20/01/2026
「如果今天依法公告的野生動物重要棲息環境都可以因被劃進特定區，失去實質保護作用，那未來任何保護區，都可以在都市計畫變更的狀況下形同虛設。」台灣蠻野心足生態協會研究員郭佳雯
【白海豚僅存47隻 環團指臺中港擴建恐切割棲地、加速滅絕】
1月16日，監督施政聯盟、台灣蠻野心足生態協會、台灣媽祖魚保育聯盟、彰化縣環境保護聯盟及荒野保護協會等多間環保團體，
於臺中市沙鹿區公所前召開記者會，指出臺中市政府現提出之 #臺中港特定區計畫（第四次通盤檢討）案，忽視農業部公告之 #白海豚野生動物重要棲息環境，將外港區劃入都市計畫範圍，呼籲市府應退縮特定區邊線，並將白海豚所棲息的環境劃為海洋資源區。
監督施政聯盟執行長許心欣表示，臺中港是白海豚的關鍵生存環境，但目前特定區計畫的外港區，與其棲息地嚴重重疊，而在臺中市府公告的檢討書中，有關白海豚的論述更付之闕如。
「我們的主張很簡單，就是要把黑色的線往內縮，不能再跟白海豚重要棲息環境重疊。」
2015年，一篇發布於動物學研究（Zoological Studies）的文章指出，中華白海豚之下分為兩個亞種：
包括臺灣海域的臺灣白海豚（Sousa chinensis taiwanensis），與中國九龍江、珠江河口的白海豚族群。Wang等人表示，兩個亞種在分佈上幾乎沒有重疊，並從地理隔離、行為差異等證據，支持臺灣白海豚的獨特性。
目前數量推估不到50隻的臺灣白海豚，是 #定棲性海洋哺乳類 中體型最大、最有 #指標性的物種，在2018年被美國大氣總署（NOAA）宣佈為臺灣特有亞種。
2020年，農委會（現農業部）根據《野生動物保育法》，公告中華白海豚野生動物重要棲息環境。而此次臺中港特定區的計畫範圍，即與海洋保育署劃設的棲息環境重疊。
台灣媽祖魚保育聯盟執行秘書丁小雯說，現在要擴建的臺中港與外廓周邊區域，經調查後確認為臺灣白海豚覓食、育幼與社交的場所，「臺中港以北的區域，因近年的 #離岸風電 開發，造成族群量減少，宣告海洋環境健康已亮起紅燈」。
丁小雯也說，臺中港位於大甲溪、大肚溪之間，「淤積速度本來就很快」，且大型 （ #液化天然氣載運船）、商船、中小型漁船進出期間都無法清淤。她擔心港口擴建後將加速淤積，增加 #清淤工程、 #進出港船隻 的衝突，影響白海豚生存。
荒野保護協會中區主任秘書謝玟蒨補充，臺中港是白海豚族群南北交流的通道。「這幾年我們出海，都有目擊到白海豚群體非常靠近岸邊，不會往水深的地方走，因此臺中港工程勢必 #分割海豚棲地，形成 #南北阻礙，造成南北族群無法交流 #加速滅絕 。」
彰化縣環境保護聯盟研究員林政翰分享，臺中港的擴建、彰化離岸風電的電纜工程，皆會產生 #低頻噪音、導致 #地形改變，嚴重干擾以 #聲納定位的白海豚，
「這樣牠會迷失方向，無法覓食，甚至擱淺」。
海保署也指出，海洋的噪音汙染，對海洋哺乳類造成的傷害，包括短暫性聽覺喪失、 #永久性聽覺喪失、行為障礙、聽覺掩蔽等。
🟫環團批都市計畫凌駕法律，中市府：訴求將納入檢討🟫
「我們要討論的，是一個國家是否遵守自己法律？是否誠實地面對極度瀕危物種存亡的議題。」
台灣蠻野心足生態協會研究員郭佳雯解釋，臺中港外的水域，已依野保法第8條，公告為野生動物重要棲息環境，也符合《海洋保育法》第6條所指海洋保護區、《國土計畫法》海洋資源地區第一類之一的劃設定義。
郭佳雯批評，在這麼多守護自然環境的法律框架保護下，臺中市府依然將重要棲息環境定義為臺中港特定區，「企圖將都市計畫凌駕於法律之上，這樣子的做法在法制上是站不住腳的。」
郭佳雯也說，《都市計畫法》不得排除其他法律規定，需遵守野保法、海保法等法律規範，不得創造出違反保育相關法條的例外空間。
但從目前的計畫書可以發現，臺中港特定區以北有高美濕地野生動物保護區；以南有大肚溪口野生動物保護區，「中間這塊特定區．刻意地迴避白海豚，沒有把圖資放上來。」郭佳雯補充道。
郭佳雯說明，從地方自治來說，都市計畫法臺中市施行自治條例也得劃設保護區或保存區，但臺中市府目前的規劃，違反 #都市計畫法 的規劃精神，
「這不是保育與發展如何平衡的問題，如果今天依法公告的野生動物重要棲息環境都可以因被劃進特定區，失去實質保護作用，那未來任何保護區，都可以在都市計畫變更的狀況下形同虛設」。
記者會後，環團進入沙鹿區公所，參與臺中市都市發展局舉辦之公開展覽說明會，並於會中陳述意見。許心欣坦言，對臺中市此次通盤檢討內容感到失望，
「明明白海豚 #只剩47隻、極度瀕危了，還沒有看到牠的危險。」
許心欣呼籲，港埠專用區應退縮到離海岸50公尺處，勿再以過去都市計畫的範圍，影響極度瀕危的白海豚棲地。
對此，臺中市都市發展局主任秘書吳信儀回應，2020年農委會依照野保法，劃設白海豚主要活動範圍，轄內範圍本就應遵守野保法管束與限制，未來會再配合相關規範檢討。
針對海域區，國土計畫要到後續才能做國土功能分區調整，他承諾未來會做相關規劃。而海域區在國土計畫有其定義，是平均高潮線以內、以外，這也是劃設海洋保育區的標準，「目前還沒定案，我們還在檢討中」。
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