06/10/2026
*COMUNICATO STAMPA*
*Le Officine di Quartiere sono un bene comune: partecipazione, legalità e coesione sociale al servizio di San Severo.*
_La Consulta delle Associazioni interviene per fare chiarezza e ribadire il valore pubblico di un'esperienza di rigenerazione urbana e cittadinanza attiva._
Organi di stampa stanno diffondendo dichiarazioni di alcuni esponenti ed ex esponenti della politica locale dal tono allusivo sulla gestione e sull'utilizzo delle Officine di Quartiere.
La Consulta delle Associazioni di San Severo ritiene doveroso intervenire per fare chiarezza, ristabilire la corretta rappresentazione dei fatti e tutelare la dignità del volontariato e del Terzo Settore cittadino.
La questione merita di essere affrontata non attraverso contrapposizioni o polemiche, ma partendo dalla storia, dagli atti e soprattutto dalla funzione pubblica e sociale che questi spazi svolgono quotidianamente per la comunità.
_1. Rigenerazione urbana e partecipazione: un percorso nato per la città_
Le Officine di Quartiere non sono spazi occupati né luoghi concessi attraverso canali informali o privilegiati.
Sono il risultato di programmi di rigenerazione urbana finalizzati al recupero di immobili abbandonati o degradati e alla loro restituzione alla fruizione collettiva.
Il contributo della Consulta e delle associazioni del territorio è stato determinante sin dalle prime fasi della progettazione, attraverso la partecipazione a tavoli pubblici e il confronto con tecnici e professionisti incaricati.
Il volontariato locale ha messo a disposizione competenze, esperienze e conoscenza dei bisogni del territorio, contribuendo a costruire una visione degli spazi non limitata al recupero edilizio, ma orientata alla loro effettiva fruizione sociale.
La partecipazione della cittadinanza e del Terzo Settore ha inoltre rappresentato un elemento qualificante dei percorsi progettuali e dei programmi di finanziamento che hanno consentito la riqualificazione di questi immobili.
È proprio questo il significato più autentico della rigenerazione urbana: non soltanto recuperare edifici, ma restituire alla città luoghi di incontro, relazione, solidarietà e partecipazione.
_2. Trasparenza, legalità e amministrazione condivisa_
Il rapporto tra Comune e Terzo Settore è stato formalizzato attraverso specifici protocolli d'intesa nella fase di candidatura dei progetti e, successivamente, mediante convenzioni sottoscritte a conclusione dei lavori e alla consegna degli immobili.
La Consulta ha svolto e continua a svolgere una funzione di raccordo e informazione, favorendo il dialogo tra il tessuto associativo, la struttura tecnica comunale e gli organi di indirizzo dell'Ente.
Tale collaborazione si inserisce nel quadro dei principi di sussidiarietà orizzontale e amministrazione condivisa, riconosciuti dall'art. 118, quarto comma, della Costituzione e dal Codice del Terzo Settore, di cui al D.Lgs. 117/2017.
Le associazioni coinvolte operano nell'ambito delle rispettive forme giuridiche e degli obblighi normativi applicabili, con responsabilità in materia di trasparenza, rendicontazione, gestione delle attività e perseguimento delle finalità statutarie.
È dunque necessario distinguere tra il legittimo esercizio di attività associative all'interno di spazi pubblici e qualsiasi eventuale ipotesi di utilizzo improprio, che deve essere dimostrata attraverso fatti specifici e verificabili.
_3. Attività a contributo e finalità non lucrative: facciamo chiarezza_
L'equazione tra attività che prevedono un contributo economico e attività svolte a fini di lucro è fuorviante e non rappresenta correttamente la natura del Terzo Settore.
Le associazioni perseguono finalità civiche, solidaristiche e di utilità sociale, attraverso il lavoro dei volontari e, laddove necessario, il coinvolgimento di professionalità qualificate, è esclusa per legge ogni forma di lucro diretto o indiretto.
In alcune attività, come quelle di doposcuola e di carattere socio-educativo rivolte ai minori, possono essere richiesti contributi alle famiglie destinati alla copertura dei costi organizzativi e gestionali, quali personale educativo, materiali, assicurazioni e altre spese necessarie allo svolgimento dei servizi.
La presenza di tali contributi non costituisce, di per sé, prova di un'attività lucrativa o di un uso privatistico degli immobili.
Il Codice del Terzo Settore disciplina espressamente le condizioni alle quali le attività di interesse generale possono conservare natura non commerciale, considerando anche il rapporto tra corrispettivi e costi effettivi sostenuti.
Le risorse derivanti da quote associative, contributi, erogazioni liberali, raccolte fondi e altre entrate consentite dalla normativa rappresentano strumenti attraverso i quali le associazioni sostengono e rendono possibili le proprie attività.
Ciò che rileva è la loro effettiva destinazione e la coerenza con le finalità istituzionali, non la mera esistenza di un'entrata economica.
Mettere sullo stesso piano il sostentamento delle attività associative e il perseguimento di un profitto significa ignorare la funzione che il legislatore riconosce agli enti del Terzo Settore e all'iniziativa autonoma dei cittadini.
