiloni, reassured that being placed under the Excessive Deficit Procedure does not automatically require budget cuts. The Polish government argues that the deficit is linked to defence spending. In discussions with the European Commission, the Polish government maintained that Poland allocates significant funds to defence, which – under the new rules – Brussels should treat as ‘mitigating factors’ when assessing deficits and their limits by the member states.’

Despite Poland being placed under the Excessive Deficit Procedure in June 2024, housing benefits were introduced for officers of all uniformed services except the Customs and Tax Control Service:

- by the Act of 12 September 2025 amending certain acts in connection with determining accommodation rules for officers of the Police, Border Guard, State Fire Service, Internal Security Agency, Intelligence Agency, Military Counterintelligence Service, Military Intelligence Service, State Protection Service, and improving certain service conditions (Journal of Laws
2025, item 1366);
- by the Act of 21 November 2025 amending the Act on the Prison Service and certain other acts (Journal of Laws 2025, item 1823).

According to data from the Ministry of the Interior and Administration and subordinate formations, approximately 140,000–150,000 officers currently serve in Poland, including over 97,000 in the Police, approximately 30,000 in the State Fire Service, and nearly 16,000 in the Border Guard. Including the special services (Internal Security Agency, Intelligence Agency, Military Counterintelligence Service, Military Intelligence Service, and the State Protection Service), the total number of uniformed officers covered by housing benefits amounts to approximately 200,000.

Expenditure for additional benefits for officers of the Marshal’s Guard has also been planned in the 2026 budget, with the following justification:

‘We want to standardize, as far as possible, various types of allowances existing in other services so that they are also introduced in the Marshal’s Guard, where they currently do not exist,” said Mr Jacek Cichocki. He added that this includes, among others, housing allowances and leave-related allowances. The Head of the Chancellery of the Sejm justified this by stating that the aim is to prevent officers of the Marshal’s Guard from transferring to other services where such allowances already exist.’

The Customs and Tax Control Service is an armed formation participating in various activities and operations together with other services both domestically and abroad. The housing situation of this group of officers does not differ in any way from that of officers in other services who have been granted this allowance. In the opinion of the Board of the Customs Officers Trade Union PL, excluding the Customs and Tax Control Service leads to a sense of unequal treatment, deepens frustration within the customs community, and may negatively affect the personnel stability of the National Revenue Administration and violate constitutional principles of the Republic of Poland.

If housing benefits are in fact considered defence-related expenditures, and officers of all services (Police, Border Guard, Prison Service, State Protection Service, State Fire Service, Customs and Tax Control Service, Internal Security Agency, Intelligence Agency), including the Customs and Tax Control Service – in accordance with the Act on the Defence of the Homeland – are subject to militarization during mobilization and wartime and perform tasks for the security of the state under stricter regimes, then there are no grounds for discriminating against officers of the Customs and Tax Control Service.

Since officers of the Customs and Tax Control Service perform defence-related tasks both in peacetime and wartime, there are no rational arguments for denying them housing benefits analogous to those granted in all other services.

Not long ago, in April 2025 in Kraków, during a meeting with Directors-General of EU Customs Administrations and representatives of the European Commission, including DG TAXUD, OLAF and Europol, the Head of NRA, Secretary of State at the Ministry of Finance, Mr Marcin Łoboda, stated:

‘As the host of this important event, Poland confirms its key role in building security and ensuring effective customs control at the external borders of the European Union.
Joint efforts will not only improve the functioning of customs administrations but will also contribute to strengthening the security of Europe as a whole
In the face of changing trends in cross-border crime, we cannot ignore the challenges that pose real threats to our security.
As customs services, we have the tools to effectively secure the borders of the European Union. However, to achieve the desired results, effective international cooperation and a common strategy of action are essential,’ added the Head of the National Revenue Administration.
One of the significant challenges facing customs administrations is the effective enforcement of EU sanctions imposed on Russia and Belarus. Customs control activities are of particular importance in this respect.’

In light of the above, it must be concluded that the Head of NRA, Secretary of State at the Ministry of Finance, Mr Marcin Łoboda, presents differing assessments of the nature of the tasks and the impact of the Customs and Tax Control Service on the security of Poland and the EU, and as the only head of a uniformed service in Poland consistently pursues a policy leading to divergence in the service pragmatics of the Customs and Tax Control Service compared with other services.

