09/09/2026
(ru/lv)
Про образование. Реформа без термометра.
Поскольку опубликованы последние результаты исследований PISA (международное тестовое исследование, которое оценивает функциональную грамотность 15-летних школьников по всему миру), и многие СМИ напишут свои статьи на эту тему, то хочу и я вставить пару слов.
Сразу цифры, чтобы было понятно, о чём речь. По чтению латвийские школьники набрали 430 пунктов при среднем по ОЭСР 461. Это минус 51 пункт к 2015 году. А в программах нацменьшинств почти 60% пятнадцатилетних не дотягивают до минимального уровня - то есть шесть из десяти не могут самостоятельно разобраться в сколько-нибудь сложном тексте.
Во-первых, очень велико желание начать нас сравнивать с Эстонией, где результаты выглядят лучше. Это было бы неправильно и вот почему.
В 2022 году около 28% латвийских школьников сдавали PISA на русском языке. А в 2025 году - ни один. Русского языка обучения больше нет, значит и тест был только на латышском.
Представьте, что ваш ребёнок все годы сдавал контрольные по математике на родном языке. Решал задачи, получал свои семёрки-восьмёрки. А в этом году ему дали ту же самую контрольную - но на английском. И он написал заметно хуже.
Внимание вопрос - что именно у него ухудшилось? Математика? Или английский? Правильный ответ - вы не знаете. По этой контрольной определить невозможно.
Ровно это произошло с латвийской PISA. Мы сравниваем результат 2025 года с результатом 2015-го и говорим - смотрите как упало. Но для трети детей это не то же самое измерение. Раньше тест мерил, что ребёнок знает. Теперь он мерит, что ребёнок знает И насколько он владеет вторым языком. Без возможности разделить.
В общем, в ходе замеров у нас поменялась линейка. У эстонцев же дети продолжают отвечать скорее всего на русском, так как они свой переход на эстонский язык обучения начали в 2024 году. И начали его с первых и четвёртых классов. Эффект их реформы появится в данных PISA не раньше примерно 2031 года.
Это что касается методики анализа данных и сравнений с Эстонией.
Едем дальше. Теперь самое неудобное. Мне бы очень хотелось сказать, что наши результаты такие плохие из-за языкового вопроса, но это не так. Латышскоязычные дети, которые учились на латышском всю жизнь, тестировались на латышском в 2015 году и на латышском в 2025-м, для которых вообще ничего не менялось - тоже провалились. 41% всех пятнадцатилетних в Латвии не достигают минимального уровня чтения. Всех. Не русских, не латышей. Детей.
Как в целом и другие страны, взять хоть ту же Данию. Никаких языковых реформ, никаких меньшинств в нашем смысле, спокойная богатая страна с сильной социальной системой. Чтение упало на 29 пунктов за один цикл, то есть за три года. Худший результат за всю историю их участия. Финляндия, да-да, та самая Финляндия, которой нам двадцать лет ставили в пример, падает пятнадцать лет подряд.
И вообще, средний результат по всей ОЭСР - худший за всё время измерений.
В целом, такое ощущение, что школа не работает ни для кого. Просто по одним это бьёт сильнее.
И тут есть ещё одно очень неприятное для нас открытие. Если действительно верно, что слабый латышский у выпускников русских школ был всегда, а просто раньше он не попадал в измерение, то это автоматически и обвинение старой системе. Значит, билингвальная модель в том виде, в каком она у нас существовала, языка на рабочем уровне не давала.
Но сразу важная оговорка. Из этого никак не следует, что нынешний способ лучше. Потому что "Старое не учило" и "новое тоже не учит" прекрасно уживаются.
Почему же всё выглядит не просто плохо, а очень плохо? Тут я хочу с мировых просторов вернуться обратно в Латвию.
Двенадцать лет назад я написал фразу, которую с тех пор повторял, кажется, во всех текстах об образовании. "У нас в этой теме больше от политики, чем от науки".
Смотрите, что мы имеем. Страна провела реформу, которая затронула треть школьников. Реформу спорную, тяжёлую, с митингами, с судами, с политическими баталиями. И вот прошло время, можно оценивать результат.