_4. I fatti: servizi, attività e funzione pubblica delle Officine_
La funzione sociale delle Officine non è un'affermazione astratta. È documentata dalle attività concretamente realizzate e dalle opportunità offerte alla cittadinanza.
Tra queste si segnalano:
Gli sportelli di ascolto presso l'Officina Grazia Pepe, con l'attivazione di due servizi patrocinati dal Comune, tra cui un servizio di supporto psicologico completamente gratuito per la cittadinanza.
Le attività del programma “San Severo Estate”, con iniziative ludiche e ricreative rivolte a minori e famiglie.
I numerosi eventi culturali e sociali, tra cui convegni, concerti di quartiere e laboratori dedicati ai più piccoli.
Il punto di refrigerio presso l'Officina di Palazzo Celestini, attivato per offrire assistenza e ristoro alle persone vulnerabili durante le ondate di calore, grazie alla presenza di personale volontario.
La maggior parte delle attività non prevede contributi specifici e vengono realizzate grazie alla collaborazione tra associazioni, volontari e cittadini.
Le Officine non sono spazi riservati a una cerchia chiusa di soggetti: costituiscono luoghi di incontro e partecipazione, nei quali anche altre realtà associative e singoli cittadini possono promuovere iniziative coerenti con le finalità sociali e culturali degli immobili, nel rispetto delle disposizioni e delle convenzioni vigenti.
Eventuali diverse valutazioni dovranno essere fondate su atti e circostanze oggettive, non su supposizioni.
_5. Le accuse di abuso richiedono fatti, non insinuazioni_
La Consulta ritiene legittimo e doveroso che l'utilizzo dei beni pubblici sia sottoposto a verifiche, controlli e valutazioni da parte degli organi competenti.
Si evidenzia a tal proposito che le attività presso le officine sono state già oggetto di verifica e sopralluoghi da parte della Polizia Locale, i cui esiti delle attività di controllo non hanno formalizzato contestazioni di irregolarità.
Proprio per questo, eventuali contestazioni devono essere formulate nelle sedi appropriate e sulla base di elementi documentabili.
Non è corretto trasformare una valutazione giornalistica o una dichiarazione politica in un accertamento amministrativo, né rappresentare come abuso una modalità di gestione che deve essere esaminata alla luce degli atti di assegnazione, delle convenzioni e delle attività effettivamente svolte.
La Consulta respinge pertanto ogni insinuazione circa l'esistenza fantasiosa di canali privilegiati, sistemi opachi o interessi estranei alle finalità associative.
La Consulta non è una struttura politica né un centro di interessi: è un organismo di rappresentanza e raccordo del mondo associativo, il cui compito è favorire la partecipazione, la collaborazione e la crescita della comunità.
_6. Le Officine come presidi di comunità: il valore che non può essere ignorato_
Le attività realizzate hanno contribuito a generare opportunità di aggregazione e socialità in aree della città spesso prive di altri luoghi di riferimento o carenti di servizi, offrendo occasioni di incontro e risposte concrete a minori, famiglie, anziani, persone con disabilità e cittadini in condizioni di vulnerabilità.
Il valore di questi spazi non si misura soltanto attraverso il numero degli eventi organizzati o le attività formalmente svolte, ma anche attraverso le relazioni che si costruiscono, le persone che vengono coinvolte, le fragilità intercettate e il senso di appartenenza che si alimenta.
Un immobile pubblico recuperato è un investimento per la città. Un immobile pubblico recuperato e animato dalla partecipazione dei cittadini diventa un bene comune realmente vissuto.
È questa la funzione che le Officine di Quartiere hanno inteso svolgere e che la Consulta ritiene debba essere salvaguardata e ulteriormente sviluppata.
_7. Disponibilità al dialogo e al miglioramento delle regole_
Nel confermare il rispetto delle convenzioni vigenti e la piena disponibilità a ogni legittima verifica da parte degli organi competenti, la Consulta e le associazioni ribadiscono la propria volontà di collaborare con la Struttura Commissariale e con le future Amministrazioni comunali.
La Consulta è disponibile a contribuire alla definizione di eventuali nuovi regolamenti e strumenti di gestione condivisa, affinché siano garantiti criteri chiari, trasparenti e accessibili per l'utilizzo degli spazi, la programmazione delle attività e la partecipazione delle realtà associative.
La legalità e la trasparenza non sono ostacoli alla partecipazione: ne costituiscono il presupposto.
Spargere ombre sull'operato del volontariato, senza distinguere tra fatti accertati e semplici insinuazioni, significa rischiare di impoverire l'intera comunità.
Le Officine di Quartiere sono patrimonio della città di San Severo. Appartengono alla comunità e a tutti i cittadini che, attraverso l'impegno quotidiano, le rendono luoghi vivi, aperti e capaci di generare solidarietà.
La Consulta delle Associazioni di San Severo ribadisce quindi la propria disponibilità a un confronto nelle sedi opportune, nessuna esclusa, per dimostrare la correttezza del proprio operato.
Illazioni vaghe e non documentate vanno lasciate fuori da questo percorso, perché ricorrere a insinuazioni e illazioni è un metodo non costruttivo di contrapposizione politica.
La Consulta delle Associazioni di San Severo
