16/10/2026
COMUNICADO INSTITUCIONAL:
LA VERDAD SOBRE EL PAGO DE LA CTS EDUCUNA EN LA UGEL CORONEL PORTILLO
El Presupuesto Sí Existió:
Desmintiendo Pretextos y Delimitando Responsabilidades Administrativas
Desde la Junta Directiva del Sindicato de Trabajadores Auxiliares de Educación Región Ucayali (SAERU - UCAYALI), nos dirigimos a nuestras bases, a la comunidad educativa y a la opinión pública para aclarar con fundamentos legales, financieros e informes oficiales de la Contraloría General de la República la verdadera situación del pago de la Compensación por Tiempo de Servicio (CTS) del Programa Presupuestal 1001 – EDUCUNA.
Frente a las declaraciones vertidas por la gestión de la UGEL Coronel Portillo, en las que pretendían justificar la demora argumentando que "el Ministerio de Educación nunca envió el presupuesto", nuestro gremio cumple con informar la verdad de los hechos: El presupuesto sí estuvo en las arcas institucionales, pero la inoperancia administrativa impidió su pago oportuno en enero.
1. ¿Qué pasó realmente con el presupuesto?
Apertura de Presupuesto (PIA 2025 y PIA 2026):
El Ministerio de Educación (MINEDU) asignó e incorporó al marco presupuestal de la UGEL Coronel Portillo la suma de S/ 4,986,270.00 en el año 2025 y S/ 4,808,084.00 en el año 2026 para el programa EDUCUNA.
El dinero para el funcionamiento global del programa SÍ FUE TRANSFERIDO Y ESTABA DISPONIBLE.
La Omisión Técnica del MINEDU y la UGEL:
Al momento de estructurar las partidas del programa, el MINEDU asignó fondos para planillas y operabilidad, pero omitió crear de origen la específica de gasto 2.1.41.12 (Compensación por Tiempo de Servicio). Sin embargo, la normativa de presupuesto otorga a las UGEL (en su condición de Unidad Ejecutora) la facultad y obligación de solicitar modificaciones presupuestales internas para habilitar dicho clasificador.
Negligencia de la UGEL Coronel Portillo en Enero:
La CTS debió cancelarse a más tardar en enero del presente año al finalizar el contrato laboral del ejercicio 2025.
En lugar de gestionar la modificación presupuestaria interna o solicitar la habilitación inmediata de la partida para pagar a las auxiliares y docentes de Educuna, la UGEL dejó pasar los meses en total inacción. En el Informe N° 346-2026-UGEL-CP/UPPDI-PPTO, el propio jefe de presupuesto de la UGEL admitió a la Contraloría: "No se realizó modificación presupuestaria alguna..."
El Hallazgo de la Contraloría (Informe N° 005-2026-OCI/5446-SOO):
El Órgano de Control Institucional (OCI) intervino y notificó formalmente a la Directora de la UGEL el 25 de mayo de 2026, advirtiendo que tenían los recursos en sus manos pero no gestionaban el pago de S/ 351,102.75 para los 115 contratados. Se le otorgaron 5 días para presentar un Plan de Acción.
La Directora de la UGEL nunca respondió ni presentó el plan, por lo que la Contraloría registró la falta como "NO CORREGIDA" en el sistema del Estado.
Reacción Extemporánea:
Recién el 18 de agosto de 2026 (meses después y bajo la presión de las acciones del sindicato y la Contraloría), la Dirección de la UGEL emitió el Oficio N° 2192-2026 solicitando asignación de recursos al Gobierno Regional, hecho que la Contraloría catalogó expresamente como una acción "extemporánea y fuera de plazo".
2. Delimitación Clara de Responsabilidades
Para que no queden dudas en la opinión pública ni entre las trabajadoras afectadas:
NO ES RESPONSABILIDAD DE LAS AUXILIARES DE EDUCACIÓN:
Las auxiliares cumplieron eficientemente con su jornada laboral en favor de la niñez de 12 a 36 meses durante todo el año escolar.
La CTS es un derecho constitucional e irrenunciable que no puede estar condicionado a la ineptitud de los funcionarios públicos.
RESPONSABILIDAD DEL MINEDU:
Por no incorporar desde el inicio la específica de gasto de CTS en la formulación de los programas presupuestales orientados al desarrollo infantil temprano.
RESPONSABILIDAD DIRECTA DE LA UGEL CORONEL PORTILLO:
Por negligencia administrativa al no realizar la modificación de partidas a tiempo teniendo millones en el programa, por mentir a los trabajadores diciendo que "no había presupuesto" y por ignorar los requerimientos de la Contraloría General de la República.
3. ¿En base a qué se está regularizando el pago hoy?
El pago que hoy se concreta a favor de las auxiliares mediante la transferencia del Listado Nominal N° 01-2026 no es un "regalo" de la gestión de la UGEL.
Es el resultado del marco legal de la Ley N° 31552, de la presión sindical constante de nuestro gremio y de la fiscalización del OCI de la Contraloría.
Se regulariza utilizando los mecanismos del PIA 2026 (Partida / Programa Presupuestal 1001) porque el Estado está obligado a saldar las deudas laborales del ejercicio anterior, incluyendo los intereses legales que la demora de la UGEL ha generado y que deberán ser asumidos conforme a ley.
¡LA CTS ES UN DERECHO, NO UN FAVOR DE LAS AUTORIDADES!
¡EXIGIMOS RESPETO A LA LABOR DEL AUXILIAR DE EDUCACIÓN!
Manantay / Pucallpa, octubre de 2026.
JUNTA DIRECTIVA REGIONAL
SINDICATO DE TRABAJADORES AUXILIARES DE EDUCACIÓN REGIÓN UCAYALI (SAERU - UCAYALI)