А оценивать нечем.
Прицельная методика не была подготовлена. Никто не замерил, каким был уровень владения латышским у этих детей до перехода. А значит, сегодня невозможно сказать, стало хуже, стало лучше или просто мы наконец увидели то, что было всегда. Моё предположение - это было удобно для министерства, иначе наука ударяла бы политику.
В общем никто не сопровождал переход программой языковой поддержки, соразмерной задаче. Учителей, способных учить предмету на неродном для ребёнка языке, отдельно не готовили. А их и обычных-то не хватает.
Никто не поставил контрольных точек. Аля - через год смотрим вот это, через два - вот то, и если показатель проседает, включаем такие-то меры.
И самое главное! Безответственность!!! Сегодня, когда выяснилось, что шесть из десяти детей в этих программах функционально не читают, НИКТО ЗА ЭТО НЕ ОТВЕЧАЕТ. Реформу проводили министры, которые давно ушли делать карьеру дальше. Спросить не с кого.
Вот это и есть карго-культ управления. Форма реформы соблюдена - закон принят, формальные процедуры свершились. Только самолёт из соломы почему-то не взлетел.
В нормальной стране после таких цифр министерство в течение месяца публикует план корректирующих мер. Вот что мы меряем, вот к какому сроку, вот кто отвечает, вот сколько это стоит. Могу поспорить, что мы этого не увидим. Увидим мы другое - заявления, что во всём виноваты телефоны и пандемия. И, конечно, родители, которые не хотят заниматься со своими детьми.
В итоге мы страна, которая провела серьёзную реформу вслепую, не измерила её результат, не подготовила поддержку, не назначила ответственных, а теперь получила цифры и не может даже толком объяснить, что они означают.
И всё это не про русские школы, которые брутально уничтожили. Это лишь частность, которая больно отражается во мне лично, как и во многих других родителях с русским родным. Хуже. Всё намного хуже.
Это про способ управления вообще.
Точно так же у нас реформируют здравоохранение, точно так же считают демографию, точно так же принимают решения по регионам. Политическое решение, а потом под него уже подгоняют обоснование. В школе за это ругали...
При этом мониторинг результата или не предусмотрен вообще или остаётся для занудных активистов, которые пишут длинные тексты, которые всё равно большая часть население уже не может осилить, а как мы видим из результатов PISA - способных читать и осмысливать становится всё меньше и меньше. Удобно для управления. Но по-любому упрётся в экономическую стагнацию и упадок в дальнейшем.
----
Par izglītību. Reforma bez termometra
Tā kā ir publicēti jaunākie PISA pētījuma rezultāti (PISA ir starptautisks pētījums, kurā tiek vērtēta 15 gadus vecu skolēnu funkcionālā pratība visā pasaulē) un daudzi plašsaziņas līdzekļi par šo tēmu rakstīs savus rakstus, arī es vēlos pateikt dažus vārdus.
Uzreiz pie skaitļiem, lai būtu skaidrs, par ko ir runa. Lasīšanā Latvijas skolēni ieguva 430 punktus, kamēr OECD vidējais rādītājs bija 461 punkts. Salīdzinājumā ar 2015. gadu tas ir kritums par 51 punktu. Savukārt mazākumtautību izglītības programmās gandrīz 60% piecpadsmitgadīgo nesasniedz pat minimālo līmeni - proti, seši no desmit nespēj patstāvīgi saprast kaut cik sarežģītu tekstu.
Pirmkārt, ir ļoti liels kārdinājums sākt mūs salīdzināt ar Igauniju, kur rezultāti izskatās labāki. Taču tas nebūtu korekti, un tūlīt paskaidrošu, kāpēc.
gadā aptuveni 28% Latvijas skolēnu PISA testu kārtoja krievu valodā. Savukārt 2025. gadā - neviens. Mācību krievu valodā vairs nav, tātad arī tests tika kārtots tikai latviešu valodā.
Iedomājieties, ka jūsu bērns visus šos gadus matemātikas kontroldarbus pildīja dzimtajā valodā. Risināja uzdevumus, saņēma savus septiņniekus un astoņniekus. Bet šogad viņam iedeva tieši tādu pašu kontroldarbu - tikai angļu valodā. Un viņš to uzrakstīja ievērojami sliktāk.
