11/03/2026
Leserinnlegg i Agderposten fra Lokallagsstyret i Utdanningsforbundet Arendal:
Det er en utbredt oppfatning at barnehager som oppfyller minstenormene for bemanning også oppfyller lovens krav. Dette er en alvorlig misforståelse. Når minstenormene blir styrende i budsjettarbeidet, risikerer lovens krav om tilstrekkelig og forsvarlig bemanning å bli oversett.
Konsekvensene merkes hver eneste dag i barnehagene. Barn får ikke den oppfølgingen, omsorgen og støtten de trenger og har rett på, og planlagte aktiviteter med pedagogisk formål må avlyses. Tid til planlegging, samarbeid, felles refleksjon og veiledning kuttes – til tross for at nettopp dette er avgjørende for kvalitet, utvikling og god pedagogisk oppfølging av både enkeltbarn og barnegrupper.
Våre medlemmer brenner for yrket og gjør sitt ytterste for å gi et godt pedagogisk tilbud hver dag innenfor de rammene som er. Innsatsen barnehageansatte legger ned er imponerende, men engasjement og dyktighet kan ikke kompensere for manglende bemanning. År etter år pekes for lav bemanning på som den største utfordringen i barnehagene. Våre medlemmer i Arendal etterlyser nå tydelig politisk handling for å sikre barnas rettigheter.
Når barnehagebudsjettene fastsettes med utgangspunkt i minimumsnormene, er det ikke rom for å oppfylle lovens krav om tilstrekkelig grunnbemanning og forsvarlig pedagogisk bemanning. Dette gjør det vanskelig å lykkes med barnehagens lovpålagte samfunnsoppdrag som pedagogisk virksomhet gjennom hele dagen.
Å arbeide over tid under rammer som ikke er tilstrekkelige for å lykkes, er en betydelig belastning for både ledere og ansatte. De har ansvaret for at samfunnsmandatet ivaretas, men mangler budsjettrammer til å gjøre det på en forsvarlig måte.
I 2026 vil Arendal kommune motta om lag 12 millioner kroner som frie og øremerkede midler tiltenkt økt og toppet bemanning i barnehagene. Vi har en klar forventning om at disse midlene i sin helhet brukes til nettopp dette. Regjeringens begrunnelse for tildelingen er tydelig: Bemanningen skal styrkes utover minstenormene, både for å redusere arbeidsbelastningen for ansatte og for å sikre alle barn god pedagogisk oppfølging hver dag.
I 2025 ble det gjennomført en bemanningskartlegging i 60 prosent av barnehagene i Arendal. Den faktiske tilstedeværelsen av ansatte og barn ble registrert hver halvtime. Kartleggingen viste at bemanningen mellom klokken 08.30 og 15.30 var dårligere enn minstenormene. For mange innebærer dette i praksis at barnehagen verken har tilstrekkelig eller pedagogisk forsvarlig bemanning – slik loven krever at de skal ha.
Derfor oppfordrer vi Arendals politikere til å være nysgjerrige på barnehagenes faktiske situasjon. Snakk med de ansatte. Snakk med fagforeningene. Les barnehageloven § 26 og Forskrift om pedagogisk bemanning § 1 – og undersøk om kravene faktisk oppfylles i praksis. Framfor alt: Sørg for at det økte rammetilskuddet som er gitt for å styrke bemanningen, faktisk kommer barn og ansatte til gode.
Alle er tjent med at de politiske ambisjonene om kvalitet i barnehagen bakkes opp med reell mulighet til å øke bemanningen.
Bilde: Fotograf Ric Francis
Opphavsrett: Utdanningsforbundet
For deg som vil ha de siste og viktigste nyhetene fra Aust-Agder.
