19/08/2026
Perché, nonostante il Codice Rosso, il femminicidio continua a fare la sua strage?
C’è una domanda che il diritto penale non può eludere.
Se e’ stato introdotto il Codice Rosso, sono stati rafforzati gli strumenti cautelari e, dal dicembre 2025, e’ stato introdotto il delitto autonomo di femminicidio, perché continuiamo a contare donne uccise?
La risposta più seria non è perché le leggi non servono.
E neppure: perché servono pene ancora più severe.
La realtà è più complessa.
Il diritto penale interviene spesso quando il conflitto è già diventato reato.
Ma il femminicidio, nella maggior parte dei casi, non nasce nell'istante in cui viene commesso l'omicidio.
Prima possono esserci controllo, minacce, isolamento, maltrattamenti, persecuzioni, violenza economica, possessività, intimidazioni.
Ed è proprio prima dell'ultimo atto che il sistema deve essere capace di leggere il pericolo.
1. Il Codice Rosso non è una bacchetta magica
Il sistema introdotto e, progressivamente rafforzato dal legislatore, ha modificato profondamente la risposta alla violenza di genere, prevedendo percorsi accelerati e strumenti di tutela della vittima.
Ma accelerare la trattazione di una notizia di reato non significa automaticamente neutralizzare ogni rischio.
Un procedimento penale richiede fatti, prove, valutazioni individualizzate e garanzie processuali.
Ed è qui che il lavoro investigativo e giudiziario diventa decisivo.
2. Il problema non è soltanto la pena dopo il delitto
Dal dicembre 2025 esiste nel nostro ordinamento l'art. 577-bis c.p., che configura autonomamente il delitto di femminicidio quando la morte della donna è cagionata, tra l'altro, come atto di odio, discriminazione, controllo, possesso o dominio in quanto donna, ovvero in relazione al rifiuto di instaurare o mantenere una relazione affettiva o come limitazione delle libertà individuali.
La norma prevede, nei casi contemplati, la pena dell'ergastolo.
È una scelta legislativa di enorme rilievo.
Ma una domanda rimane:
quanto può essere efficace la pena se arriva necessariamente dopo che la vita è stata tolta?
La funzione preventiva del diritto penale non può essere confusa con la sola severità della sanzione.
3. Un esempio concreto, senza nomi e senza casi di cronaca
Immaginiamo una situazione astratta.
Una donna denuncia ripetutamente l'ex compagno per condotte persecutorie. L'uomo non accetta la separazione, controlla i suoi spostamenti, la minaccia e cerca di impedirle di ricostruire la propria vita.
Non esiste una formula automatica secondo cui una denuncia debba necessariamente condurre a una determinata misura cautelare.
Il giudice deve valutare concretamente i gravi indizi, le esigenze cautelari e la proporzionalità della misura.
Ma proprio per questo diventano fondamentali:
- la tempestività della raccolta delle prove;
- la corretta valutazione del rischio;
- la conoscenza della storia complessiva della relazione;
- la comunicazione tra gli attori istituzionali;
- la capacità di individuare l'escalation della violenza;
- la protezione effettiva della vittima.
Non basta conoscere l'ultimo episodio.
Occorre comprendere la sequenza degli episodi.
4. I numeri ci dicono che il fenomeno non è riconducibile soltanto all'omicidio
Secondo Istat, nel 2024 sono state 116 le donne vittime di omicidio e, sulla base delle variabili disponibili, sono stati stimati 106 femminicidi presunti.
Ma la violenza che precede l'omicidio è enormemente più vasta.
I primi risultati dell'indagine Istat 2025 stimano che il 31,9% delle donne italiane tra 16 e 75 anni abbia subito almeno una violenza fisica o sessuale nel corso della vita.
E c'è un dato che dovrebbe far riflettere chiunque si occupi di giustizia: negli ultimi cinque anni, solo il 10,5% delle vittime di violenza da partner o ex partner ha denunciato la violenza subita.
Quindi la domanda non può essere soltanto:
"Quanti assassini sono stati condannati?"
Dobbiamo chiederci anche:
"Quante situazioni di pericolo siamo riusciti a intercettare prima che diventassero irreversibili?"
5. La prevenzione passa anche dalla prova
Da penalista, c'è un punto che considero essenziale.
La denuncia non è un semplice racconto.
È l'inizio di un percorso nel quale possono assumere rilievo messaggi, chiamate, fotografie, referti, testimonianze, precedenti condotte, violazioni di provvedimenti, minacce, appostamenti e ogni altro elemento legalmente acquisibile.
Naturalmente non ogni denuncia dimostra un reato e non ogni sospetto giustifica una misura cautelare.
Lo Stato di diritto impone di tenere insieme due esigenze che non sono in contraddizione:
proteggere chi è in pericolo e rispettare le garanzie di chi è sottoposto a procedimento penale.
È proprio questa la difficoltà del diritto penale.
6. La legge può essere necessaria. Ma non è sufficiente.
Nel 2024, oltre 36.400 donne hanno affrontato un percorso di uscita dalla violenza attraverso i Centri antiviolenza; il 16,5% ha iniziato tale percorso in una situazione di emergenza, cioè di pericolo o rischio per la propria incolumità.
Questo ci ricorda una cosa semplice:
il contrasto al femminicidio non si fa soltanto nelle aule di tribunale. Si fa nella capacità di riconoscere i segnali.
Nella formazione.
Nella rapidità degli interventi.
Nella qualità delle indagini.
Nella protezione della vittima.
Nella rete tra magistratura, forze dell'ordine, servizi territoriali e centri antiviolenza.
E anche nella possibilità concreta per una donna di interrompere una relazione violenta senza trovarsi economicamente, socialmente o materialmente priva di alternative.
La vera sfida
Il legislatore può aumentare le pene.
Può creare nuove fattispecie.
Può accelerare i procedimenti.
Ma la prevenzione del femminicidio si misura soprattutto nel momento che precede il delitto.
È lì che il sistema deve riuscire a vedere ciò che ancora non è diventato irreparabile.
Perché quando arriva l'omicidio, per il diritto può iniziare il processo.
Per la vittima, invece, è già finito tutto.