Uzmanību, jautājums: kas tieši viņam ir pasliktinājies? Matemātikas zināšanas? Vai angļu valoda? Pareizā atbilde - jūs to nezināt. Pēc šāda kontroldarba to noteikt nav iespējams.
Tieši tas ir noticis ar Latvijas PISA rezultātiem. Mēs salīdzinām 2025. gada rezultātu ar 2015. gada rezultātu un sakām: skatieties, kāds kritums! Taču trešdaļai bērnu tas vairs nav viens un tas pats mērījums. Agrāk tests mērīja, ko bērns zina. Tagad tas mēra, ko bērns zina UN cik labi viņš pārvalda otro valodu. Turklāt nav iespējams nošķirt vienu no otra.
Īsāk sakot, mērījuma laikā mēs nomainījām lineālu. Savukārt Igaunijā bērni, visticamāk, joprojām var atbildēt krievu valodā, jo pāreju uz mācībām igauņu valodā viņi sāka tikai 2024. gadā. Turklāt sāka ar pirmajām un ceturtajām klasēm. Šīs reformas ietekmi PISA datos varēs redzēt ne agrāk kā aptuveni 2031. gadā.
Tas būtu par datu analīzes metodiku un salīdzināšanu ar Igauniju.
Braucam tālāk. Tagad par pašu neērtāko. Es ļoti gribētu teikt, ka mūsu rezultāti ir tik slikti valodas jautājuma dēļ, taču tā nav. Arī latviešu valodā runājošie bērni, kuri visu mūžu mācījušies latviešu valodā, 2015. gadā testu pildīja latviski un arī 2025. gadā - latviski, proti, bērni, kuriem šajā ziņā nekas vispār nemainījās, - arī izgāzās. 41% visu Latvijas piecpadsmitgadīgo nesasniedz minimālo lasītprasmes līmeni. Visu. Ne krievu, ne latviešu. Bērnu.
Tāpat kā daudzās citās valstīs. Ņemsim kaut vai Dāniju. Nekādu valodas reformu, nekādu mazākumtautību mūsu izpratnē, mierīga un bagāta valsts ar spēcīgu sociālo sistēmu. Lasītprasmes rezultāts viena cikla jeb trīs gadu laikā samazinājies par 29 punktiem. Tas ir sliktākais rezultāts visā Dānijas dalības vēsturē. Somija - jā, jā, tā pati Somija, kuru mums divdesmit gadus rādīja kā paraugu, - krīt jau piecpadsmit gadus pēc kārtas.
Un vispār vidējais rezultāts visā OECD ir sliktākais visā mērījumu vēsturē.
Kopumā rodas sajūta, ka skola vairs nedarbojas nevienam. Vienkārši dažas grupas tas skar smagāk.
Un te atklājas vēl kāda mums ļoti nepatīkama lieta. Ja tiešām ir taisnība, ka krievu skolu absolventu vājās latviešu valodas zināšanas pastāvēja vienmēr, tikai iepriekš tās netika atspoguļotas mērījumos, tad tas automātiski ir arī spriedums vecajai sistēmai. Tas nozīmē, ka bilingvālais modelis tādā veidā, kādā tas pie mums pastāvēja, nenodrošināja latviešu valodas prasmi darbam nepieciešamajā līmenī.
Taču uzreiz būtiska piebilde. No tā nekādi neizriet, ka pašreizējā pieeja ir labāka. Apgalvojumi "vecā sistēma neiemācīja" un "jaunā arī neiemāca" ļoti labi var pastāvēt vienlaikus.
Kāpēc tad viss izskatās nevis vienkārši slikti, bet ļoti slikti? Te es no pasaules plašumiem gribu atgriezties Latvijā.
Pirms divpadsmit gadiem es uzrakstīju frāzi, kuru kopš tā laika, šķiet, esmu atkārtojis visos savos tekstos par izglītību: "Šajā jautājumā mums ir vairāk politikas nekā zinātnes."
