05/10/2026
🔴 PEI E GLO Queste modifiche al decreto scuola ci preoccupano e CHIEDIAMO CHIARIMENTI.
ABBIAMO 60 GIORNI PER DISCUTERE E MODIFICARE QUESTE DISPOSIZIONI DURANTE L'ITER DI CONVERSIONE IN LEGGE.
Diteci quale problema concreto viene risolto.
Dopo aver letto in gazzetta ufficiale le modifiche, c’è una parte del nuovo decreto sulla scuola che mi preoccupa e non poco.
Quella che riguarda direttamente gli alunni e gli studenti con disabilità, il PEI, le ore di sostegno e il GLO.
E RIGUARDA I NOSTRI FIGLI.
Il Decreto-Legge 30 settembre 2026, n. 170, entrato in vigore il 1° ottobre, modifica alcune regole che disciplinano il Piano Educativo Individualizzato e il funzionamento del Gruppo di Lavoro Operativo per l’inclusione.
Il provvedimento è ora all’esame per la conversione in legge e, proprio durante questo percorso, ritengo necessario che queste disposizioni vengano discusse con attenzione.
Perché quando si interviene sullo strumento che dovrebbe garantire il percorso inclusivo di un bambino con disabilità, non stiamo parlando di burocrazia.
Stiamo parlando di diritti.
📌 COSA CAMBIA?
Per gli alunni già iscritti nella stessa scuola e già inseriti in un percorso di supporto, il PEI definitivo viene redatto entro giugno.
Sono previsti aggiornamenti, correttivi e integrazioni entro le prime due settimane di ottobre e resta la possibilità di modificarlo successivamente in presenza di "nuove o sopravvenute condizioni di funzionamento della persona" .
Nel passaggio da un anno scolastico al successivo, inoltre, viene previsto, in via prioritaria e fatta salva l'assegnazione dell'organico, il mantenimento del numero di ore di sostegno dell'anno precedente, salvo aggiornamenti motivati da nuove e sopravvenute condizioni della persona.
Per le nuove iscrizioni o le nuove certificazioni, invece, il PEI provvisorio viene predisposto entro giugno e quello definitivo entro il 15 ottobre.
Tutto questo viene presentato anche nella logica della semplificazione e della maggiore programmazione.
E allora poniamo una domanda semplice.
SEMPLIFICAZIONE PER CHI?
Perché il PEI non è un modulo da compilare e archiviare.
È il documento attraverso il quale si definiscono obiettivi, interventi, sostegni e risorse sulla base del funzionamento concreto dell'alunno e del suo contesto.
E quel funzionamento può cambiare.
Può cambiare senza che accada qualcosa che possa essere definito, semplicemente, una “novità sostanziale”.
Può cambiare perché cambiano le richieste scolastiche.
Perché cambiano gli insegnanti.
Perché cambia la classe.
Perché un bambino acquisisce una nuova competenza.
Oppure ne perde una.
Perché aumenta una necessità assistenziale.
Perché arriva un nuovo ausilio.
Perché cambia il modo di comunicare, di partecipare, di apprendere.
Chi stabilirà quando quel cambiamento sarà sufficientemente rilevante da richiedere una modifica del PEI?
E con quali criteri?
Questa è una delle domande alle quali, occorre dare risposte chiare.
🔴 E POI C'È IL GLO
Il decreto prevede che il PEI possa essere approvato dal GLO anche in assenza di una delle componenti previste, purché regolarmente convocata, qualora la mancata partecipazione impedisca di rispettare i termini previsti per l'adozione.
Attenzione: non significa che prima il GLO fosse necessariamente invalido in assenza di un componente.
La disciplina precedente già prevedeva regole sulla validità del GLO anche quando una componente, pur regolarmente convocata, non fosse presente.
La novità è però l'inserimento di questa possibilità direttamente nell'articolo 15 della Legge 104/1992, collegandola espressamente alla necessità di rispettare i termini per l'approvazione del PEI.
E allora la domanda diventa un'altra.
Quanto deve pesare la scadenza rispetto alla qualità del confronto?
Perché il problema non è semplicemente stabilire se una riunione sia formalmente valida.
Il problema è garantire che il confronto sia reale, sostanziale e orientato ai bisogni dell'alunno.
La famiglia non è un elemento accessorio.
La famiglia conosce il proprio figlio, ne conosce le difficoltà, le autonomie, i cambiamenti, le necessità quotidiane.
E quando c'è un disaccordo?
Quando la famiglia ritiene che gli obiettivi non siano adeguati?
Quando ritiene insufficienti le risorse?
Quando sostiene che il progetto non corrisponda alla realtà?