When Polish state authorities seek the European Commission’s approval for establishing the seat of the EU Customs Authority (EUCA – 250 jobs for so-called European officials), the Customs and Tax Control Service is described as crucial for the security of Europe. However, when it comes to granting housing benefits, there are allegedly no funds for approximately 11,000 officers of the Customs and Tax Control Service, despite their performance of tasks essential for the entire EU.

We interpret the actions of the Head of NRA, Secretary of State at the Ministry of Finance, Mr
Marcin Łoboda, regarding the introduction of housing benefits for officers of the Customs and Tax Control Service as another step towards weakening and degrading the Polish (EU) customs service , which has already resulted in the departure of the most experienced officers to other services or the private sector. Yet, ‘the Customs Union should function efficiently (…), have a geopolitical dimension and better defend the financial interest of the EU and its Member States as well as EU’s security, safety, health, economic or environmental interests and values, to coordinate trade restrictions and shape international customs cooperation (…)”³

We kindly request that the authority responsible for EU customs policy undertake intervention in this matter.

We kindly ask for a response to be sent to: [email protected]

Yours sincerely,
On behalf of the Board



CC:
1. Addressee
2. a/a

For the attention of:
1. Petr Klement Director General - OLAF – European Commission European Anti-Fraud Office (OLAF) – 1049 Brussels Belgium
2. Catherine De Bolle Executive Director -Europol – P.O. Box 908 50, 2509 LW Haga – the Netherlands
3. Mr Donald Tusk, Prime Minister
4. Mr Andrzej Domański, Minister of Finance and Economy,
5. Mr Marcin Łoboda, Head of the National Revenue Administration






³ Communication from the Commission to the European Parliament, the Council and the European Economic and
Social Committee ‘Customs reform: Taking the Customs Union to the next level’, Brussels, 17.5.2023, COM(2023) 257 final

W środę Komisja Europejska objęła Polskę procedurą nadmiernego deficytu. Dla kraju oznacza to konieczność przedstawienia planu działań naprawczych, które zamierza podjąć, by obniżyć deficyt. Komisja objęła też procedurą pięć innych państw członkowskich: Belgię, Francję, Wło...

20/02/2026

SPOTKANIE W RDS

Członkowie Podzespołu
ds. służb mundurowych RDS

Szanowni Państwo,
Uprzejmie zapraszam na posiedzenie Podzespołu problemowego ds. służb mundurowych Rady Dialogu Społecznego, które odbędzie się w dniu 12 marca 2026 r., o godz. 11:00 w Centrum Partnerstwa Społecznego „Dialog”- Sala A, przy ul. Limanowskiego 23 w Warszawie.

Równocześnie zwracam się z prośbą o potwierdzenie udziału, a także zgłaszanie ekspertów oraz ewentualnych zastępstw do dnia 11 marca 2026 r. na adres [email protected].

Proponowany porządek obrad posiedzenia obejmuje:

1. Podwyżki uposażeń w służbach mundurowych w 2027 roku,
2. Wprowadzenie wyższego progu podatkowego,
3. Ustawa modernizacyjna w SW i KAS,
4. Sprawy inne

Z poważaniem,
/ - /
Marcin Kolasa
Przewodniczący Podzespołu
ds. służb mundurowych RDS

RDS/209/02/2026

20/02/2026

KARTA MUNDUROWA

informujemy, że 25 lutego br. bedziemy obecni na posiedzeniu Komisji Administracji i Spraw Wewnętrznych oraz Obrony Narodowej - posiedzenie dotyczy projektu ustawy o Karcie Rodziny Mundurowej ​ - druk sejmowy nr 196​4- godz. 16.00

https://www.sejm.gov.pl/Sejm10.nsf/PlanPosKom.xsp
Więcej na stronie www.celnicy.pl

Ogólnopolskie forum Służby Celnej

20/02/2026

JAKA JEST PRAWDA O ŚWIADCZENIU MIESZKANIOWYM DLA SCS ?