Paskatīsimies, kas mums ir. Valsts īstenoja reformu, kura skāra trešdaļu skolēnu. Pretrunīgi vērtētu un smagu reformu - ar protestiem, tiesvedībām un politiskām cīņām. Ir pagājis laiks, un tagad būtu iespējams novērtēt rezultātu.
Taču nav, ar ko to novērtēt.
Mērķēta novērtēšanas metodika netika sagatavota. Neviens neizmērīja, kāds bija šo bērnu latviešu valodas prasmes līmenis pirms pārejas. Tādēļ šodien nav iespējams pateikt, vai ir kļuvis sliktāk, vai labāk, vai arī mēs beidzot ieraudzījām to, kas pastāvējis vienmēr. Mans pieņēmums - ministrijai tas bija izdevīgi, jo pretējā gadījumā zinātne nonāktu pretrunā ar politiku.
Kopumā neviens nenodrošināja pāreju ar uzdevuma mērogam atbilstošu valodas atbalsta programmu. Skolotāji, kuri spētu mācīt priekšmetu valodā, kas bērnam nav dzimtā, netika īpaši sagatavoti. Turklāt mums trūkst pat parastu skolotāju.
Neviens nenoteica kontroles punktus. Piemēram: pēc gada vērtējam šo, pēc diviem - to, bet, ja rādītājs pasliktinās, ieviešam konkrētus pasākumus.
Un pats galvenais! BEZATBILDĪBA!!! Tagad, kad ir noskaidrojies, ka seši no desmit bērniem šajās programmās funkcionāli nespēj lasīt, NEVIENS PAR TO NEATBILD. Reformu īstenoja ministri, kuri jau sen devušies tālāk veidot savu karjeru. Nav neviena, no kura prasīt atbildību.
Tieši tāds ir pārvaldības cargo kults. Reformas forma ir ievērota - likums pieņemts, formālās procedūras izpildītas. Tikai no salmiem uzbūvētā lidmašīna nez kāpēc nav pacēlusies.
Normālā valstī ministrija pēc šādu skaitļu publiskošanas mēneša laikā nāktu klajā ar korektīvo pasākumu plānu. Lūk, ko mēs mērām, lūk, līdz kādam termiņam, lūk, kurš par to atbild, un lūk, cik tas maksā. Varu saderēt, ka neko tādu mēs neredzēsim. Tā vietā mēs dzirdēsim paziņojumus, ka pie visa vainīgi telefoni un pandēmija. Un, protams, vecāki, kuri nevēlas nodarboties ar saviem bērniem.
Rezultātā mēs esam valsts, kura nopietnu reformu īstenoja akli, neizmērīja tās rezultātu, nesagatavoja nepieciešamo atbalstu, nenoteica atbildīgos, bet tagad ir saņēmusi skaitļus un pat nespēj īsti izskaidrot, ko tie nozīmē.
Un tas viss nav par krievu skolām, kuras brutāli iznīcināja. Tā ir tikai viena atsevišķa šīs problēmas daļa, kura sāpīgi skar mani personīgi, tāpat kā daudzus citus vecākus, kuru dzimtā valoda ir krievu valoda. Ir vēl sliktāk. Daudz sliktāk.
Tas ir par pārvaldības veidu kopumā.
Tieši tāpat pie mums reformē veselības aprūpi, tieši tāpat veic demogrāfiskos aprēķinus, tieši tāpat pieņem lēmumus par reģioniem. Vispirms politisks lēmums, bet pēc tam tam jau tiek piemeklēts pamatojums. Skolā par ko tādu rāja...
Savukārt rezultātu uzraudzība vai nu vispār nav paredzēta, vai arī tiek atstāta nūģīgu aktīvistu ziņā, kuri raksta garus tekstus, ko lielākā sabiedrības daļa tik un tā vairs nespēj izlasīt. Un, kā redzam no PISA rezultātiem, cilvēku, kuri spēj lasīt un izprast izlasīto, kļūst arvien mazāk un mazāk. Pārvaldīšanai tas ir ērti. Taču agrāk vai vēlāk tas neizbēgami novedīs pie ekonomiskās stagnācijas un turpmāka pagrimuma.