20/08/2026
📋 ###IV Sesja Rady Gminy Liszki – 20 sierpnia 2026 r.
⚠️ RADA PO RAZ KOLEJNY MUSIAŁA POPRAWIAĆ PROJEKTY PRZYGOTOWANE PRZEZ URZĄD
Dzisiejsza ###IV Sesja Rady Gminy Liszki została zwołana na wniosek Wójta Gminy Liszki. Głównym powodem było przedstawienie Radzie do podjęcia kolejnych zmian w dwóch najważniejszych dokumentach finansowych Gminy – budżecie na 2026 rok oraz Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2026–2032.
Jak radni dowiedzieli się podczas posiedzenia Komisji Budżetu i Rozwoju Gminy 18 sierpnia, podjęcie uchwał korygujących było konieczne ze względu na błędy w obowiązujących dokumentach oraz związane z nimi ryzyko wszczęcia postępowania zmierzającego do ich uchylenia.
Na tym jednak problem się nie skończył.
🔴 RADNY WSKAZAŁ KOLEJNE BŁĘDY – KOMISJA POPARŁA WNIOSEK O ICH USUNIĘCIE
Podczas posiedzenia Komisji Budżetowej jeden z radnych wskazał konkretne błędy i niespójności, które nadal znajdowały się w przedstawionych przez Urząd projektach uchwał korygujących.
Radny zawnioskował o ponowne poprawienie dokumentów. Pozostali radni poparli ten wniosek, uznając, że projekty przed głosowaniem na sesji powinny zostać doprowadzone do prawidłowej i spójnej postaci.
Urząd dokonał następnie korekt, przygotowując autopoprawki do projektów uchwał korygujących.
Oznacza to, że dokumenty przygotowane w celu naprawienia wcześniejszych błędów same wymagały kolejnej korekty przed ich przyjęciem przez Radę.
🔎 TO NIE BYŁY TYLKO LITERÓWKI
Mówimy o dokumentach dotyczących przychodów, rozchodów, kredytów, limitów zobowiązań, przedsięwzięć wieloletnich oraz kwot liczonych w milionach złotych.
Najbardziej wymownym przykładem jest 38 550 018 zł kredytu konsolidacyjnego.
W lipcowych dokumentach kredyt został ujęty w przychodach i rozchodach budżetu. W sierpniowym projekcie został z tych pozycji usunięty:
➡️ przychody zmniejszyły się z 56 111 365,72 zł do 17 561 347,72 zł,
➡️ rozchody z 43 050 018 zł do 4 500 000 zł.
Różnica po obu stronach wynosiła dokładnie 38 550 018 zł, podczas gdy deficyt budżetu pozostał bez zmian – 13 061 347,72 zł.
Mimo usunięcia kredytu z tabel, w objaśnieniach do poprawionego WPF nadal pozostawiono informację o planowanym zaciągnięciu 38,55 mln zł kredytu konsolidacyjnego.
Jedna część dokumentacji wskazywała więc, że kredytu w tych pozycjach już nie ma, podczas gdy objaśnienia nadal opisywały jego zaciągnięcie.
🔴 POPRAWIANIE POPRAWEK
To nie była jedyna rozbieżność.
W objaśnieniach wskazano m.in., że kwotę 10 385 582 zł poprawiono w roku 2027, podczas gdy tabela WPF wskazywała ją w roku 2032.
Błędy dotyczyły również oznaczeń przedsięwzięć.
Projekt „Budowa Szkoły Podstawowej w Cholerzynie – projekt” opisano numerem 1.3.2.20, podczas gdy w wykazie przedsięwzięć znajdował się pod numerem 1.3.2.19.
Co więcej, numer 1.3.2.20 w tym samym dokumencie przypisano do innego zadania – przebudowy i modernizacji budynku OSP w Kryspinowie – etap III.
Korygowano także limity przedsięwzięć, m.in.:
➡️ 192 000 zł dotyczące projektu Szkoły Podstawowej w Cholerzynie,
➡️ 5 000 zł dla budowy oświetlenia ulicznego w Piekarach,
➡️ 16 100 zł dla budowy oświetlenia w Kaszowie.
