24/10/2026
RAPPRESENTATIVITÀ E REGOLE NEI LUOGHI DI LAVORO: IL PUNTO DELLA CASSAZIONE
La recente sentenza della Corte di Cassazione n. 27541/2026 chiarisce importanti criteri in materia di rappresentanza sindacale aziendale, sviluppando il percorso aperto dalla sentenza n. 156/2025 della Corte costituzionale, nata dalla questione sollevata dal Tribunale di Modena nel contenzioso promosso da ORSA Trasporti.
Chi ha ostacolato il percorso di rappresentanza sindacale, impedendo lo svolgimento delle elezioni, potrebbe aver prodotto un effetto opposto a quello auspicato: rendere ancora più centrale la necessità di valutare la rappresentatività effettiva attraverso tutti gli elementi probatori disponibili, senza automatismi e senza esclusioni pregiudiziali.
I punti chiave stabiliti dalla Suprema Corte:
Il perimetro di riferimento. La verifica della rappresentatività deve essere condotta sul piano nazionale all'interno del settore produttivo pertinente all'attività dell'impresa, nel nostro caso il Trasporto Pubblico Locale.
I criteri di misurazione. Il giudizio deve considerare il dato associativo e quello elettorale. La loro valutazione congiunta, secondo il criterio indicato dalla Corte, assume priorità quando entrambi i dati sono disponibili, omogenei e attendibili.
Nessuna soglia automatica del 5%. La Cassazione chiarisce che questa percentuale, mutuata da altri contesti, non può essere elevata a requisito costitutivo del diritto alla costituzione della RSA nel settore privato, in assenza di un'espressa previsione legislativa.
Come dimostrare la rappresentatività in assenza di dati completi. In mancanza o incompletezza dei dati elettorali, la prova della rappresentatività non è automaticamente preclusa. L'onere probatorio può essere assolto con ogni mezzo, comprese le presunzioni semplici, purché gravi, precise e concordanti, ferma restando la necessità di una valutazione complessiva degli elementi disponibili.
In assenza di un sistema legale generale di rilevazione e certificazione della rappresentatività sindacale nel settore privato, questi principi assumono particolare rilievo per garantire una valutazione effettiva e non meramente formale del pluralismo sindacale.
Alla luce di questi parametri, ORSA prosegue con fiducia, rigore e determinazione nel sostenere le proprie ragioni, nella convinzione che la rappresentatività debba essere valutata sulla base dei fatti e delle prove, nel rispetto dei principi affermati dalla giurisprudenza.
La parola passa ora alle valutazioni giudiziarie, nel rispetto delle decisioni che saranno assunte.
Dopo l’apertura della Consulta, la Cassazione, con la sentenza n. 27541/2026, indica i criteri: confronto nazionale nel settore e media tra iscritti e voti, da rapportare a quella dei sindacati firmatari del contratto “leader”