Minister Finansów i Gospodarki 11 lutego 2026 r. udzielił odpowiedzi na interpelację poselską nr 14802 z 27 stycznia 2026 r. w sprawie pominięcia funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej w regulacjach dotyczących świadczeń mieszkaniowych, obejmujących funkcjonariuszy podległych ministrowi spraw wewnętrznych i administracji, ministrowi sprawiedliwości, a także funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej.

Minister Finansów i Gospodarki w odpowiedzi na przedmiotową interpelację informuje Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej, że „… decyzją Rady Unii Europejskiej Polska jest objęta Procedurą nadmiernego deficytu i jest obowiązana do przedstawienia realnych działań mających na celu ograniczenie wydatków budżetowych. Ministerstwo Finansów ma tu szczególną pozycję jako resort czuwający nad budżetem i jednocześnie nad poziomem długu publicznego. Wobec powyższego, w ustawie budżetowej na 2026 r. nie przewidziano środków finansowych na realizację dodatku mieszkaniowego dla funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.”

Z tym, że jak zauważamy, Komisja Europejska objęła Polskę procedurą nadmiernego deficytu w czerwcu 2024 r. Jak podaje Prawo.PL https://www.prawo.pl/podatki/polska-objeta-procedura-nadmiernego-deficytu,527535.html

„… Dla kraju oznacza to konieczność przedstawienia planu działań naprawczych, które zamierza podjąć, by obniżyć deficyt. Komisja objęła też procedurą pięć innych państw członkowskich: Belgię, Francję, Włochy, Węgry, Maltę i Słowację. Procedura nadmiernego deficytu może zostać uruchomiona na wniosek Komisji Europejskiej, gdy w danym kraju UE deficyt sektora finansów publicznych przekroczy 3 proc. PKB lub dług publiczny jest wyższy niż 60 proc. PKB.

W środę Komisja opublikowała sprawozdanie dotyczące państw członkowskich, w którym oceniła ich deficyt.

W świetle oceny zawartej w sprawozdaniu uzasadnione jest wszczęcie procedury nadmiernego deficytu opartej na deficycie dla siedmiu państw członkowskich: Belgii, Francji, Włoch, Węgier, Malty, Polski i Słowacji - podała Komisja. Objęcie procedurą oznacza, że każdy z tych krajów będzie musiał przedstawić plan działań naprawczych, które zamierza podjąć, by obniżyć deficyt. Unijny komisarz ds. gospodarki Paolo Gentiloni uspokajał w środę, że objęcie procedurą nadmiernego deficytu nie oznacza automatycznie konieczności wprowadzenia cięć budżetowych. Polski rząd argumentuje, że chodzi o wydatki na obronność. Polski rząd argumentował w rozmowach z KE, że Polska przeznacza duże środki na obronność, co jest jednym z czynników, które Bruksela - zgodnie z nowymi zasadami - ma traktować jako "czynniki łagodzące" przy szacowaniu deficytu i przekroczenia jego limitu przez kraje członkowskie.”

Ale pomimo objęcia Polski procedurą nadmiernego deficytu w czerwcu 2024 r., wprowadzono w 2025 roku, z mocą wsteczną od 1 lipca 2025 roku, świadczenia mieszkaniowe dla funkcjonariuszy wszystkich służb mundurowych oprócz Służby Celno – Skarbowej:

-ustawą z dnia 12 września 2025 r. o zmianie niektórych ustaw w związku z określeniem zasad zakwaterowania funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Służby Ochrony Państwa oraz poprawy niektórych warunków pełnienia służby (Dz.U. z 2025 r. poz. 1366);
- ustawą o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych innych ustaw z dnia 21 listopada 2025 r. (Dz.U. z 2025 r. poz. 1823);

Według danych MSWiA i formacji podległych, w Polsce służbę pełni obecnie ok. 140–150 tysięcy funkcjonariuszy, z czego najwięcej w Policji – ponad 97 tys., w Państwowej Straży Pożarnej – ok. 30 tys., a w Straży Granicznej – blisko 16 tys. Wliczając służby specjalne (ABW, AW, SKW, SWW oraz SOP), łączna liczba mundurowych objęta świadczeniami mieszkaniowymi to ok. 200 tys. osób.

