Observatorio Ciudadano PCI

13/09/2025

¿DONDE SE FORMARAN LOS BOMBEROS VOLUNTARIOS DEL FUTURO EN EL PERU?

Una brecha que no es solo de infraestructura, sino de décadas

En el Perú no existe una escuela nacional de entrenamiento permanente para bomberos. Lo que tenemos son cursos dispersos, instalaciones prestadas y un alto grado de improvisación. No hay infraestructura que asegure una formación continua, estandarizada y de calidad.

La región nos lleva ventaja

Colombia cuenta con la Escuela Nacional de Bomberos y con centros acreditados que forman personal de manera permanente. Chile tiene la Academia Nacional de Bomberos con presencia en varias regiones y programas especializados. Ecuador también posee su propia Escuela Nacional de Bomberos con respaldo institucional. Incluso países con menos recursos han avanzado en crear espacios físicos y permanentes para formar a quienes protegen a la ciudadanía.

En contraste, en el Perú seguimos dependiendo de la buena voluntad y del esfuerzo voluntario, sin un plan nacional que asegure la profesionalización de nuestros bomberos. Si los países vecinos ya entendieron la importancia de invertir en capacitación, ¿por qué nosotros seguimos postergando este tema?

Riesgos crecientes, formación ausente

Los bomberos peruanos enfrentan incendios más complejos, riesgos industriales, materiales peligrosos y desastres de gran magnitud y emergencias complejas. Sin un sistema sólido de entrenamiento, lo que predomina es la improvisación, y cuando se improvisa en la formación, lo que está en juego no es solo la vida del bombero, sino la de toda la comunidad.

La pregunta central

El problema no es la vocación de nuestros bomberos, que nunca ha faltado, sino la falta de un sistema institucional de formación que respalde esa entrega. La verdadera pregunta es:
¿seguiremos aceptando la improvisación como norma o construiremos, de una vez por todas, la infraestructura que garantice capacitación permanente y profesional de calidad para quienes arriesgan su vida por todos?

Foto: (Academia Nacional de Bomberos de Chile)

31/08/2025

CUANDO EL ESTADO DECIDIÓ FORTALECER A LOS BOMBEROS

No siempre ocurre, pero cuando pasa, hay que reconocerlo. Hubo un momento en el que el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú dejó de depender únicamente de donaciones y gestiones aisladas, para recibir una inversión histórica por parte del Estado. Fue entre 2013 y 2015, durante el gobierno del presidente Ollanta Humala Tasso y con el Comandante General Antonio Alva Lostanao, cuando se asignaron más de S/. 350 millones destinados directamente al fortalecimiento de la institución: adquisición de unidades, equipos, implementos y creación de nuevas compañías en diversas regiones del país.

No se trató solo de una ceremonia. Fue un proceso visible de mejora operativa, que incluyó la dotación sostenida de recursos durante tres años consecutivos. Una parte significativa de esa inversión se destinó a la compra de 42 autobombas y 10 cisternas nuevas por más de 96 millones de dólares, marcando una de las renovaciones de flota más importantes en décadas. Según se afirmó públicamente en aquella época, un apoyo de tal magnitud solo había ocurrido antes en 1954 y 1978. Esa etapa marcó una diferencia.

Más allá de los nombres, lo que queda es el precedente; porque cuando hay voluntad política, sí es posible fortalecer al CGBVP con recursos públicos y planificación. Lo importante hoy es mirar hacia adelante, entender el valor de esa inversión y preguntarnos cómo replicar, sostener y mejorar lo que una vez ya se pudo hacer bien.

24/08/2025

La Norma A130 del Reglamento Nacional de Edificaciones se presenta como referente de seguridad, pero evita nombrar lo que en realidad regula, "La protección contra incendios". Con capítulos retirados, requisitos dispersos en otras normas y aplicada como una simple lista de verificación, no asegura la vida como debería. La urgencia es clara; separar incendios y estructura en reglamentos propios y reconocer la protección contra incendios como disciplina técnica y profesional autónoma.

Una norma llamada seguridad La Norma A130 del Reglamento Nacional de Edificaciones se presenta como el referente de seguridad, aunque nunca menciona de manera directa la protección contra incendios. Su título resulta ambiguo y evita reconocer la especialidad.

15/08/2025

En el Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Perú, el 95 % del rendimiento operativo depende de un sistema que debe ser gestionado por el Estado a través de la Intendecia Nacional de Bomberos del Perú. Cuando ese sistema falla, no es porque los bomberos voluntarios no se esfuercen, sino porque la estructura que los respalda no funciona, y si el problema no es de recursos sino de gestión, el cambio no debe ser del sistema, sino de quienes lo conducen. Un mal gestor convierte un servicio vital en un riesgo para todos.

W. Edwards Deming, uno de los grandes referentes en gestión de calidad, sostenía que el 95 % del rendimiento de una organización depende de sus sistemas y solo el 5 % de las personas.

14/08/2025

Fortalecer el Servicio Público de Bomberos en el Peru exige medir su desempeño con indicadores claros y verificables. No basta con contar emergencias atendidas, necesitamos saber si llegamos a tiempo, si tenemos la dotación adecuada, si la cobertura es equilibrada y si el equipamiento está operativo cuando más se necesita. En 2019, la Intendencia Nacional de Bomberos del Perú elaboró el Reporte de Investigación y Gestión de la Información (RIGI) N.º 008-DPNR/IN, un insumo técnico que, junto con estándares internacionales como la NFPA 1710, la NFPA 1720 y la ISO 37120:2015, ofrece una base sólida para diseñar un sistema nacional de evaluación de la calidad del servicio.

Desde el Observatorio Ciudadano de PCI proponemos retomar este camino y adaptarlo a nuestra realidad. Pasar de la reacción a la planificación es posible si medimos con rigor, decidimos con evidencia y actuamos con visión de largo plazo.

Un referente técnico que no se ha continuado Este primer artículo del Observatorio Ciudadano de PCI analiza cómo la gestión de emergencias en el Servicio Público de Bomberos requiere datos con valor técnico para medir la calidad del servicio y no solo cifras generales de actividad. Retoma el R...