💰 PYTANIA O PONAD 22 MLN ZŁ ZE SPRZEDAŻY MAJĄTKU
Wątpliwości budziła również prognoza dochodów ze sprzedaży nieruchomości:
➡️ 2026 r. – 11 634 851 zł,
➡️ 2027 r. – 7 000 000 zł,
➡️ 2028 r. – 4 000 000 zł.
Łącznie to 22 634 851 zł.
Szacunkowa wartość nieruchomości wymienionych w objaśnieniach wynosiła natomiast 16 958 883 zł.
Różnica wynosiła 5 675 968 zł.
Jeżeli przedstawiony wykaz obejmował cały okres 2026–2028, rodziło to pytanie o realność prognozy. Jeżeli dotyczył tylko 2026 roku – należało to w dokumentacji jasno wyjaśnić.
❗ TO NIE PIERWSZY RAZ, KIEDY RADA OTRZYMUJE NIEDOPRACOWANE PROJEKTY
Największym problemem nie jest pojedyncza pomyłka.
To kolejna sytuacja, w której radni otrzymują projekty uchwał wymagające dodatkowych wyjaśnień, korekt lub uzupełnień.
Tym razem ciąg wydarzeń wyglądał wyjątkowo niepokojąco:
wcześniejsze błędy w dokumentach finansowych → konieczność przygotowania uchwał korygujących → sesja zwołana na wniosek Wójta → jeden z radnych wskazuje na Komisji konkretne kolejne błędy → pozostali radni popierają wniosek o ich poprawienie → Urząd przygotowuje autopoprawki do uchwał korygujących → dopiero wtedy Rada może głosować.
Trudno o bardziej czytelny przykład tego, w jakich warunkach Rada jest zmuszona wykonywać swoją pracę.
🛡️ RADA NIE JEST OD AUTOMATYCZNEGO ZATWIERDZANIA PROJEKTÓW
Ta sytuacja pokazuje jednocześnie, jak ważna jest rzeczywista kontrola sprawowana przez Radę Gminy.
Jeden radny zauważył konkretne nieprawidłowości. Inni radni nie zignorowali problemu – poparli wniosek o poprawienie dokumentów. Urząd dokonał korekt i przedstawił autopoprawki.
Tak właśnie powinna działać odpowiedzialna Rada – sprawdzać, pytać i reagować, zamiast bezrefleksyjnie zatwierdzać przedstawione projekty.
Nie można jednak uznać za normalną sytuacji, w której Rada musi pełnić rolę ostatniego etapu kontroli jakości dokumentów przygotowywanych przez Urząd.
Rada ma stanowić i kontrolować. Nie powinna zastępować wewnętrznej weryfikacji dokumentów po stronie organu wykonawczego.
🏢 TRZECIA UCHWAŁA – ZMIANY W CUS
Bezpośrednio podczas sesji do porządku obrad wprowadzono również trzeci projekt uchwały dotyczący zmian organizacyjnych w Centrum Usług Społecznych.
Jednym z elementów zmian było przeniesienie obsługi Karty Mieszkańca ponownie do Urzędu Gminy Liszki.
❓ KTO SPRAWDZA PROJEKTY, ZANIM OTRZYMA JE RADA?
Po kolejnej takiej sytuacji zasadne stają się pytania:
Kto dokonuje ostatecznej kontroli projektów uchwał przed przekazaniem ich Radzie? Kto sprawdza zgodność budżetu z WPF? Kto weryfikuje liczby, limity, przedsięwzięcia i objaśnienia?
Nie może stać się standardem model:
Urząd przygotowuje → Wójt przedkłada → radni znajdują błędy → Rada żąda korekty → Urząd przygotowuje autopoprawkę → Rada ponownie sprawdza → dopiero głosowanie.
Przy dokumentach dotyczących dziesiątek milionów złotych mieszkańcy mają prawo oczekiwać profesjonalizmu i szczególnej staranności.
Radni mają prawo otrzymywać projekty kompletne, spójne i dokładnie zweryfikowane przed przekazaniem ich pod obrady.
A jeżeli tak się nie dzieje, Rada ma obowiązek reagować.
###IV Sesja po raz kolejny pokazała, że Rada Gminy Liszki nie jest maszynką do głosowania. Radni analizują dokumenty, wskazują problemy i – gdy jest to konieczne – domagają się ich poprawienia przed podjęciem decyzji.
To nie jest blokowanie pracy Gminy.
To jest odpowiedzialność za Gminę i publiczne pieniądze.