La semplificazione delle procedure non può trasformarsi nella semplificazione del confronto.
🔴 IL PUNTO È UNO SOLO
Possiamo modificare i modelli.
Possiamo cambiare le procedure.
Possiamo rendere più semplice approvare un documento.
Ma se tutto questo non produce e garantisce inclusione nella vita quotidiana dell'alunno, allora dobbiamo avere il coraggio di chiederci se si sta intervenendo sul problema giusto.
Perché l'inclusione non si misura sulla data in cui viene approvato un PEI.
Si misura quando quel bambino entra in classe.
Quando può partecipare.
Quando può comunicare.
Quando può apprendere.
Quando è garantito il sostegno di cui ha realmente bisogno.
Quando trova le persone e gli strumenti necessari per essere parte della comunità scolastica.
E soprattutto quando, se qualcosa non funziona, qualcuno se ne accorge e interviene.
Questa è la vera inclusione.
🔴SEMPLIFICARE LA BUROCRAZIA NON DEVE SEMPLIFICARE I DIRITTI
E qui arriviamo al punto che più mi preoccupa.
Se il problema delle scuole è la burocrazia, ben venga una riflessione seria su come ridurla.
Ma non possiamo accettare che la risposta alla complessità del sistema sia quella di rendere più rigido il percorso di un bambino.
Perché un bambino non è una pratica amministrativa.
E il suo funzionamento non segue il calendario scolastico.
Non cambia soltanto quando accade qualcosa di “straordinario”.
Cambia mentre cresce.
Cambia mentre impara.
Cambia mentre vive.
Cambia anche semplicemente perché cambia il contesto nel quale si trova.
Per questo abbiamo bisogno di strumenti capaci di adattarsi alla persona, non di persone costrette ad adattarsi allo strumento.
🔴 E SULLE ORE DI SOSTEGNO?
Anche qui serve chiarezza.
Il nuovo decreto stabilisce che il PEI definisca, con adeguata motivazione, il numero di ore di sostegno da assegnare alla classe, superando la precedente formulazione che parlava di “proposta” del numero di ore.
E nel passaggio all'anno successivo introduce come criterio prioritario la valutazione del mantenimento delle ore dell'anno precedente, salvo aggiornamenti motivati da nuove e sopravvenute condizioni della persona e fatta salva l'assegnazione dell'organico.
Ma una domanda resta.
Se le ore dell'anno precedente erano già insufficienti, che cosa succede?
Il punto non può essere semplicemente conservare ciò che c'era.
Il punto deve essere verificare se ciò che c'era era realmente sufficiente rispetto ai bisogni dell'alunno.
Perché continuità non può significare perpetuare un'insufficienza che già c'è ed è uno dei problemi reali .
🔴ALLORA TORNIAMO ALLA DOMANDA INIZIALE
Quale problema avete risolto?
Avete eliminato una difficoltà concreta per le famiglie?
Avete garantito più continuità?
Avete assicurato che le risorse arrivino quando servono?
Avete garantito il sostegno necessario?
Avete migliorato la partecipazione dell'alunno alla vita scolastica?
Avete rafforzato il ruolo della famiglia?
Avete reso più efficace il lavoro del GLO?
Perché se la risposta è sì, vorrei sapere come.
E se la risposta è no, abbiamo il dovere di discuterne.
E io sono favorevole a tutto ciò che rende la scuola più inclusiva, più efficace e più capace di rispondere ai bisogni reali degli alunni.
Ogni riforma dovrebbe poter dimostrare il proprio valore nella vita concreta di chi ne è destinatario.
Non basta poter dire: “abbiamo semplificato”.
PERCHÉ PARLIAMO DI BAMBINI, NON DI SCADENZE
Ritengo necessario che, durante l'iter di conversione del decreto, queste disposizioni vengano approfondite e che siano ascoltate anche le famiglie e le associazioni che ogni giorno vivono concretamente le difficoltà dell'inclusione scolastica.
Perché chi scrive una norma può stabilire una scadenza.
Ma io so che i bisogni non aspettano le scadenze.
Chiediamo più attenzione alla persona.
Chiediamo che la semplificazione non diventi una semplificazione dei diritti.
Sonia Costantini
Presidente Associazione Insieme per Silvia
📌 FONTI UFFICIALI
Decreto-Legge 30 settembre 2026, n. 170 – Gazzetta Ufficiale, Serie Generale n. 227 del 30 settembre 2026, entrato in vigore il 1° ottobre 2026.
👉 Gazzetta Ufficiale – Decreto-Legge n. 170/2026
👉 Normattiva – testo del Decreto-Legge n. 170/2026