Zaplanowano również w budżecie na 2026 r. wydatki na dodatkowe świadczenia dla funkcjonariuszy Straży Marszałkowskiej, słusznie wskazując w uzasadnieniu:
„… Chcemy jak najbardziej ujednolicić różnego rodzaju dodatki, które są w innych służbach, żeby pojawiły się w Straży Marszałkowskiej, ich dzisiaj nie ma” – powiedział Cichocki. Dodał, że chodzi m.in. o dodatek mieszkaniowy, czy dodatek dotyczący urlopów. Szef sejmowej kancelarii uzasadniał, że chodzi o to, aby funkcjonariusze Staży Marszałkowskiej nie przechodzili do innych służb, w których takie dodatki już są …„

Jeśli zatem mówimy, że świadczenia mieszkaniowe to de facto wydatki na obronność, a funkcjonariusze wszystkich służb (Policja, Straż Graniczna, Służba Więzienna, Służba Ochrony Państwa, Straż Pożarna, Służba Celno-Skarbowa, ABW, AW), w tym Służby Celno – Skarbowej – zgodnie z ustawą o obronie Ojczyzny w trakcie mobilizacji i w czasie wojny podlegają militaryzacji i wykonują swoje zadania na rzecz bezpieczeństwa państwa, ale w zaostrzonym rygorze, to nie ma żadnych podstaw do dyskryminowania funkcjonariuszy SCS.

Skoro zatem funkcjonariusze Służby Celno – Skarbowej wykonują zarówno w czasie pokoju, jak i wojny zadania w zakresie obronności kraju, to nie ma żadnych racjonalnych argumentów o nieprzyznaniu funkcjonariuszom Służby Celno – Skarbowej świadczenia mieszkaniowego – analogicznie jak we wszystkich pozostałych służbach.

Szef KAS, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Pan Marcin Łoboda, nie tak dawno, bo 9 i 10 kwietnia 2025 r. w Krakowie na spotkaniu z Dyrektorami Generalnymi Administracji Celnych UE, przedstawicielami Komisji Europejskiej, w tym DG Taxud i OLAF-u oraz EUROPOL-u wskazał:

„…Jako gospodarz tego ważnego wydarzenia, Polska potwierdza swoją kluczową rolę w budowaniu bezpieczeństwa oraz skutecznej kontroli celnej na zewnętrznych granicach Unii Europejskiej.
Wspólne wysiłki nie tylko usprawnią działania administracji celnych, ale także przyczynią się do wzmocnienia bezpieczeństwa całej Europy. W obliczu zmieniających się trendów w przestępczości transgranicznej, nie możemy ignorować wyzwań, które stanowią realne zagrożenie dla naszego bezpieczeństwa. Jako służby celne, dysponujemy narzędziami umożliwiającymi skuteczne zabezpieczanie granic Unii Europejskiej. Jednak aby osiągnąć pożądane rezultaty, niezbędna jest efektywna współpraca międzynarodowa i wspólna strategia działań – dodał Szef Krajowej Administracji Skarbowej.
Jednym z istotnych wyzwań stojących przed administracjami celnymi jest efektywne stosowanie sankcji nałożonych przez UE na Rosję i Białoruś. Działania kontrolne administracji celnych mają w tym zakresie szczególne znaczenie ..”.



Wobec powyższego należy uznać, że Szef KAS, Sekretarz Stanu w Ministerstwie Finansów Pan Marcin Łoboda prezentuje schizofreniczną ocenę służby, którą kieruje.

W przypadku, w którym zabiega się o zaaprobowanie przez Komisję Europejską powstania siedziby Urzędu UE ds. Celnych w Polsce (EUCA - 250 miejsc pracy dla tzw. urzędników europejskich), wówczas SCS jest kluczowa dla bezpieczeństwa całej Europy, natomiast w przypadku przyznania świadczeń mieszkaniowych nie stanowimy kluczowej roli w budowaniu bezpieczeństwa całej Europy i nie ma środków na ten cel dla ok. 11 tysięcy funkcjonariuszy Służby Celno-Skarbowej.

Gratulujemy Ministerstwu Finansów dbałości o interes, pytanie tylko o czyj ?

Więcej - na naszej stronie www.celnicy.pl

Ogólnopolskie forum Służby Celnej